Меню

Срок действия лицензии на определенный вид деятельности не может быть

§ 6.8. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Лицензия — разрешение (право) на осуществление лицензируемого вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований и условий, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.

Регулирование отношений, возникающих в связи с лицензированием отдельных видов деятельности, осуществляется в соответствии с Федеральным законом «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 25 сентября 1998 г. № 158-ФЗ.

Действие закона не распространяется на внешнеторговую деятельность, таможенную деятельность, деятельность по охране окружающей среды, деятельность, связанную с использованием природных ресурсов, и на отношения, возникающие в связи с использованием результатов интеллектуальной деятельности.

К лицензируемым видам относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, обороне страны и безопасности государства и регулирование которых не может осуществляться иными методами (например, методами стандартизации, сертификации, аттестации и т. д.).

Конституционный принцип единства экономического пространства реализуется в Законе о лицензировании установлением единых лицензионных требований и условий, единого порядка лицензирования на всей территории РФ и единого перечня лицензируемых видов деятельности.

Лицензионные требования и условия:

1. Обязательные для всех лицензируемых видов деятельности — соблюдение законодательства РФ, экологических, санитарно-эпидемиологических, гигиенических, противопожарных норм и правил, а также положений о лицензировании конкретных видов деятельности.

2. Дополнительные, в отношении видов деятельности, требующих для их осуществления специальных знаний, — квалификационные требования к соискателю лицензии и лицензиату, в частности квалификационные требования к работникам юридического лица или к индивидуальному предпринимателю.

3. Дополнительные, в отношении видов деятельности, требующих специальных условий для их осуществления, — соответствие указанным специальным условиям объекта, в котором или с помощью которого осуществляется деятельность (зданий, сооружений, технологического оборудования).

Перечень дополнительных лицензионных требований и условий в отношении лицензируемого вида деятельности определяется положением о лицензировании конкретного вида деятельности.

Утверждение положений о лицензировании конкретных видов деятельности и отнесение полномочий на их осуществление к компетенции федеральных органов государственной власти осуществляются Президентом РФ или Правительством РФ.

Разделение полномочий в области лицензирования между федеральными органами исполнительной власти и государственными органами субъектов РФ определяется в соответствии с Конституцией РФ путем договорного разделения полномочий с делегированием функций по лицензированию от РФ к субъектам РФ, а от последних — к органам местного самоуправления. Закон о лицензировании предоставляет федеральным органам государственной власти право такой передачи своих полномочий по лицензированию органам государственной власти субъектов РФ и органам местного самоуправления.

Лицензирующий орган осуществляет:

.лицензирование на всей территории РФ;

.надзор за соблюдением лицензионных требований и условий;

.приостановление действия лицензии;

.возобновление действия лицензии;

.формирование и ведение реестра лицензий.

Использование лицензии. Лицензия выдается отдельно на каждый вид деятельности и может быть использована только тем юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, которому она выдана.

.Федеральная лицензия может быть использована на всей территории РФ. Региональная лицензия используется на территории выдавшего ее субъекта РФ. На территории иных субъектов РФ она может быть использована только при условии уведомления лицензиатом лицензирующих органов этих субъектов (последнее правило вступает в действие с 1 января 2005 г.; до этого срока действует установленный ранее порядок о регистрации лицензии в лицензирующих органах иных субъектов федерации).

Срок действия лицензии устанавливается положением о лицензировании конкретного вида деятельности, но не может быть менее чем три года и может быть продлен по заявлению лицензиата (если иное не предусмотрено положением). Федеральными законами и положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии.

Лицензия выдается на срок менее чем три года только по заявлению соискателя лицензии.

Лицензируемые виды деятельности. Закон о лицензировании определил перечень видов деятельности, на осуществление которых требуется лицензия (их 209), в том числе (фрагмент):

.деятельность центров обязательной сертификации;

.деятельность испытательных лабораторий (экспертных центров) в области обязательной сертификации;

.утилизация систем вооружения, военной техники, специальных средств самообороны, боеприпасов;

.проектирование магистральных газопроводов, нефтепроводов и продуктопроводов;

.строительство магистральных газопроводов, нефтепроводов и продуктопроводов;

.монтаж нефтегазопромыслового оборудования;

.эксплуатация нефтегазопромыслового оборудования;

.ремонт нефтегазопромыслового оборудования;

.переработка газа и транспортировка по магистральным газопроводам газа и продуктов его переработки;

.хранение газа и продуктов его переработки.

Как понятно из приведенного фрагмента, лицензируемые виды деятельности определены по видам производимой продукции и стадиям (этапам) ее жизненного цикла (проектирование, производство, последующая переработка, транспортирование, хранение, утилизация). Такой подход к определению лицензируемых видов деятельности свидетельствует об обоснованности установленного Законом о лицензировании перечня.

Закон предусматривает, что введение лицензирования иных видов деятельности возможно только путем внесения изменений и дополнений в установленный перечень видов деятельности.

За выдачу лицензии взимается лицензионный сбор в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

Поясним некоторые события этого алгоритма.

Заявление о переоформлении лицензии (событие 5) подается в случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или места нахождения, а также в случае изменения имени или места жительства индивидуального предпринимателя. Лицензиат обязан незамедлительно подать такое заявление.

Лицензирующие органы могут приостанавливать действие лицензии в случае (события 10, 10б):

.выявления лицензирующими органами, государственными надзорными и контрольными органами, иными органами государственной власти нарушений лицензиатом лицензионных требований и условий, которые могут повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, нравственности и здоровью граждан, а также обороне страны и безопасности государства;

.невыполнения лицензиатом решений лицензирующих органов, обязывающих лицензиата устранить выявленные нарушения.

Лицензирующий орган обязан установить срок устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Указанный срок не может превышать шести месяцев. В случае, если в установленный срок лицензиат не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязан обратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии (событие 12).

Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной в случае, если лицензиат в течение трех месяцев не уплатил лицензионный сбор, либо с момента ликвидации юридического лица или прекращения его деятельности в результате реорганизации, за исключением его преобразования или прекращения действия свидетельства о государственной регистрации гражданина в качестве индивидуального предпринимателя (событие 13б).

Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявления лицензирующего органа, выдавшего лицензию, или органа государственной власти в соответствии с его компетенцией (события 12, 12б). Одновременно с подачей заявления в суд лицензирующий орган вправе приостановить действие указанной лицензии на период до вступления в силу решения суда.

Основанием для аннулирования лицензии является:

.обнаружение недостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получения лицензии;

.неоднократное или грубое нарушение лицензиатом лицензионных требований и условий;

.незаконность решения о выдаче лицензии.

Отметим также, что информация, содержащаяся в реестрах лицензий, является открытой для ознакомления с ней физических и юридических лиц. Такие лица вправе получить за плату в лицензирующих органах информацию из реестров лицензий в виде выписок о конкретных лицензиатах. Плата за предоставление указанной информации не может превышать затраты лицензирующего органа на подготовку такой выписки.

Срок действия лицензий и его продление. Лицензия выдается на срок.

Раньше, в соответствии с законодательством, было понятно, что лицензия выдается на срок до 3 или 5 лет. Но после последних изменений для большинства сфер деятельности такие ограничения убрали. То есть теперь лицензия будет действовать бесконечно или же до тех пор, пока ее не отзовут из-за нарушений. Это касается многих, но не всех сфер деятельности.

Сам по себе этот документ предоставляет право человека или организации на занятие определенной деятельностью. Без наличия лицензии, если лицо будет выполнять действия, подлежащие обязательному оформлению и регистрации, на него будет наложен штраф. Если нарушение привело к серьезным последствиям, возможна уголовная ответственность. При оформлении юридического лица следует ознакомиться с теми видами деятельности, которые требуют лицензирования, и оформить необходимые документы.

Зачем нужна лицензия?

В соответствии с официальной трактовкой, вне зависимости от того, на какой срок выдается лицензия, главным назначением документа является предотвращение ущерба для жизни, здоровья, прав и интересов простых граждан. Именно она позволяет обеспечивать охрану окружающей среды, мест культуры и отдыха, безопасность страны и так далее.

К примеру, если бы такой процедуры не было, любой человек получил бы возможность заниматься продажей алкоголя. Даже в официально зарегистрированных точках иногда попадаются подделки, которые вредят здоровью, а иногда и приводят к летальным исходам, что уж говорить о той ситуации, когда каждый будет торговать тем, чем захочет. Как следствие, значительно бы участились случаи отравления. Именно чтобы предотвратить такое развитие событий, и используется лицензия. Выдается на срок не более 3-5 лет такой документ только по определенным видам деятельности.

Читайте так же:  Устав или учредительный договор предприятия

Следует отметить, что всегда есть возможность продления или переоформления разрешения. При отсутствии нарушений увеличение срока действия не представляет сложности. Если же были некие замечания от государственных органов, рекомендуется как можно быстрее их устранить. В противном случае можно встретить отказ на просьбу продлить разрешающий документ.

Особенности разных сфер деятельности

На то, на какой срок выдается лицензия, деятельность предприятия влияет активней всего. Она находится на первом месте. На втором – желание руководства. В некоторых случаях потребуется брать лицензию на определенный срок, для того чтобы временно выполнять нужные функции, а в дальнейшем это уже станет неактуальным.

В другой ситуации сама сфера деятельности компании может быть такова, что по закону лицензия выдается на срок 2, 3, 4 или 5 лет. Иногда продление не предусматривается. Потребуется оформлять новую лицензию. В другом варианте нужно просто один раз продлить срок действия документа, и он автоматически станет бессрочным. Все это сильно зависит ещё и от территории, особенностей экономического развития и вида предполагаемой деятельности.

Следует отметить, что получение лицензии в одном регионе позволяет работать в любой части страны, но предварительно следует встать на учет в местных государственных органах.

Вне зависимости от того, на какой срок выдается лицензия, сам факт ее оформления обладает рядом определенных требований. Так, во многих случаях требуется, чтобы этот документ запрашивало юридическое лицо. То есть обычный человек просто не имеет права получать лицензию на некоторые виды деятельности. Учитывая простоту оформления в качестве индивидуального предпринимателя, особой проблемой это не является. Это самое распространенное и простое требование.

В другом случае может быть необходимо предъявить определенные сертификаты, к примеру на оценку недвижимости. Кроме всего прочего, может потребоваться подтвердить факт выполнения норм законодательства, обеспечить должную защиту территории, создать условия для работы, правильно оборудовать помещение, произвести обучение персонала, а также обеспечить доступ к месту работы, если это потребуется.

Существует и множество других возможных условий, которые станут причиной для отказа, но обычно все они все равно нужны для полноценной деятельности и проблемой также не являются. Следует учитывать, что лицензия выдается на срок не менее 3-х лет. Но и тут есть обходные пути. Заявитель может потребовать, чтобы этот документ действовал только 1 год, и ему обязаны пойти навстречу. Этим мало кто когда пользуется, ведь не всегда понятно, в какой момент времени что может потребоваться.

Особенности оплаты

Законодательством строго запрещено требовать от заявителя какие-либо деньги для того, чтобы выдать лицензию. То есть сам сотрудник государственных органов не имеет на это право, что бы ни случилось. Зато, даже если лицензия выдается на срок в 1 год или несколько месяцев, заявитель обязан оплатить пошлину. Она невелика, но частично позволяет стране покрывать расходы на содержание всего аппарата служащих, которые и занимаются выдачей таких документов.

Это распространенная практика, часто встречающаяся во многих государствах. Только в редких случаях государственная пошлина не взымается, но это скорее исключение, чем правило. Отдельно следует отметить, что сумма такого платежа не только невелика, но и осуществить оплату не представляет особой сложности. То есть для развития частного бизнеса это препятствием никак не является. Намного больше денег придется потратить на оборудование, помещение, заработную плату сотрудников и так далее. На фоне всего этого незначительный платеж в казну страны может пройти незамеченным. Зато появится официальное право на занятие желаемой деятельностью, что очень важно во всех случаях.

Срок действия обычной лицензии

Временные рамки действия такого документа интересуют большую часть предпринимателей. Исходя из того, что написано выше, можно сделать вывод, что лицензия выдается на срок, который будет указан самим заявителем. В противном случае она не будет иметь конечной даты действия. Об исключениях также сказано выше, но при изучении данной проблемы первым делом следует определиться, в каком регионе будет производиться деятельность предприятия, каковы будут ее особенности и какие конкретно лицензии для этого могут понадобиться. Только после всестороннего изучения перечисленных вопросов можно уже более детально и углубленно искать данные по поводу нужных разрешающих документов. Этот подход намного проще и понятней, чем попытка выяснить все, что можно, о проблеме в целом.

Особенности алкогольной продукции

В отличие от большинства других видов деятельности, продажа водки, пива и других подобных товаров подразумевает выдачу исключительно временной лицензии. Срок ее действия составляет 5 лет, но заявитель, как уже сказано выше, имеет право потребовать выставить дату окончания документа через 1 год, 2 или больше, но только до предела пятилетнего срока.

Естественно, обычно требуется как можно больше времени, но в некоторых случаях может возникнуть и другая необходимость. После того как срок действия закончен, документ можно продлить, но при условии, что никаких нарушений раньше не было зафиксировано. В этом случае может последовать отказ от продления. Такая лицензия требуется всем заведениям, которые в той или иной мере занимаются реализацией алкогольной продукции. Без нее их деятельность будет незаконной.

На какой срок выдается лицензия банкам?

Процедура оформления документов на право занятия деятельностью у финансовой организации несколько отличается от реализации алкоголя. При оформлении разрешения на занятие банковской деятельностью возникнут определенные проблемы, касающиеся большого стартового капитала и условий работы. Зато вопрос о том, на какой срок выдается банковская лицензия в этом случае, не возникает, ведь она бессрочная.

Но нужно внимательно соблюдать законодательство. За серьезные нарушения лицензии могут и лишить. В этом случае больше ее восстановить может и не получиться. А в варианте банка, который долгими годами вынужден набирать авторитет, привлекать клиентов и так далее, подобные события могут быть критичными. Таким образом, банковская лицензия выдается на срок существования финансовой организации. Отзыв ее фактически обозначает ликвидацию. Некоторые юридические и физические лица предоставляют примерно такие же виды услуг, и многие из них даже имеют на то официальное разрешение. Остальные действуют незаконно.

Особенности генеральной лицензии

По своей сути такой документ – продолжение обычной его разновидности. Он имеет примерно те же требования, но зато предоставляет возможность действовать не только на территории РФ, но и за ее пределами, открывая представительства, филиалы или даже целые дочерние организации, если Центральный банк даст на то согласие. Это одна из основных особенностей, которые возникают, когда генеральная лицензия выдается. Срок действия этого документа равен периоду существования финансовой организации. Многие банки получают именно такой вариант разрешающего документа, хотя далеко не все используют те возможности, которые он предоставляет. Это не обязательство, а всего лишь возможность, которой можно и не пользоваться.

Временная лицензия

Не только финансовые компании или предприятия, реализующие алкоголь, нуждаются в специальных документах, разрешающих их деятельность. То же самое требуется и для компаний, занимающихся страхованием. Отличие в данном случае заключается в том, что в этом случае временная лицензия может выдаваться на срок не более трех лет. При этом, как и в любых других случаях, всегда можно указать и другой промежуток времени, если он не будет превышать максимально допустимого.

Такой разрешающий документ отличается, по сути, только этим. Естественно, всегда можно продлить срок его действия на тех же правилах, но только при условии, что за предыдущий период не было зафиксировано никаких нарушений законодательства. Кроме того, если они были, то необходимо устранить все ошибки до даты окончания действия документа. В противном случае в продлении может быть отказано.

Отдельно следует отметить, что есть ещё один способ окончания срока действия лицензии – ликвидация юридического лица. То есть в тот момент, когда компания перестает существовать, автоматически теряет свою силу и разрешающий деятельность документ. При этом, если происходит реорганизация и фирма сохраняет свою деятельность, но под несколько измененным названием (или другими особенностями), то лицензия все равно действует. Достаточно просто внести поправки в бланк в связи с новыми обстоятельствами и информацией.

Разовая лицензия

Такой тип разрешающих документов значительно отличается от всех остальных аналогов. Разовая лицензия работает в сфере торговли. Она выдается в тех случаях, когда необходимо осуществить операцию экспорта или импорта продукции.

Главной особенностью является именно то, что лицензия оформляется под каждую отдельную сделку. То есть невозможно оформить данный документ на некий срок, в пределах которого можно будет осуществлять торговлю с людьми в других странах. Придется на каждый отдельный груз требовать специальное разрешение, которое становится недействительным, как только сделка завершена.

Читайте так же:  54 федеральный закон о ккт

Правда, радует то, на какой срок выдается разовая лицензия – целый год. Получается, что, если контракт по тем или иным причинам временно сорвался, можно будет пробовать реализовать продукцию в течение всех 365 дней. Во многих случаях эта особенность может помочь сохранить прибыль, деловую репутацию, клиента и так далее.

Лицензирование – очень важный, нужный и полезный элемент управления государством, способный решать огромное количество проблем путем простого предвосхищения их наступления. Кроме всего прочего, он заставляет различные фирмы и компании вести свою деятельность так, чтобы это хотя бы в большей мере не противоречило законодательству. Это все идет на пользу простому населению.

И отдельно стоит сказать, что все эти положительные стороны имеют лишь один незначительный недостаток – препятствие для начала работы нового юридического лица. Оно возникает только в том случае, если нет всего перечня документов, необходимых для занятия выбранной деятельностью.

Продление лицензии также не является серьезной проблемой при условии, что все требования законодательства выполняются правильно и в срок. Да и во многих случаях бывает достаточно всего один раз получить разрешающий документ, и он будет действовать практически бесконечно (или до тех пор, пока не потребуется ликвидировать юридическое лицо).

Как получить лицензию на грузоперевозки

На сегодняшний день очень прибыльным бизнесом являются грузоперевозки, поэтому многие предприниматели занимаются именно этой сферой деятельности. Поэтому необходимо определить – каким именно образом возможно получить лицензию на осуществление этого действия.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону

+7 (499) 450-39-61
Это быстро и бесплатно !

Виды грузоперевозок

Для перевозок некоторого вида необходимо получить лицензию.

Прежде чем приступить к разрешению данного вопроса, нужно определить – какие виды перевозок существуют в Российской Федерации в соответствие с законодательством:

  1. Перевозка железнодорожным транспортом.
  2. Водным.
  3. Воздушным.
  4. Автомобильным.
  5. Перевозка прямого типа.
  6. Смешанного типа.
  7. Перевозка особо опасных грузов и др.

В зависимости от того, какой вид перевозки используется, определяется и вопрос необходимости в получении лицензии. Существуют такие типы перевозок, при которых одновременно могут перемещаться и пассажиры и груз, в виде их багажа.

В данной ситуации следует обратиться к нормам законодательства о перевозке пассажиров, так как лицензия будет выдаваться именно на этот вид деятельности.

Когда нужна лицензия для грузоперевозок

Для того чтобы определить, нужна ли лицензия на грузоперевозки, необходимо обратиться к федеральному закону «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Так, согласно данному нормативному акту, обязательному лицензированию подлежат перевозки по воздуху, а также перемещение грузов водным, наземным и железнодорожным транспортом, но только при условии, что перевозимые вещи являются особо опасными веществами.

Особым образом следует рассмотреть такой вид деятельности, как транспортировка по воздуху. И в этой ситуации юридическому лицу не всегда нужно иметь лицензию. Так, например, если что- либо перемещается для собственных целей организации, то лицензировать эту деятельность не нужно.

Любые другие перевозки по воздуху, направленные на получение прибыли, обязательно требуют оформления специального разрешения.

На что она дает право

Прежде чем определить, как получить лицензию на грузоперевозки, необходимо понять – для чего она необходима, и что при ее наличии можно осуществлять.

Прежде всего, такой документ позволяет юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю перевозить грузы на всей территории Российской Федерации. Допускается и осуществление деятельности в других государствах, но только если это разрешено нормами международного права или же договорами между странами.

В том случае, если право на осуществление деятельности было выдано в пределах какого-либо одного субъекта РФ, то для совершения перевозки в другом регионе нужно уведомить лицензирующий орган.

Порядок получения лицензии на грузоперевозки

После того, как было определено – нужна ли лицензия на перевозку грузов, следует установить, каким образом ее можно получить.

Как и любое другое юридически важное действие – получение лицензии начинается с подачи заявления в уполномоченный орган. Таковым является федеральная служба по надзору в сфере транспорта.

Заявление должно быть составлено по всем правилам, предусмотренным законодательством РФ. Оно выполняется в письменном виде или электронном, в зависимости от того, какой способ подачи выбрал заявитель. Такой документ обязательно должен включать в себя следующую информацию:

  • данные о лице, которое его подает (фирменное наименование, ИНН, дата создания и указание на реестровую запись);
  • просьба о выдаче лицензии и указание на вид деятельности, которую лицо намеревается осуществлять;
  • список прилагаемых документов;
  • подпись организации и дата совершения документа.

После того, как заявление было составлено, нужно подготовить и передать вместе с ним необходимые документы. По результатам их рассмотрения и принимается соответствующее решение.

Необходимые документы

Как отмечалось выше, к заявлению необходимо приложить документы, которые подтверждают то или иное право.

Прежде всего, необходимо прикрепить выписку из реестра, подтверждающую законность создания юридического лица или индивидуального предпринимателя. Также нужна документация относительно того, что у заявителя имеется достаточное количество транспорта, на котором и предполагается осуществлять перевозку (свидетельство о праве собственности, арендный договор и др.).

Помимо всего прочего, у организации должны быть на балансе здания и сооружения, нужные для обслуживания транспортных средств. Это может быть подтверждено документами о праве собственности. Необходимо прикрепить и договор с медицинской организацией, в которой будет происходить проверка состояния здоровья водителей.

Этапы оформления

Прежде всего, нужно создать и подать заявление в уполномоченный орган, что и будет являться первым этапом в оформлении лицензии.

Необходимо определиться с местом, в котором данное действие и будет осуществлено. Это может быть непосредственно федеральная служба по контролю в сфере транспорта или же многофункциональный центр. Допускается подача и в электронной форме на сайте ведомства.

Внимание! После того, как необходимые документы были поданы, государственный орган принимает решение по данному вопросу. Это должно происходить в срок, не превышающий пятнадцати дней, без учета праздников и выходных.

В том случае, если было принято положительное решение, то выдается лицензия, которая имеет бумажную форму и подтверждает право субъекта предпринимательства на совершение перевозок грузов разным видом транспорта.

В том случае, если принимается отрицательное решение, может быть предоставлено время для устранения пробелов в документации. Если этого осуществлено не было или имеются иные существенные нарушения российского законодательства, то в выдаче лицензии отказывают.

Срок действия лицензии

Как и многие другие лицензии, выдаваемые индивидуальным предпринимателям или юридическим лицам, это разрешение имеет срок действия.

Выдается основной документ на срок, не превышающий пяти лет, именно поэтому он будет иметь юридическую силу вплоть до того момента, пока субъекта не лишат лицензии, он добровольно не пожелает прекратить ее или не истечет срок действия.

Продлить такой документ возможно только путем подачи заявления в уполномоченный орган, который и принимал решение о выдаче. Продление возможно только при соблюдении соискателем всех норм, предусмотренных российским законодательством.

Могут ли аннулировать или отобрать лицензию

В соответствие с правовыми актами, у соискателя лицензия может быть отобрана только в определенных случаях. К таковым относятся совершение правонарушений или преступлений, закрепленных в КОАП или УК РФ. В этом случае лицензия отбирается на срок, указанный в решении органа суда.

Так, например, КоАП закрепляет такие правонарушения, как: нарушение лицензионных требований (ст. 14.1). Уголовным кодексом закрепляется ответственность по статье 171 за осуществление перевозок без необходимого разрешения. Такое имеет место, когда срок действия документа истек или акт был аннулирован.

Аннулировать лицензию можно и самостоятельно, написав при этом заявление о том, что гражданин больше не намерен заниматься этим видом предпринимательства.

По решению лицензирующего органа, данное действие может произойти и тогда, когда юридическое лицо было реорганизовано, что не позволяет осуществлять действия в отношении грузоперевозок.

Таким образом, лицензия на осуществление грузоперевозок предназначена лишь для отдельных видов транспорта. В большинстве своем, она нужна для перевозок опасных веществ. Порядок ее выдачи регламентируется законами РФ.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему — позвоните прямо сейчас:


Срок действия лицензии

Срок действия лицензии не может быть менее чем пять лет. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата.

Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии.

Читайте так же:  Как составить налог на имущество организаций

Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии.

Комментарий

1. Согласно действующему гражданскому законодательству, право юридического лица осуществлять деятельность, на занятие которой необходимо получение лицензии, возникает с момента получения такой лицензии или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия. Следовательно, права, связанные с такой деятельностью, возникают только с момента получения лицензии, а сделки, заключенные юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, не имеющим лицензии на занятие соответствующей деятельностью, являются недействительными (ст. ст. 167, 173 ГК РФ).

Действие лицензии как документа, дающего разрешение на осуществление отдельных видов деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований, ограничено определенным сроком. Пунктом 1 комментируемой статьи установлен минимальный срок, на который может быть выдана лицензия, — это пять лет. Минимальный срок действия лицензии является единственным из временных параметров, который специально оговорен в комментируемой статье, срок действия лицензии при его пролонгации предусматривается положениями о лицензировании конкретных видов деятельности. В основном положения о лицензировании конкретных видов деятельности предусматривают пятилетний срок действия лицензии. Однако в Положении о лицензировании космической деятельности, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 30.06.2006 N 403, прямо указано, что лицензия может быть предоставлена на срок более чем 5 лет головной организации-разработчику (производителю), если государственным контрактом предусмотрен более длительный, чем 5 лет, срок выполнения работ по целевым программам (п. 8).

Пятилетний срок, по сравнению с ранее действовавшим законодательством о лицензировании отдельных видов деятельности, увеличен (ранее лицензия выдавалась на срок не менее трех лет). Как представляется, данное решение законодателя целесообразно и обусловлено необходимостью обеспечения непрерывности предпринимательской деятельности, что отвечает реальным потребностям современного бизнеса.

Действие лицензии исчисляется со дня ее выдачи лицензирующим органом, а в соответствии с ч. 3 ст. 49 ГК право юридического лица на осуществление деятельности, на занятие которой необходимо получение лицензии, прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено федеральным законом. В срок действия лицензии засчитывается время фактического бездействия лицензиата — при переоформлении лицензии, а также в случае приостановления действия лицензии. Истечение срока действия лицензии или ее аннулирование означают прекращение правомочий лицензиата.

2. Часть 2 комментируемой статьи предусматривает возможность продления срока действия лицензии. Срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата. Продление срока действия лицензии осуществляется в порядке переоформления документа, подтверждающего наличие лицензии. Для этого лицензиату — юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю необходимо подать заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии.

В заявлении указываются:

— организационно-правовая форма и полное наименование юридического лица или Ф.И.О., паспортные данные индивидуального предпринимателя;

— сокращенное наименование, фирменное наименование, место нахождения юридического лица или место жительства индивидуального предпринимателя (с указанием почтового индекса);

— адреса мест осуществления лицензируемого вида деятельности (с указанием оснований использования помещений и оснований изменения адресов мест осуществления деятельности);

— виды обособленных объектов с указанием видов осуществляемых работ на объекте;

— почтовый адрес лицензиата (с указанием почтового индекса);

— данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе в Единый государственный реестр (кем выдан, дата, серия и N бланка);

— наименование, код подразделения, адрес налоговой инспекции (с указанием почтового индекса);

— данные документа о постановке лицензиата на учет в налоговом органе;

— данные документа, подтверждающего внесение изменений в сведения о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, содержащиеся в Едином государственном реестре;

— решение учредителя (иного уполномоченного органа юридического лица) (когда оформлено, утверждено, N решения), контактный телефон, факс, адрес электронной почты, подпись и дата.

Кроме того, к заявлению прилагается копия платежного поручения с оригинальной отметкой банка о принятии к исполнению платежа за рассмотрение заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии (письмо Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения и социального развития от 04.08.2005 N 02И-395/05).

В ст. 11 комментируемого Закона законодатель указал, что заявление о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, подается лицензиатом в лицензирующий орган не позднее чем через пятнадцать дней со дня внесения соответствующих изменений в Единый государственный реестр юридических лиц или Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей либо со дня изменения адресов мест осуществления юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем лицензируемого вида деятельности, если федеральным законом не предусмотрено иное. Конкретно о случаях продления срока действия лицензии в статье указаний нет. Но исходя из ее положений можно сделать вывод, что лицензиат должен подать заявление о переоформлении не позднее пятнадцати дней со дня наступления того или иного события, в конкретном случае — истечения срока действия лицензии. При этом переоформление документа, подтверждающего наличие лицензии, осуществляется в течение десяти дней со дня получения лицензирующим органом соответствующего заявления, то есть лицензиату будет необходимо 25 дней на то, чтобы получить новую лицензию, но не следует забывать, что срок действия прежней лицензии уже истек. В связи с чем представляется, что положения ст. 11 комментируемого Закона не совсем корректны по отношению к случаям продления срока действия лицензии и требуют уточнения, а лицензиат, учитывая положения ныне действующего законодательства о лицензировании, дабы избежать неприятностей, должен заблаговременно позаботиться о продлении срока действия лицензии.

Важной новеллой ныне действующего Закона о лицензировании является то, что в комментируемой статье не предусматривается возможность лицензирующего органа отказать в продлении лицензии. Единственным основанием для отказа в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии, может быть только представление лицензиатом неполных или недостоверных сведений (ст. 11 комментируемого Закона). По ранее действующему законодательству лицензирующий орган был вправе отказать в пролонгации срока действия лицензии по заявлению лицензиата в случаях, если продление срока действия лицензии сопряжено с дополнительными лицензионными требованиями и если за время действия лицензии зафиксированы нарушения лицензионных требований и условий. Таким образом, налицо прогресс закона: убран один из административных барьеров на пути к осуществлению предпринимательской деятельности. Указанные положения подтверждаются и судебной практикой. Так, ФАС Уральского округа от 29.11.2007 N Ф09-9907/07-С1 по делу N А07-5979/07 постановил, что, удовлетворяя требования о признании незаконным отказа в продлении срока действия лицензии на перевозку пассажиров автомобильным транспортом, суды правомерно исходили из того, что пропуск предпринимателем срока на подачу заявления о продлении срока действия имевшейся лицензии не может являться основанием для отказа в удовлетворении данного заявления.

3. Часть 3 комментируемой статьи предусматривает также и бессрочное действие лицензии, которое устанавливается конкретными положениями о лицензировании. Из всех ныне действующих положений о лицензировании о бессрочном действии лицензии говорится только в Постановлении Правительства РФ от 14.07.2006 N 432 «О лицензировании отдельных видов деятельности на финансовых рынках», а также в Постановлении Правительства РФ «Об организации лицензирования отдельных видов деятельности», где сказано: «лицензии на осуществление видов деятельности, указанных в п. 1 ст. 17 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности», выданные до вступления в силу Федерального закона от 02.07.2005 N 80-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности», Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», действительны до истечения указанного в них срока либо бессрочны (в случае бессрочного действия лицензии).

Читайте так же:

  • Пособия по изо Образовательный портал Электронный журнал Экстернат.РФ, cоциальная сеть для учителей, путеводитель по образовательным учреждениям, новости образования Главная Публикации в журнале Методические разработки и пособия по ИЗО Методические разработки и пособия по […]
  • Го и чс приказ мчс Приказ МЧС России от 14.11.2008 № 687 «Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях» МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ от […]
  • Земельный налог у ип на усн в 2019 году Земельный налог при УСН: порядок уплаты, сроки Земельный налог при УСН налогоплательщиками уплачивается на общих основаниях, так же как и на ОСНО. Освобождение от уплаты земельного налога при УСН Налоговым кодексом не предусмотрено (в п. 2 ст. 346.11 НК РФ перечислены все случаи […]
  • Можно ли платить минимальный налог Минимальный налог при УСН «Упрощенцы», применяющие объект налогообложения «доходы минус расходы», обращаются к понятию «минимальный налог» один раз в году – в конце налогового периода. О том, что это за налог и в каких случаях он уплачивается, как отразить сумму начисленного минимального […]
  • Приём на работу трудовой кодекс Статья 68 ТК РФ. Оформление приема на работу (действующая редакция) Прием на работу оформляется приказом (распоряжением) работодателя, изданным на основании заключенного трудового договора. Содержание приказа (распоряжения) работодателя должно соответствовать условиям заключенного […]