Меню

Приказ на квоту по инвалидам

Оглавление:

Квотирование рабочих мест для инвалидов в 2019 году

Нормы обеспечения рабочими местами льготников установлены на законодательном уровне. Так, квота для инвалидов на предприятии предусматривается, если в штате числится более ста сотрудников.

Кроме того, ряд полномочий по социальной защите граждан передан в субъекты федерации. Они принимают собственные нормативные акты. Следовательно, предприниматель обязан исполнять не только общероссийский закон о квотировании рабочих мест для инвалидов, но и региональные нормы. А это ведет к необходимости организации специальной работы в данном направлении.

Скачать для просмотра и печати:

Общее понятие квотирования

Под квотированием в общем случае понимается резервирование рабочих мест. Производится оно путем создания документов, в которых описываются правила:

  • выделения в штате вакансий;
  • приема на них тружеников льготных категорий;
  • обеспечения привилегированных служащих:
    • специальными условиями;
    • необходимым оборудованием и местом для исполнения обязанностей.

Резервирование на производстве осуществляется с учетом:

  • норм действующего законодательства, распространяющегося на хозяйствующий субъект;
  • условий труда;
  • отрасли промышленности и иного.

Для учета в работе: исполнение нормативных требований строго проверяется контролирующими организациями.

Законодательная база

Нормы обязательного квотирования приведены в законе № 181-ФЗ от 24.11.1995. Так, в первой части статьи 21 говорится:

«Работодателям, численность работников которых превышает 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации устанавливается квота для приема на работу инвалидов в размере от 2 до 4 процентов среднесписочной численности работников. Работодателям, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек и не более чем 100 человек, законодательством субъекта Российской Федерации может устанавливаться квота для приема на работу инвалидов в размере не выше 3 процентов среднесписочной численности работников».

Причем обязанность по резервированию мест приложения сил для граждан с ограничениями по здоровью распространяется на хозяйствующие субъекты вне зависимости от формы собственности. Таким образом, индивидуальный предприниматель или госкорпорация должны предусмотреть особые условия труда для льготников в своем штате, если численность сотрудников превышает 35 человек.

Освобождаются от обязательного приема сотрудников-инвалидов следующие предприятия:

  • общественные организации граждан с ограничениями по здоровью;
  • компании с малой численностью.

Важно: запрещено предоставлять инвалидам трудовые места повышенной категории опасности. Данные берутся из аттестационных листов.

Более детально взаимодействия государства и участников рынка в области предоставления соцгарантий инвалидам расписаны в законе № 1032-1 от 19.04.1991. В частности, в 13-й статье акта подтверждена гарантия людям с физическими ограничениями на труд. А 25-я статья обязывает предпринимателей принимать участие в этой работе.

Скачать для просмотра и печати:

Полномочия регионов

Статья 20 закона № 181-ФЗ относит работу по трудоустройству инвалидов к полномочиям субъектов федерации. Региональные власти обязаны разработать порядок проведения специальных мероприятий по предоставлению соцгарантий льготникам и организовать его исполнение участниками рынка. При этом нормы резервирования могут быть:

  • исполнены в объемах, приведенных в 21-й статье указанного закона;
  • увеличены.

Скачать для просмотра и печати:

Кроме того, органы региональной исполнительной власти обязаны проводить мероприятия по:

  • вовлечению инвалидов в предпринимательскую деятельность;
  • созданию условий для их профессионального обучения (перепрофилирования);
  • стимулированию создания предпринимателями условий для труда людей, требующих соцзащиты.

К примеру, на предприятия, зарегистрированные в Камчатском крае, распространяется действие норм местного закона № 284 от 11.06.09. Количество квотированных мест в нем совпадает с тем же, предусмотренном общероссийским актом. Максимальные параметры установлены законами:

  • Ставропольского края № 14-кз от 11.03.04;
  • Ульяновской области № 41-ОЗ от 27.04.09.

Скачать для просмотра и печати:

Общий порядок резервирования трудовых мест для инвалидов

Строгие правила, касающиеся предоставления соцгарантий труженикам с проблемами по здоровью, накладывает на предпринимателей серьезные обязательства. Реализация их на практике состоит из планомерного выполнения нескольких оргмероприятий. Они таковы:

  1. Определение обязанности предприятия (организации) по исполнению законодательных требований. Для этого изучаются общероссийские и региональные нормативные акты (перечень зависит от места регистрации хозяйствующего субъекта).
  2. Расчет норма квотирования. Отталкиваться следует от численности штата (а не номинального количества сотрудников).
  3. Создание и утверждение локальных документов.
  4. Оформление учета в органах занятости.
  5. Возложение обязанностей по взаимодействию с Центром занятости на сотрудника. Предоставление отчетности и выполнение взятых обязательств.

Подсказка: задача по реализации норм законов № 181-ФЗ и № 1032-1 возникает после того, как численность сотрудников достигает 35 человек.

Изучение законодательных норм

Каждое предприятие формирует штатное расписание. В документе содержится перечень должностей и количество сотрудников, занимающих данные вакансии. По форме составления бумаги положено выводить итоговые показатели. Они и составляют штатную численность, на которую ориентировано законодательство.

Если в итоге получается более 35 сотрудников, то по закону № 181-ФЗ как минимум один из них должен быть льготником. В нормативных актах регионов могут содержаться иные цифры. Следовательно, их текст также следует внимательно изучить и внедрить в жизнь.

Подсказка: фактическое количество тружеников не является основанием для отказа от квотирования.

Пример. Руководитель ООО «Шторм» утвердил следующее штатное расписание (приведена выдержка):

Квотирование рабочих мест для инвалидов в 2019 году

В области трудоустройства инвалида есть много правовых нюансов. О том,как рассчитать квоту для приема инвалидов, что такое квотируемое рабочее место и каков штраф за невыполнение квоты, читайте в нашей статье

Что такое квотируемое рабочее место

Определенным категориям граждан довольно непросто найти работу. В частности, людям с ограниченными возможностями здоровья. Наниматели очень неохотно принимают их в штат, поскольку понимают, что такой служащий потребует особого внимания, например, специальных условий труда, сокращения продолжительности рабочего дня и т.д.

Скачайте документы из статьи

Но здесь на защиту прав наиболее уязвимых слоев общества встает государство. Ориентироваться в этом вопросе нужно на:

  • ФЗ № 1032-1 от 19.04.1991
  • ФЗ № 181 от 24.11.1995

Оба этих закона предписывают предприятиям формировать запас рабочих мест, которые они могли бы предложить льготным категориям потенциальных сотрудников, и при появлении соответствующих соискателей, принять их в штат. Это называется квотированием рабочих мест.

Какие гарантии вправе требовать работник-инвалид и как их предоставить

Помимо упомянутых ФЗ, вопрос квот для трудоустройства инвалидов в 2019 регулируется еще и региональными нормативно-правовыми актами с учетом возможностей субъекта РФ.

На практике это работает так:

  • Работодатель выделяет резерв вакансий по квоте, вносит изменения в штатное расписание и предоставляет эти сведения в центр занятости
  • Соискатель, имея справку МСЭ и ИПР инвалида, обращается в центр занятости либо непосредственно в компанию
  • При содействии службы занятости или самостоятельно наниматель и потенциальный сотрудник находят друг друга
  • Процесс трудоустройства происходит в соответствии со ст.16 ТК РФ и ничем не отличается от принятия на работу прочего персонала

Предприятие, имеющее обязательство по квотированию рабочих мест для инвалидов, обязано ежемесячно представлять отчет в службу занятости по наличию таких вакансий и приему-увольнению льготников по ним. Обязанность выделять вакансии для инвалидов возлагается не только на государственные учреждения, но и на частные компании.

Для какой категории граждан

Ст. 13 ФЗ № 1032-1 устанавливает квоту на прием на работу только для инвалидов. Однако, местные органы самоуправления вправе расширить этот список по своему усмотрению. В разных регионах в 2019 квотированные рабочие места могут предоставляться для:

  • несовершеннолетних (14-18 лет);
  • выпускников сиротских учреждений;
  • родителей-одиночек;
  • граждан, вернувшихся из пенитенциарных учреждений;
  • молодых специалистов без опыта;
  • пенсионеров или людей предпенсионного возраста;
  • ликвидаторов аварии на ЧАЭС и т. д.

Все эти люди зачастую оказываются без работы по причине своей непривлекательности для нанимателей. Очевидно, что они нуждаются в содействии в трудоустройстве. Количество вакансий по квоте для незащищенных категорий граждан также устанавливается властью региона.

В свою очередь, работодатель, принявший их на работу, получает от государства право на льготы в области налогообложения и связанные с соцстрахованием. Служба занятости также при необходимости может посодействовать компании, выделив субсидию на создание рабочего места для инвалида, либо на организацию инфраструктуры для него в помещении нанимателя.

Расчет квоты для приема на работу инвалидов

Рассчитать количество квотируемых мест для инвалидов на конкретном предприятии не сложно. Ст.21 ФЗ №181 регламентирует порядок расчета:

Шаг 1. Берется общее количество рабочих мест в компании.

Шаг 2. Из него вычитается количество вакансий с вредными условиями труда.

Шаг 3. Если оставшееся число менее 35, предприятие от квоты освобождается.

Шаг 4. Если оставшееся число более 35, от него выделяется процент на квоту для инвалидов:

  • 35-100 чел – не более 3%;
  • более 100 чел – 2-4%.

Это законодательно рекомендованные значения, точный процент определяется местными ЛПА, так же, как и проценты для размера квот для прочих категорий льготников. Учитывая свои возможности, наниматель может принять на работу и большее количество работников с ОВЗ, а вот уменьшать квоту недопустимо.

Читайте так же:  Безвозмездная субсидия куда обращаться

Обязанность по квотированию рабочих мест снимается с организаций инвалидов, как общественных, так и коммерческих.

Попробуйте бесплатно, курс повышения квалификации

Документационное обеспечение работы с персоналом

  • Соответствует требованиям профстандарта «Специалист по управлению персоналом»
  • За прохождение — удостоверение о повышении квалификации
  • Учебные материалы представлены в формате наглядных конспектов с видеолекциями экспертов
  • Доступны готовые шаблоны документов, которые можно скачать и оставить себе для работы

Положение о квотировании рабочих мест для инвалидов

В 2019 директора предприятий обязаны принимать ЛНА, касающиеся вопроса квотирования рабочих мест для инвалидов (ст.21 ФЗ №181). Один из основных – это Положение о квотировании рабочих мест. Он может издаваться как отдельно, так и приложением к приказу о выделении рабочих мест для инвалидов.

Положение поясняет, каким образом федеральные законы и региональные ЛПА о защите прав людей с ограниченными возможностями здоровья исполняются в данной компании. Документ оформляется по общим правилам и содержит:

  • основные понятия и принципы квотирования;
  • величину квот и категории граждан, которым они предоставляются;
  • порядок работы отдела кадров по подготовке ежемесячных отчетов для службы занятости по наличию и востребованности квот.

Утверждается директором и в обязательном порядке представляется к ознакомлению персоналу.

Положение лишь определяет процедуру организации работы в сфере квотированных мест для инвалидов, а для установления конкретных цифр при изменении численности штата целесообразнее издавать отдельные приказы.

Штраф за невыполнение квоты по инвалидам

Закон не вменяет в обязанность нанимателю целенаправленный поиск кандидатов на квотируемые вакансии. Но если при проверке ГИТ выяснится, что компания:

  • не выделяла квот для инвалидов;
  • отказала льготнику, обратившемуся за трудоустройством;
  • квоты выделила, но они заняты обычными людьми, ей придется понести административную ответственность. Ст. 5.42 КоАП предусматривает за такое нарушение штраф в размере 5-10 тыс.руб. Если предприятие намеренно или по незнанию игнорирует требования закона о квотировании, то его руководство может быть привлечено к уголовной ответственности в виде штрафа до 200 тыс.руб.

Приказ о квотировании рабочих мест для инвалидов

Приказ о квотировании рабочих мест для инвалидов составляется в обязательном порядке, если количество сотрудников в организации превышает отметку в 100 человек. Об этом ясно говорится в 21 статье Федерального закона №181-ФЗ от 24 ноября 1995 года.

Для того чтобы люди с инвалидностью имели возможность трудоустройства в той или иной организации, необходимо создать либо выделить некоторое количество рабочих мест. Процент от среднесписочной численности работников зависит от принятых в конкретном регионе России законодательных акта. Например, в Санкт-Петербурге это будет 2,5%, в Москве – 2%. Вообще, люди с инвалидностью могут составлять до 30% от общего количества работников.

Важный момент: при подсчете квоты в нее не включают персонал, который осуществляет свою деятельность во вредных либо опасных условиях.

Если люди с инвалидностью уже работают в организации, то их рабочие места идут в счет квоты. Таким образом, вполне возможно, что после издания приказа по этому вопросу количественный состав сотрудников не изменится.

Заверяет документ руководитель организации, но составить его может любой другой работник. Эту функцию можно возложить на кадровика, бухгалтера, юриста, секретаря. Словом, на любого из сотрудников компании.

Также важно учитывать, что приказ о квотировании рабочих мест для инвалидов подразумевает постановку подписей всех лиц, которые в нем упомянуты в качестве ответственных за что-либо. В основном – за организацию специально квотируемых рабочих мест, оборудования для нормального выполнения обязанностей сотрудником с инвалидностью.

Составные части приказа

Документ состоит из вводной, основной и заключительной частей. Вводная часть – это шапка, как и для других приказов. Она включает в себя:

  • Реквизиты организации: полное наименование, ИНН, КПП, ОКПО и пр. Располагаются в самом верху страницы. В идеале заранее пропечатываются на стопке фирменных бланков организации.
  • Название и номер приказа. Ниже реквизитов, посередине строки.
  • Город и дату.

После вводной части идет основная. Ее содержание будет зависеть от района регистрации компании, так как в разных частях России приняты разные локальные акты о том, какой именно процент инвалидов должен работать в организации со штатом более 100 человек. В прикрепленном бланке и образце предусмотрено расположение в документе:

  • Ссылки на Федеральный закон №181-ФЗ.
  • Ссылки на Приказ Минтруда №685н от 19.11.2013 года.
  • Ссылки на региональные законы. Например, города Москвы, Ивановской области, Санкт-Петербурга. Это будет зависеть от места нахождения и функционирования организации.
  • Распоряжения установить квоту на соответствующий закону процент от среднесписочной численности сотрудников.
  • Распоряжения о выделении специальных рабочих мест с соответствующими уровню здоровья условиям труда.

  • Таблицы с перечислением должностей и особенностей оборудования рабочего места.
  • Распоряжения о передаче отчета по трудоустройству инвалидов по квоте в центр занятости. Туда же предоставляются данные о вакантных должностях.
  • На кого возлагается ответственность за выполнение приказа.

Завершается приказ подписями руководителя, а также всех ответственных лиц.

Стоит отметить, что прием на работу инвалидов является обязательным требованием не только для отдельных офисов либо производств, но и для филиалов компании, расположенных в разных уголках страны. На них будут распространятся нормы тех регионов, где они ведут свою деятельность.

Положенные льготы

Принимая на работу инвалида, работодатель обязан соблюдать ряд условий. К ним относится:

  • Обустройство рабочего места таким образом, чтобы «особый» сотрудник мог выполнять свои обязанности, не испытывая при этом дискомфорта.
  • В отношении инвалидов первой и второй группы устанавливается особая продолжительность рабочей недели. Она не должна составлять более 35 часов каждую неделю. Об этом прямо говорится в 92 статье Трудового кодекса и 23 статье Федерального закона №181-ФЗ.
  • Оплачиваемый отпуск, выделяемый каждый год, для инвалидов оставляет не менее 30 дней (это на два дня дольше стандартного отпускного режима).
  • Если поступит такое заявление со стороны работника с инвалидностью, то начальник не имеет права отказывать ему в отпуске без сохранения заработной платы. Максимальное количество календарных дней таких отпусков – до 60 в год.
  • Отдельно с сотрудника с инвалидностью берется расписка в том, что он ознакомлен со своими правами относительно работы ночью, сверхурочной работы, выхода в выходные и праздничные дни. Работник-инвалид вправе отказаться вообще от подобного рода работ без потери места.

В принципе, требования не очень жесткие.

К тому же обязанностью работодателя является только создание этих самых рабочих мест для инвалидов и информирование о их наличии центра занятости. В обязанности работодателя не входит целенаправленный поиск сотрудников с такими параметрами.

Так что отсутствие работников-инвалидов на вакантных местах не будет являться нарушением законодательства. Это подтверждает и судебная практика в отношении таких вопросов.

В центр занятости населения обычно от организации поступает такая информация:

  • Сколько мест для людей с ограниченными возможностями выделено.
  • Сколько из них свободно, доступно для трудоустройства.
  • Ссылки на локальные акты, описывающие эти должности, а также сведения о том, насколько выполнена квота.

Приказ о квотировании рабочих мест для инвалидов будет являться в этом случае страховкой работодателя, которая минимизирует возможность несения им административной ответственности в виде штрафа.

Помимо этого приказа, в организации должен существовать локальный нормативный акт, свидетельствующий о том, что сотрудники с инвалидностью пользуются положенными льготами.

Квота рабочих мест для инвалидов: понятие и особенности

Нетрудоустроенность инвалидов – серьезная проблема для государства.

В условиях кризиса найти работу нелегко даже здоровому человеку, а людям с ограниченными возможностями тяжелее вдвойне.

Квотирование рабочих мест призвано решить эту проблему.

Государство обязывает организации принимать в свой штат инвалидов, обеспечивать их специальными условиями труда, тем самым давая им возможность реализовать свое суверенное право на труд.

Что значит квота для инвалидов на предприятии? Квота – это рабочие места, точнее их количество, высчитанное в процентном соотношении к среднесписочной численности сотрудников.

По закону организации обязаны выделить определенное количество мест специально для трудоустройства инвалидов.

Пример

Среднесписочная численность ООО «Вырот» из г.Самара составляет 220 человек. В Самарской области величина квоты 3%.

220 чел. * 3% / 100 чел. = 6.6

Получается, что фирма должна подготовить для приема инвалидов 7 вакансий.

Организация не просто выделяет рабочее место. Для того, чтобы инвалид смог трудиться, зачастую приходится полностью его переоборудовать, видоизменить, оснастить с учетом нарушенных функций сотрудника.

Очень часто необходимо внести изменения в общий интерьер.

Например, если предполагается прием инвалида-колясочника, без пандуса не обойтись.

Может понадобиться переоборудование туалета, нанесение разметки на парковке и т.д.

Каким законом регулируется?

Нормативно-правовых актов, принятых в РФ для обеспечения права инвалидов на труд предостаточно:

    закон РФ «О занятости населения в Российской Федерации» от 19 апреля 1991 г. N 1032-1;

  • Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» от 24.11.1995 № 181 ФЗ.
  • Например, в Республике Башкортостан действует «Положение об установлении квоты для приема на работу инвалидов в РБ». Согласно которой организации, функционирующие на территории Башкирии, берут на себя ответственность за создание рабочих мест в размере 2% от среднесписочной численности, при условии, что количество сотрудников в них больше 35 человек.

    При этом положение рассматривает не только организационные вопросы. В нем также определены правовые, экономические основы выделения вакантных мест.

    Разница по регионам

    Федеральный закон определяет лишь минимальную и максимальную величину. А регионы дают уже более точные цифры. По ФЗ № 181 значения по квотам могут колебаться от 2 до 4% и устанавливаются для организаций, где среднесписочная численность насчитывается больше 100 человек.

    Региональными законами определяется фактический размер для всех существующих организаций, подходящих под требования по численности работников.

    Во многих субъектах установлена минимальная квота – 2% (Москва, Мурманская область). Максимальная величина в 4% не столь распространена. Ее можно встретить в Ростовской области, Республике Крым.

    Читайте так же:  Страховка регистрация авто

    Региональное законодательство также прописывает всю процедуру установления квотирования для организаций.

    Дает рекомендации о том, как, в какие сроки сдавать отчеты.

    Предоставляет информацию, необходимую при обустройстве специального рабочего места.

    Процесс квотирования происходит на основе договора заключенного между органами соц.защиты и работодателем. Заключать такой договор обязаны все организации, численность в которых больше 100.

    Наниматель должен учитывать, что при установлении квоты берется значение не из штатного расписания, а по показателю среднесписочной численности. То есть учитываются только реально работающие люди, а не предполагаемые должности.

    После подписания договора он издает у себя приказ, указывая в нем количество зарезервированных мест для инвалидов и перечисляя конкретные должности, специальности. Квота устанавливается раз в год. При изменении численности сотрудников, его значение пересматривают.

    Пример

    В организации несколько сотрудников попадают на увольнение по сокращению. По закону им обязаны предложить все имеющиеся свободные места равноценные или ниже их квалификации. Только вакантных мест для перевода, кроме как должностей, созданных для инвалидов по квоте, нет. Но его организация не может предложить увольняемым, если только тот не является инвалидом.

    Реальность в нашей стране такова, что бремя квотирования в основном несут на себе крупные организации. Средний, чаще малый бизнес освобожден от него. Так как считается, что установление квот сильно увеличит финансовую нагрузку на них и может даже привести к банкротству.

    Но такой подход ущемляет права инвалидов. В ряде регионов нашли своеобразный выход из положения. Организациям, которые не в состоянии самостоятельно оборудовать вакантную должность, но при этом обязаны выполнять норму квотирования, предложили арендовать рабочие места у крупного бизнеса.

    Соблюден как экономический интерес нанимателя, так и трудовое право инвалида.

    Выявлены случаи, когда несколько организаций объединяются в целях создания специализированных мест для инвалидов.

    Выделяется один цех либо участок, где будут трудиться инвалиды сразу нескольких учреждений.

    Финансирование пропорционально, соответственно денежные вложения для организации не так обременительны.

    До 2013 года работодателям вменялось лишь создание трудовых мест в соответствии с квотой. С изменением законодательства их обязанности увеличились. Теперь организация должна принимать у себя локально-нормативные акты, в которых содержаться сведения о рабочих местах.

    Какие именно акты наниматель должен у себя создавать – закон не прописывает, оставляя это в компетенции руководителя организации. В каждом конкретном случае принимается свое решение – разработать новые акты или же дополнить прежние положения о квотировании новыми сведениями.

    Учет вакантных, занятых мест ведется нанимателем постоянно. Информация должна обновляться при изменении санитарных условий, квалификационных требований либо при возникновении других перемен.

    Уведомление службы занятости

    Каждая организация, для которой определена квота, должна отчитываться в центр занятости о созданных местах, выделенных должностях. Периодичность предоставления отчета раз в месяц, в некоторых регионах раз в квартал.

    Также необходимо направлять информацию о принятых локально-нормативных актах, в которых содержаться сведения про количество мест, для каких профессий они созданы, описывается класс тяжести, напряженности, вредности.

    Но больше всего центры занятости интересует информация о выполнение квоты, то есть, сколько инвалидов реально были трудоустроены за отчетный период.

    Если в организации во время отчетного периода не обнаружены вакантные места, бездействовать не стоит.

    Лучше отправить уведомление об их отсутствии.

    Так как в случае не предоставления информации, ее искажения, невыполнения квоты служба занятости имеет право прийти с проверкой или же направить в ГИТ жалобу на работодателя.

    Ответственность за предоставление информации

    Предоставление рабочих мест инвалидам – это обязанность организаций. Руководителя можно подвергнуть административному наказанию, если с его стороны выявлено уклонение от выполнения норм:

      В случае непредоставления информации, при несвоевременной подаче сведений штраф до 5 тыс.

    Несоблюдение установленной квоты – до 10 тыс.

  • Неправомерный отказ инвалиду, желающему устроиться на работу в рамках квоты – до 10 тыс.
  • То, что инвалиды испытывают особые трудности в процессе поиска работы ясно всем. Государство стремиться помочь преодолеть препятствие, устанавливая квоты, обязывая организации трудоустраивать лиц с ограниченными возможностями.

    Получается, что место есть, но фактически на нем никто не трудиться. Искать работников-инвалидов должен центр занятости, в задачу работодателя это не входит.

    Приказ о квотировании рабочих мест для инвалидов

    Государственными актами и распоряжениями предусмотрены определенные льготы и привилегии для граждан с ограниченными возможностями. Одним из методов регулирования трудовых отношений с инвалидами является установление квоты на рабочие места для таких граждан, о чем мы и расскажем в статье, представленной ниже.

    Из данной статьи вы узнаете:

    • что такое квотирование рабочих мест для инвалидов;
    • какую информацию должен содержать приказ о квотировании рабочих мест для инвалидов;
    • обязаны ли работодатели отчитываться о выполнении государственных законов, касающихся квотирования рабочих мест для инвалидов;
    • какие предприятия освобождены от соблюдения законов о квотировании рабочих мест для инвалидов;
    • какая ответственность предусмотрена за несоблюдение законов о квотировании.

    Квотирование рабочих мест для инвалидов

    Органами государственной власти устанавливаются квоты на рабочие места для инвалидов, что является одним из видов гарантий при трудоустройстве. Согласно Федеральному Закону №181, работодатели не имеют права отказать в трудоустройстве гражданам с ограниченными возможностями в тех случаях, если данные ограничения не препятствуют выполнению прямых обязанностей. Данное квотирование применяется вне зависимости от сферы и специфики деятельности организации.

    Не пропустите: главный материал месяца от ведущих специалистов Минтруда и Роструда

    Энциклопедия кадровых приказов от Системы Кадры.

    Обычно, количество льготных мест для инвалидов зависит от общей штатной численности сотрудников, и может составлять до 30% от количества занятых на производстве граждан. При этом инвалиды обретают право получать и другие виды льгот во время осуществления трудовых обязанностей.

    Необходимость предоставления квот инвалидам касается не только основных офисов и промышленных фабрик. Если компанией организованы филиалы и представительства в других городах, в них так же должны быть предусмотрены места для лиц с ограниченными возможностями.

    Приказ о квотировании рабочих мест для инвалидов

    Приказ об организации квот для инвалидов издается руководителем компании в произвольной форме, так как Законодательством не предусмотрены четкие рамки планирования данного документа. Бланк приказа подписывается директором и с ним должны быть ознакомлены ответственные лица, которыми, как правило, являются штатные юристы, кадровые специалисты и бухгалтеры.

    Данный документ должен содержать следующую информацию:

    • сколько именно льготных мест для инвалидов предусматривается;
    • на какие законы и государственные акты ссылается руководитель компании при составлении приказа;
    • какие гарантии предоставляются трудоустроенным инвалидам.

    Следует помнить, что начальник организации не только обязан предоставить возможность работать, но и должен оформить рабочие места в соответствии с индивидуальными требованиями. Так, к примеру, слабо зрячие люди обязаны иметь под рукой средства, которые искусственно улучшат данный показатель, а не способные поднимать тяжелые грузы должны иметь в распоряжении современные механизмы и системы, способные тяжкий труд выполнять за человека.

    Обязаны ли работодатели отчитываться о выполнении государственных законов, касающихся квотирования рабочих мест для инвалидов?

    Каждый работодатель должен вести отчетность, особенно если речь идет о выполнении государственных нормативных актов в сфере обеспечения рабочими местами отдельных категорий граждан. Соответственно, о предоставлении квот для инвалидов начальники предприятий должны отчитываться в сроки, установленные Законодательством.

    Если предприятие ведет законную деятельность, то начальники компаний обязаны предоставить информацию о квотировании в местный Центр занятости не позднее, чем 10-ое число каждого месяца, следующего за отчетным. В представляемых государственным лицам документах должна отображаться информация об уже занятых и вакантных позициях, в соответствии со штатным расписанием.

    Какие предприятия освобождены от соблюдения законов о квотировании рабочих мест для инвалидов?

    Существуют определенные категории организаций, освобожденных от необходимости организации квот инвалидам. К таким предприятиям относятся общественные объединения инвалидов, образованные ими компании и фирмы, чей уставный капитал сформирован за счет вкладов общественного объединения инвалидов.

    Что касается других компаний, то все они обязаны следовать законодательным актам и подразумевать при составлении штатного расписания наличие определенного количества льготных рабочих мест.

    Какая ответственность предусмотрена за несоблюдение законов о квотировании?

    Ущемление прав инвалидов, отказ от предоставления рабочего места без особых причин, влечет за собой для руководителя компании административную ответственность. Инвалид может обратиться в службу по защите прав или в судебную инстанцию с заявлением о нарушении своих прав, и государственные служащие гарантировано обратят внимание на столь грубое нарушение Законодательства.

    Рекомендуем материалы по теме:

    Информация для работодателей о выполнении квоты для приёма на работу инвалидов

    При трудоустройстве инвалидов большое значение имеет квотирование рабочих мест. Установление квоты для приема на работу инвалидов является дополнительной гарантией занятости для граждан, относящихся к данной категории.

    Законодательство о квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов

    *Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
    *Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях;
    *Закон Российской Федерации от 19.04.1991 № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»;
    *Закон Вологодской области от 22.10.2004 № 1065-ОЗ «О квоте для приема на работу инвалидов на территории Вологодской области»;
    *Приказ Минтруда России от 30.04.2013 № 181н «Об утверждении федерального государственного стандарта государственной функции надзора и контроля за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты с правом проведения проверок, выдачи обязательных для исполнения предписаний и составления протоколов»;
    *Приказ Минтруда России от 19.11.2013 № 685н «Об утверждении основных требований к оснащению (оборудованию) специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности»;
    *Постановление Правительства Вологодской области от 25.07.2011 № 910 «О Департаменте труда и занятости населения Вологодской области»;
    *Постановление Правительства Вологодской области от 10.11.2014 № 998 «Об утверждении Порядка представления работодателями информации в органы службы занятости населения Вологодской области»;
    *Постановление Правительства Вологодской области от 21.09.2015 № 772 «Об утверждении правил квотирования, резервирования и создания специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов»;
    *Приказ Департамента труда и занятости населения Вологодской области от 02.12.2013 № 436 «Об Административном регламенте исполнения Департаментом труда и занятости населения Вологодской области государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля (надзора) за приемом на работу инвалидов в пределах установленной квоты»;
    *Приказ Департамента труда и занятости населения Вологодской области от 11.09.2012 № 432 «Об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов».

    Читайте так же:  Договор на оказание бухгалтерских услуг физическим лицом

    Работодатели, которые обязаны выполнять квоту для приема на работу инвалидов

    Квота для приема на работу инвалидов устанавливается в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 года № 181‑ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» и законом Вологодской области от 22 октября 2004 года № 1065-ОЗ «О квоте для приема на работу инвалидов на территории Вологодской области» для работодателей, осуществляющих деятельность на территории Вологодской области, численность работников которых составляет не менее чем 35 человек.
    В соответствии с постановлением Правительства Вологодской области от 21.09.2015 № 772 «Об утверждении правил квотирования, резервирования и создания специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов» численность работников для определения обязанности по выполнению квоты для приема на работу инвалидов определяется исходя из среднесписочной численности работников работодателя на конец месяца без учета работников филиалов и представительств организации, расположенных в других субъектах Российской Федерации.
    Среднесписочная численность работников определяется в соответствии с методикой, используемой при определении среднесписочной численности работников для целей статистического наблюдения, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере официального статистического учета.

    Размер квоты для приема на работу инвалидов

    Квота для приема на работу инвалидов установлена в размере 2-х процентов к среднесписочной численности работников. При исчислении квоты для приема на работу инвалидов в среднесписочную численность работников не включаются работники, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным условиям труда по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда или результатам специальной оценки условий труда. Дробные результаты размера квоты для приема на работу инвалидов округляются до целого числа (с учетом математических округлений).

    Обязанности работодателей, которым установлена квота для приема на работу инвалидов

    *Создавать или выделять рабочие места для трудоустройства инвалидов и принимать локальные нормативные акты, содержащие сведения о данных рабочих местах.

    Факт создания и (или) выделения рабочих мест для приема на работу инвалидов, в том числе специальных рабочих мест, подтверждается локальным нормативным актом работодателя;
    *Создать специальные рабочие места для трудоустройства инвалидов в пределах установленной квоты для приема на работу инвалидов, в соответствии с Приказом Департамента труда и занятости населения Вологодской области от 11.09.2012 № 432 «Об установлении минимального количества специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов»;
    * Создавать инвалидам условия труда в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида;
    *Ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за отчетным, предоставлять в отделения занятости населения информацию о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей, созданных или выделенных рабочих местах для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, включая информацию о локальных нормативных актах, содержащих сведения о данных рабочих местах, выполнении квоты для приема на работу инвалидов.
    В случае если работодатель имеет место нахождения (зарегистрирован) за пределами территории Вологодской области, данная информация представляется таким работодателем в Департамент труда и занятости населения Вологодской области в эти же сроки.
    Форма предоставления информации утверждена постановлением Правительства Вологодской области от 10.11.2014 № 998 «Об утверждении Порядка представления работодателями информации в органы службы занятости населения Вологодской области».
    Работодатель при приеме на работу инвалида, направленного органами службы занятости населения, возвращает в органы службы занятости населения направление с указанием дня приема инвалида на работу в течение 5 рабочих дней после дня приема на работу инвалида. В случае отказа в приеме на работу инвалиду, направленному органами службы занятости населения, работодатель делает в направлении отметку о дне явки инвалида, основании отказа в приеме на работу инвалида и возвращает направление инвалиду в день посещения им работодателя.

    Права работодат елей, которым установлена квота для приема на работу инвалидов

    *Самостоятельно или по направлениям отделений занятости населения, а также по предложению общественных объединений инвалидов, трудоустраивать инвалидов на созданные (выделенные) рабочие места в пределах установленной квоты;
    *Запрашивать и получать от отделений занятости населения информацию, необходимую для создания или выделения рабочих мест в пределах установленной квоты.
    * Работодатели вправе создавать и (или) выделять дополнительные рабочие места (в том числе специальные) сверх установленной квоты для приема на работу инвалидов.
    Трудоустройство инвалидов в счет установленной квоты осуществляется работодателями на основании как прямого обращения инвалидов, так и обращения инвалидов по направлению органов службы занятости населения.

    Резервирование рабочих мест для трудоустройства инвалидов

    Под резервированием рабочих мест для трудоустройства инвалидов понимается установление работодателями в рамках квоты для приема на работу инвалидов определенного количества рабочих мест по профессиям, наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов, в целях последующего трудоустройства на них инвалидов, прошедших обучение по направлению отделений занятости населения.

    Обучение инвалидов на рабочие места выделенные работодателями в счет установленной квоты по профессиям наиболее подходящим для трудоустройства инвалидов осуществляется за счет бюджетных средств.
    Резервирование рабочих мест для трудоустройства инвалидов осуществляется в рамках договоров о резервировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов, заключаемых между работодателями и службой занятости. Форма договора о резервировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов утверждена приказом Департамента труда и занятости населения Вологодской области от 11.03.2016 № 77.
    Резервирование рабочих мест для трудоустройства инвалидов поможет работодателям, которые не могут выполнить квоту для приема на работу инвалидов (трудоустроить инвалидов на выделенные или созданные ими рабочие места). Заключение договора о резервировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов позволит определить те рабочие места, которые работодатель может создать для трудоустройства инвалидов и которые могут быть в кратчайшие сроки заполнены отделениями занятости населения.

    Деятельность отделений занятости населения

    *Предоставляет по запросу работодателей информацию, необходимую для создания или выделения рабочих мест в пределах установленной квоты;
    *Направляет к работодателям инвалидов для трудоустройства на квотируемые рабочие места в соответствии с рекомендациями индивидуальной программы реабилитации.
    Контроль за выполнением квоты для приема на работу инвалидов
    осуществляется должностными лицами Департамента труда и занятости населения области путем проведения плановых и внеплановых проверок.
    В соответствии с Федеральным законом от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Департаментом труда и занятости населения области ежегодно утверждается план проведения проверок.

    Ответственность за неисполнение обязанностей в области квотирования рабочих мест для инвалидов

    За неисполнение обязанностей в области квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов предусмотрена административная ответственность.
    Неисполнение работодателем обязанности по созданию или выделению рабочих мест для трудоустройства инвалидов в соответствии с установленной квотой для приема на работу инвалидов, а также отказ работодателя в приеме на работу инвалида в пределах установленной квоты влечет административную ответственность в виде административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей (часть 1 статьи 5.42 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
    Непредставление или несвоевременное представление в центр занятости населения сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления центром занятости населения его законной деятельности, а равно представление таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от ста до трехсот рублей; на должностных лиц — от трехсот до пятисот рублей; на юридических лиц — от трех тысяч до пяти тысяч рублей (статья 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

    Читайте так же:

    • Как красиво оформить плакат на день рождения Как сделать плакат на день рождения своими руками Неважно, где вы собираетесь отпраздновать день рождения. Неважно даже, ваш это праздник или кого-то из ваших близких. Главное, чтобы проводился он в веселой и теплой атмосфере. Обязательно стоит заранее подумать и о красивых ярких […]
    • Ежемесячное пособие на ребенка в крыму 2019 Детские пособия в Республике Крым и Симферополе в 2019 году После завершения переходного периода, в новых российских регионах (Республика Крым и город Севастополь) мероприятия по поддержке семей с детьми в основном проводятся по общефедеральным правилам. Однако некоторые особенности в […]
    • Судебные приставы в печоре телефон Судебные приставы в Печоре Расстояние от центра: 6 км. -25 ✉ Адрес Республика Коми, Печора г., ул. Чехова, 64 ☎ Телефон +7 (82142) 3-17-65 +7 (82142) 7-14-66 +7 (82142) 7-16-19 +7 (82142) 7-29-58 +7 (82142) 3-19-97 +7 (82142) 3-19-96 +7 (82142) 7-01-42 ⌚ […]
    • Друг адвокат Главная   /  Статьи   /   Друг адвокат Адвокат – Ваш друг или враг? Адвокат – Ваш друг или враг? На первый взгляд, ответ очевиден. Адвокат – Это, в первую очередь, Ваш защитник, представитель. Оказывая Вам адвокатские или юридические услуги, он готов представлять […]
    • Налог 19 сайт Главная   /  Новости   /   Налог 19 сайт Налоговая инспекция № 19 — Восточный АО Контакт-центр: +7 (495) 276-22-22 Приемная: +7 (495) 400-00-19 Канцелярия: +7 (495) 400-19-07Для справок: +7 (495) 400-19-05 — новый порядок применения ККТ Факс: +7 (495) […]