Меню

Приказ фмс по проверкам

Оглавление:

Приказ Федеральной миграционной службы от 9 декабря 2014 г. N 649 «Об утверждении Порядка установления территориальными органами ФМС России факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован, и Порядка установления территориальными органами ФМС России факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении»

Приказ Федеральной миграционной службы от 9 декабря 2014 г. N 649
«Об утверждении Порядка установления территориальными органами ФМС России факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован, и Порядка установления территориальными органами ФМС России факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении»

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 19 и пунктом 4 части 1 статьи 23 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»* — приказываю:

1. Порядок установления территориальными органами ФМС России факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован (приложение N 1).

2. Порядок установления территориальными органами ФМС России факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении (приложение N 2).

* Собрание законодательства Российской Федерации, 2006, N 30, ст. 3285; 2007, N 49, ст. 6071; 2008, N 30, ст. 3589, 3616; 2009, N 29, ст. 3636; 2010, N 21, ст. 2524; N 31, ст. 4198; N 52, ст. 7000; 2011, N 13, ст. 1689; N 27, ст. 3880; N 29, ст. 4291; N 49, ст. 7061; N 50, ст. 7342; 2012, N 31, ст. 4322; 2013, N 23, ст. 2866; N 48, ст. 6165; N 51, ст. 6696; N 52, ст. 6950;

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 февраля 2015 г.

Регистрационный N 36235

Прописан порядок установления территориальными органами ФМС России факта фиктивной регистрации по месту жительства (пребывания) иностранца или апатрида.

Факт фиктивной регистрации признается установленным в случаях, если имеется подтверждение, что лицо встало на учет по подложным (поддельным) документам либо без намерения проживать (пребывать) в соответствующем жилом помещении. Еще одно основание — отсутствие намерения нанимателя (собственника) жилого помещения предоставить его лицу для проживания (пребывания).

Поводом является получение сотрудниками ОВД, прикомандированными к ФМС России, госслужащими и работниками территориальных органов ФМС России соответствующей информации при предоставлении госуслуги по миграционному учету. При проведении выездной проверки соблюдения режима пребывания (проживания) и правил миграционного учета. При рассмотрении обращений граждан, юрлиц, содержащих информацию о квартирах (жилых домах, комнатах), где проживают (пребывают) иностранцы, а также о лицах, предоставляющих их для проживания (пребывания). При получении в рамках информационного взаимодействия с МВД России и другими правоохранительными органами сведений о нарушении правил миграционного учета.

В течение 10 дней с даты получения соответствующей информации проводится проверка. Для этого миграционный орган обращается в ЦБД УИГ ФМС России, опрашивает причастных лиц (с составлением протокола), запрашивает в уполномоченных органах сведения о жилом помещении. При необходимости назначается криминалистическое исследование документов в целях определения их подлинности.

При получении данных, свидетельствующих о наличии одного из оснований, в течение 3 рабочих дней составляется мотивированное заключение об установлении факта фиктивной регистрации. Приведена его форма. Копия заключения вручается иностранцу лично под роспись либо направляется по адресу его фиктивного места жительства (места пребывания).

Иностранец, в отношении которого вынесено заключение, снимается с учета по месту жительства (пребывания).

Приказ Федеральной миграционной службы от 9 декабря 2014 г. N 649 «Об утверждении Порядка установления территориальными органами ФМС России факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина или лица без гражданства в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован, и Порядка установления территориальными органами ФМС России факта фиктивной постановки иностранного гражданина или лица без гражданства на учет по месту пребывания в жилом помещении»

Зарегистрировано в Минюсте РФ 26 февраля 2015 г.

Регистрационный N 36235

Настоящий приказ вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования

Приказ Федеральной миграционной службы от 16 мая 2011 г. N 203 «Об утверждении Инструкции о приеме, учете, хранении и уничтожении специальной бланочной продукции централизованного заказа и распределения и порядке работы комиссий по проверке данной деятельности»

Приказ Федеральной миграционной службы от 16 мая 2011 г. N 203
«Об утверждении Инструкции о приеме, учете, хранении и уничтожении специальной бланочной продукции централизованного заказа и распределения и порядке работы комиссий по проверке данной деятельности»

В целях координации действий по работе со специальной бланочной продукцией централизованного заказа и распределения приказываю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 июля 2011 г. Инструкцию о приеме, учете, хранении и уничтожении специальной бланочной продукции централизованного заказа и распределения и порядке работы комиссий по проверке данной деятельности.

2. Начальникам территориальных органов Федеральной миграционной службы*(1) и руководителям представительств (представителям) ФМС России за рубежом организовать изучение указанной Инструкции сотрудниками, имеющими отношение к работе с бланками строгой отчетности, и обеспечить контроль за ее исполнением.

3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя директора ФМС России по курируемому направлению деятельности.

Настоящая Инструкция вводится в действие с 1 июля 2011 г.

Инструкция
о приеме, учете, хранении и уничтожении специальной бланочной продукции централизованного заказа и распределения и порядке работы комиссий по проверке данной деятельности
(утв. приказом Федеральной миграционной службы от 16 мая 2011 г. N 203)

I. Общие положения

1. Настоящая Инструкция определяет единый порядок приема, учета, хранения и уничтожения специальной бланочной продукции централизованного заказа и распределения и работе комиссий по проверке данной деятельности.

2. Действие настоящей Инструкции распространяется на специальную бланочную продукцию*(2), используемую ФМС России и подлежащую централизованному заказу и распределению, в соответствии с приказом ФМС России от 6 июля 2009 г. N 160 «Об обеспечении специальной бланочной продукцией»*(3).

3. Ответственность за прием, учет, хранение и уничтожение бланков возлагается на начальников территориальных органов ФМС России и сотрудников, непосредственно осуществляющих функции приема, учета, хранения и уничтожения этих бланков.

II. Прием, учет, хранение и уничтожение бланков

4. Бланки изготавливаются централизованно и распределяются в территориальные органы ФМС России и подразделения, непосредственно подчиненные ФМС России, в соответствии с ведомостями поставок, которые являются приложениями к государственным контрактам, либо распорядительными документами ФМС России.

5. Пересылка бланков производится фельдъегерской связью или специальной связью в упаковке, гарантирующей их сохранность.

6. Начальник территориального органа ФМС России в начале каждого года приказом утверждает состав следующих комиссий:

6.1. Постоянно действующих комиссий по обеспечению приема, учета и хранения специальной бланочной продукции централизованного заказа и распределения, а также уничтожения недействительных документов*(4);

6.2. Комиссии по проверке обеспечения приема, учета, хранения и уничтожения специальной бланочной продукции централизованного заказа и распределения, а также уничтожения недействительных документов в территориальных органах ФМС России и их структурных подразделениях*(5).

7. В состав постоянно действующих комиссий и комиссий по проверке входят не менее трех сотрудников территориальных подразделений, по возможности включаются сотрудники финансовых подразделений.

8. При получении упаковок бланков сотрудники территориальных органов ФМС России, ответственные за их учет и хранение, проверяют состояние и целостность упаковки и маркировочных этикеток (ярлыков) федерального государственного унитарного предприятия «Гознак», пломб и контрольных лент поставщика (фабрики-изготовителя), соответствие количества полученных бланков количеству, указанному в сопроводительных документах, а также соответствие серий и номеров бланков, указанных на маркировочных этикетках, сериям и номерам, указанным в сопроводительных документах.

9. Прием бланков и их учет производится не позднее трех рабочих дней с момента получения.

Один экземпляр товарной накладной направляется в Финансово-хозяйственное управление ФМС России*(6) для подтверждения получения бланков, второй — подшивается в соответствующее дело уполномоченного подразделения территориального органа ФМС России.

10. В случае обнаружения при приеме бланков нарушения целостности упаковок, контрольных лент и пломб, постоянно действующей комиссией производится вскрытие поврежденных пачек и проверка каждого в отдельности бланка.

11. При обнаружении недостачи, излишков либо дефектных бланков (отсутствие или повреждение защитной сетки, печатного текста, наличие дублированных номеров, непрошитых, со скошенным шрифтом в тексте, неправильно сброшюрованных или не соответствующих номерам, указанным в маркировочных этикетках (ярлыках), составляется акт в трех экземплярах*(7), в котором указывается количество недостающих (излишних) бланков, а также дефектных бланков в каждой отдельной пачке, их серии (если имеются) и номера (если имеются).

В этих случаях первый экземпляр акта с обязательным приложением к нему наклеек и дефектных бланков, а в случае недостачи бланков — внешней и внутренней упаковки и обвязки с пломбой и контрольной лентой, направляется поставщику (фабрике-изготовителю). Второй экземпляр акта и копия сопроводительного письма направляется в ФХУ ФМС России, третий экземпляр служит основанием для списания бланков по журналам учета. В остальных случаях пачки вскрываются постоянно действующей комиссией, по мере потребности, при этом производится просмотр и проверка каждого бланка.

12. Принятые бланки приходуются в книге учета поступления и выдачи бланков (приложение N 1).

В этих журналах, исходя из объема записей, отводится определенное количество страниц, либо ведутся отдельные журналы для учета каждого вида бланков.

Основанием для записи в журнале являются накладные. Выдача бланков сотрудникам уполномоченного подразделения ФМС России, территориального органа ФМС России производится по порядковым номерам.

13. Структурные подразделения территориальных органов ФМС России получают бланки по заявкам в региональное подразделение службы с указанием их наименований и количества, с письменного разрешения начальника территориального органа ФМС России.

14. Передача бланков из одного структурного подразделения другому без письменного разрешения начальника территориального органа ФМС России не допускается.

15. В исключительных случаях (непрогнозируемое образование дефицита бланков) допускается перераспределение (переброска) бланков между территориальными органами ФМС России, при наличии существующих избытков, на основании аргументированного обращения территориального органа ФМС России в профильное подразделение ФМС России и принятием положительного решения совместно с ФХУ ФМС России.

16. Отпуск бланков подразделениям со складов территориального органа ФМС России производится по накладным (приложение N 2) материально ответственным лицам, непосредственно осуществляющим функции учета и хранения бланков.

17. В случае перевозки бланков сотрудниками, которым доверены их получение и перевозка, они предупреждаются, что после получения бланков обязаны немедленно следовать к месту назначения. Им запрещается передоверять охрану и сопровождение бланков другим лицам, а также одновременно выполнять иные поручения, в том числе служебного характера.

Перевозка бланков сотрудниками, не обеспеченными вооруженной охраной и служебным автотранспортом, категорически запрещается.

18. Вскрытие упаковок с бланками в территориальных органах ФМС России и их структурных подразделениях производится в присутствии постоянно действующей комиссии, а при невозможности создания комиссии, в вышестоящем по подчиненности подразделении или территориальном органе ФМС России, где такая комиссия создана. О приеме бланков составляется акт (приложение N 3), который подшивается в соответствующее дело уполномоченного подразделения.

После вскрытия и просмотра вскрытой пачки, бланки полностью приходуются по журналу учета поступления конкретного вида бланков и выдачи их гражданам, форма которого определена соответствующими нормативными правовыми актами, в том числе административными регламентами ФМС России (при отсутствии таковой — приложением N 4).

19. Журналы учета движения бланков подлежат регистрации в подразделении делопроизводства и режима (секретариате, канцелярии) ФМС России, ее территориального органа и ведутся до их окончания за присвоенным номером без ежегодной перерегистрации. Листы журнала должны быть пронумерованы, прошнурованы и скреплены печатью. На последнем листе журнала делается заверительная запись сотрудника (работника) подразделения делопроизводства и режима ФМС России, ее территориального органа о количестве опечатанных в журнале листов.

Записи в журнале производятся чернилами или шариковой ручкой. Запрещается делать подчистки, а также исправления с использованием корректирующей жидкости. Допущенные ошибки исправляются путем зачеркивания неправильной записи и внесения новой, которая оговаривается и заверяется подписью лица, ответственного за ведение журнала, с проставлением даты.

20. В территориальных органах ФМС России бланки должны храниться в специально оборудованных складских помещениях. Эти помещения оборудуются автоматической пожарно-охранной сигнализацией, выведенной на пульт дежурной части органа внутренних дел Российской Федерации, на территории обслуживания которого расположено складское помещение. На складе необходимо иметь исправные средства тушения пожаров.

Двери помещений должны быть металлическими или обиты металлическим листом с прочными запорами и замками повышенной секретности, которые должны свободно открываться в направлении выхода из здания, а также иметь устройства для опечатывания дверей.

Окна оборудуются откидными металлическими решетками. Решетки запираются изнутри на замок и опечатываются личной печатью сотрудника, ответственного за помещение.

Размещение на складах материалов, не относящихся к непосредственной деятельности подразделения, запрещается.

21. При поступлении в подразделение бланков, их хранение организуется в порядке, обеспечивающем их надежную сохранность.

В подразделениях бланки хранятся в отдельных сейфах или несгораемых шкафах.

Склады и сейфы (шкафы) с бланками опечатываются руководителем или материально-ответственным лицом, ответственным за учет и хранение бланков.

22. По окончании рабочего дня сейфы, шкафы и помещение, где хранятся бланки, запираются и опечатываются. Ключи от входных дверей в хранилище и сейфов помещаются в специальный пенал, который опечатывается и сдается дежурному уполномоченного подразделения территориального органа ФМС России под расписку в соответствующем журнале с указанием времени сдачи и приема под охрану.

23. Персональную ответственность за хранение и учет бланков несут руководители территориальных органов ФМС России и их структурных подразделений, а также сотрудники, ответственные за их учет и хранение, с которыми заключается договор о полной материальной ответственности.

24. Право доступа в склады и места хранения бланков имеют только сотрудники, в чьи должностные обязанности входят учет и хранение бланков, а также их непосредственные начальники и должностные лица, проверяющие состояние хранения и учета бланков (в присутствии сотрудников, ответственных за учет и хранение бланков).

25. На время отсутствия лиц, ответственных за хранение бланков (отпуск, командировка, болезнь), бланки должны передаваться по акту материально ответственным лицам, временно исполняющим их обязанности, или начальникам подразделений.

26. В случаях утраты, хищения и ненадлежащего хранения бланков, повлекших их порчу, проводится служебная проверка для установления причин и обстоятельств случившегося. Материалы служебной проверки не позднее 10-дневного срока со дня обнаружения факта утраты или хищения подлежат утверждению руководителем подразделения и предоставляются руководству территориального органа ФМС России, которое о принятых мерах информирует Управление делами ФМС России.

27. Испорченные бланки (при ненадлежащем хранении или оформлении), использованные бланки (выписанные, но невостребованные заявителями в течение срока действия документа), а также недействительные документы (в связи со смертью владельца, выходом из гражданства Российской Федерации, изменением установочных данных, по возрасту, выданные в нарушение установленного порядка, истечением срока действия) уничтожаются путем сожжения либо измельчения постоянно действующей комиссией, а при невозможности создания комиссии — сотрудниками, осуществляющими функции учета и хранения бланков.

Уничтожение бланков производится не реже одного раза в квартал до 5 числа месяца, следующего за кварталом*(8) в обязательном присутствии всех членов постоянно действующей комиссии. При этом постоянно действующая комиссия проверяет каждый бланк, подлежащий уничтожению. По завершении уничтожения бланков, все члены постоянно действующей комиссии подписывают акт об уничтожении и несут ответственность за полноту и правильность указанных в акте сведений.

28. Испорченные бланки уничтожаются по акту об уничтожении испорченных и вышедших из обращения бланков (приложение N 5), а оформленные, но невостребованные и недействительные документы по акту об уничтожении недействительных документов (приложение N 6). Акты составляются на отдельных листах и формируются в отдельное делопроизводство. На бланках и недействительных документах ставится штамп «Аннулировано» либо производится просечка дыроколом.

При уничтожении испорченных бланков вырезается часть страницы с серией и номером и наклеивается в журнале учета поступления бланков и выдачи их гражданам против серии и номера испорченного бланка, в графе примечание указываются номер и дата акта об уничтожении.

Если бланк содержит одну страницу с номером, вырезанный номер наклеивается только в журнал.

При уничтожении испорченных бланков и недействительных, изъятых, невостребованных, сданных документов вырезается часть страницы с серией и номером и наклеивается в акте.

29. Бланки, подлежащие уничтожению, не позднее завершения рабочего дня аннулируются и хранятся в сейфах или на складах, доступ к которым имеют сотрудники, ответственные за учет и хранение бланков.

III. Работа комиссий по проверке учета, хранения и уничтожения бланков

30. Проверки обеспечения учета и хранения бланков, а также их уничтожение в территориальных органах ФМС России и их структурных подразделениях осуществляются не реже одного раза в квартал комиссиями по проверке.

31. Комиссия по проверке обязана проверить:

31.1. Своевременность и полноту оприходования поступивших бланков;

31.2. Соответствие фактического наличия остатков бланков и остатков, передаваемых в ведомственную статическую отчетность 1-РД;

31.3. Состояние учета и условий хранения бланков;

31.4. Ведение журналов учета бланков;

31.5. Порядок уничтожения бланков;

31.6. Наличие материалов, послуживших основанием для выдачи документов, за период со дня последней проверки.

32. По результатам проверки составляется акт (приложение N 7), который подписывается лицами производившими проверку и начальником структурного подразделения территориального органа ФМС России.

По отмеченным в акте нарушениям, а также при наличии возражений по акту или отдельным его пунктам, начальник структурного подразделения территориального органа ФМС России предоставляет объяснения в письменном виде начальнику территориального органа ФМС России.

33. Акт проверки составляется в двух экземплярах, из которых один остается в структурном подразделении, другой — в финансовом отделе территориального органа ФМС России.

34. На основании составленного акта членами комиссии вносятся предложения по устранению выявленных недостатков и нарушений с указанием сроков выполнения.

35. Акт проверки и предложения по устранению выявленных недостатков утверждается начальником территориального органа ФМС России.

IV. Инвентаризация бланков

36. Проведение инвентаризации обязательно:

— перед составлением годовой бухгалтерской отчетности;

— при смене материально ответственных лиц (на день приемки-передачи дел);

— при установлении фактов хищения или злоупотребления, а также порчи бланков;

— в случае стихийных бедствий, пожара, аварий или других чрезвычайных ситуаций, вызванных экстремальными условиями, повлекших порчу или уничтожение бланков.

37. Проверка фактического наличия бланков производится по их видам с учетом их начальных и конечных номеров, а также по каждому месту хранения и материально ответственному лицу.

*(1) Далее — «ФМС России»

*(2) Далее — «бланки».

*(3) За исключением бланка паспорта гражданина Российской Федерации, удостоверяющего личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, содержащий электронный носитель информации, в связи с индивидуальными особенностями порядка приема учета и хранения.

*(4) Далее — «постоянно действующая комиссия».

*(5) Далее — «комиссия по проверке».

*(6) Далее — «ФХУ ФМС России».

*(7) Если это не противоречит существующим правовым актам ФМС России.

*(8) За исключением бланков паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации, которые уничтожаются в соответствии с приказом ФМС России от 7 декабря 2009 г. N 339, зарегистрирован Минюстом России 15 февраля 2010 года, регистрационный N 16411.

Читайте так же:  Развод мостов самый красивый

Приложение N 1
к Инструкции о приеме,
учете, хранении и уничтожении
специальной бланочной продукции
централизованного заказа и распределения
и порядке работы комиссий по проверке
данной деятельности

КНИГА УЧЕТА
ПОСТУПЛЕНИЯ И ВЫДАЧИ БЛАНКОВ

Документы Федеральной миграционной службы

(Введите номер и/или часть названия или дату документа.

ВАЖНО: дата документа вводится в формате «дд.мм.гггг»)

«О внесении изменений в нормативные правовые акты ФМС России» (Зарегистрировано в Минюсте России 27.03.2014 N 31743)

«О внесении изменений в нормативные правовые акты ФМС России» (Зарегистрировано в Минюсте России 27.02.2015 N 36290)

«О внесении изменений в нормативные правовые акты ФМС России» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.09.2010 N 18413)

«Об утверждении Порядка возбуждения ходатайства о награждении государственными наградами Российской Федерации федеральных государственных служащих и работников системы ФМС России» (Зарегистрировано в Минюсте России 24.03.2016 N 41521)

«О внесении изменений в приказы ФМС России от 8 декабря 2008 г. N 393 и от 27 декабря 2013 г. N 706»

«О внесении изменений в приказы ФМС России от 8 декабря 2008 г. N 393 и от 27 декабря 2013 г. N 706»

«О внесении изменений в приказ ФМС России от 27 декабря 2013 г. N 706»

«О внесении изменений в приказы ФМС России от 27 декабря 2013 г. N 706 и от 21 мая 2014 г. N 377»

«О наделении центрального аппарата ФМС России, территориальных органов ФМС России, федеральных казенных учреждений ФМС России полномочиями администраторов поступлений в бюджеты»

«Об организации и осуществлении внутреннего финансового контроля в системе ФМС России» (вместе с «Положением об организации и осуществлении внутреннего финансового контроля в системе ФМС России») (Зарегистрировано в Минюсте России 16.03.2016 N 41433)

«Об учреждении памятной медали «ФМС России 25 лет» (вместе с «Положением о памятной медали «ФМС России 25 лет») (Зарегистрировано в Минюсте России 14.03.2016 N 41412)

«О внесении изменений в приказ ФМС России от 9 апреля 2013 г. N 175» (Зарегистрировано в Минюсте России 14.03.2016 N 41411)

«О ведомственных наградах Федеральной миграционной службы» (вместе с «Положением о нагрудном знаке «Почетный работник ФМС России», «Положением о медали Федеральной миграционной службы «За добросовестную службу», «Положением о медали Федеральной миграционной службы «За заслуги», «Положением о медали Федеральной миграционной службы «За службу», «Положением о медали Федеральной миграционной службы «За заслуги в управленческой деятельности», «Положением о медали Федеральной миграционной службы «За у

«Об утверждении Порядка принятия федеральными государственными гражданскими служащими и сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными к ФМС России, замещающими должности федеральной государственной службы в Федеральной миграционной службе, почетных и специальных званий (кроме научных), наград и иных знаков отличия иностранных государств, международных организаций, политических партий, иных общественных объединений и других организаций» (Зарегистрировано в Минюсте

«Об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Федеральной миграционной службе» (вместе с «Положением об организации проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов в Федеральной миграционной службе») (Зарегистрировано в Минюсте России 10.09.2013 N 29931)

«О внесении изменений в приказ ФМС России от 25 июля 2013 г. N 323» (Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2016 N 41046)

«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по лицензированию деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.07.2013 N 28965)

«Об утверждении формы списка юридических лиц или физических лиц, заключивших гражданско-правовые договоры на строительство объектов инфраструктуры для проведения в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу, формы списка иностранных граждан и лиц без гражданства, привлекаемых к трудовой деятельности указанными юридическими лицами и физическими лицами, а также порядка передачи названных списков в территориальные органы безопасности в регионах проведения чемпионата мира по футболу

«О внесении изменений в Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по лицензированию деятельности, связанной с оказанием услуг по трудоустройству граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, утвержденный приказом ФМС России от 5 апреля 2013 г. N 155» (Зарегистрировано в Минюсте России 09.02.2016 N 41048)

«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.03.2015 N 36324)

«О внесении изменений в Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по выдаче разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства, утвержденный приказом ФМС России от 30 октября 2014 г. N 589» (Зарегистрировано в Минюсте России 02.02.2016 N 40942)

«О перечнях должностей федеральной государственной службы в системе ФМС России и должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие ФМС России и работники организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России, обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об

«О внесении изменения в пункт 2.3 приказа ФМС России от 15 апреля 2013 г. N 203» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2016 N 40660)

«Об особенностях применения в отношении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России, некоторых приказов МВД России» (Зарегистрировано в Минюсте России 14.05.2013 N 28387)

«О Порядке утверждения индивидуальных планов профессионального развития федеральных государственных гражданских служащих Федеральной миграционной службы» (Зарегистрировано в Минюсте России 25.01.2016 N 40733)

«Об утверждении Положения о ведомственном сегменте Федеральной миграционной службы Государственной системы миграционного и регистрационного учета, а также изготовления, оформления и контроля обращения документов, удостоверяющих личность» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.01.2016 N 40610)

«Об утверждении Служебного распорядка центрального аппарата Федеральной миграционной службы для федеральной миграционной службы для федеральных государственных гражданских служащих» (Зарегистрировано в Минюсте России 11.01.2016 N 40537)

«О внесении изменений в Административный регламент предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов, утвержденный приказом ФМС России от 15 января 2015 г. N 5» (Зарегистрировано в Минюсте России 14.01.2016 N 40580)

«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению и выдаче иностранным гражданам патентов» (Зарегистрировано в Минюсте России 27.02.2015 N 36317)

«О внесении изменений в приказ ФМС России от 9 июля 2013 г. N 306» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.12.2015 N 40342)

«Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы в системе ФМС России, гражданами, претендующими на замещение должностей на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России, федеральными государственными служащими системы ФМС России, работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ФМС России

«О внесении изменения в Регламент взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральной миграционной службы, их территориальных органов по контролю за исполнением вынесенных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, утвержденный приказом Роспотребнадзора и ФМС России от 1 ноя

«Об утверждении Регламента взаимодействия Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральной миграционной службы, их территориальных органов по контролю за исполнением вынесенных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека решений о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства» (Зарегистрировано в Минюсте России 19.02.2013 N 27184)

«О признании утратившими силу приказов ФМС России» (Зарегистрировано в Минюсте России 16.12.2015 N 40121)

«Об утверждении Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по оформлению, выдаче и замене свидетельства участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом» (Зарегистрировано в Минюсте России 08.06.2012 N 24498)

«О внесении изменений в приказ ФМС России от 14 мая 2012 г. N 166» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.12.2015 N 40054)

«Об организации деятельности территориальных органов Федеральной миграционной службы по выплате участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания»

«Об утверждении форм заявлений, представляемых в связи с выдачей дубликата разрешения на работу, внесением изменений в сведения, содержащиеся в разрешении на работу» (Зарегистрировано в Минюсте России 18.11.2015 N 39758)

«Об утверждении форм бланков разрешения на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства» (Зарегистрировано в Минюсте России 11.03.2014 N 31565)

«О внесении изменений в приказ ФМС России от 19 февраля 2014 г. N 97» (Зарегистрировано в Минюсте России 27.10.2015 N 39482)

«Об утверждении Порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в ФМС России и должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России, федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в ФМС России, и сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными к ФМС России, сведений о своих д

«Об утверждении форм заявлений, представляемых в связи с оформлением патента, его переоформлением, выдачей его дубликата или внесением изменений в сведения, содержащиеся в патенте» (Зарегистрировано в Минюсте России 24.12.2014 N 35375)

«О внесении изменения в приложение N 4 к приказу ФМС России от 8 декабря 2014 г. N 639» (Зарегистрировано в Минюсте России 27.10.2015 N 39483)

«О внесении изменений в Порядок представления гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной гражданской службы в ФМС России и должностей сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированных к ФМС России, федеральными государственными гражданскими служащими, замещающими должности федеральной государственной гражданской службы в ФМС России, и сотрудниками органов внутренних дел Российской Федерации, прикомандированными к ФМС России, сведений о

«Об утверждении форм документов, применяемых при личном досмотре иностранных граждан и лиц без гражданства, помещенных в специальные учреждения, предназначенные для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортации либо реадмиссии, досмотре вещей и предметов, находящихся при указанных иностранных гражданах и лицах без гражданства, а также перечня опасных веществ и предметов, запрещенных к хранению у иностранн

«О внесении изменений в приложение N 1 к приказу ФМС России от 26 сентября 2014 г. N 532» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.10.2015 N 39372)

«Об утверждении Порядка формирования и деятельности комиссии территориального органа ФМС России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов» (Зарегистрировано в Минюсте России 03.08.2011 N 21544)

«О внесении изменений в Порядок формирования и деятельности комиссии территориального органа ФМС России по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденный приказом ФМС России от 22 июня 2011 г. N 267» (Зарегистрировано в Минюсте России 09.10.2015 N 39253)

«Об утверждении формы заявления о выплате участнику Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, компенсации расходов на переезд к будущему месту проживания» (Зарегистрировано в Минюсте России 28.10.2015 N 39503)

Приказ Федеральной миграционной службы (ФМС России) от 3 февраля 2010 г. N 26 г. Москва «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету»

Изменения и поправки

Комментарии Российской Газеты

Зарегистрирован в Минюсте РФ 15 февраля 2010 г. Регистрационный N 16418

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету.

2. Направить настоящий приказ на государственную регистрацию в Министерство юстиции Российской Федерации.

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя директора Федеральной миграционной службы по курируемому направлению деятельности.

генерал-полковник милиции К. Ромодановский

Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету

I. Общие положения

1. Административный регламент Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, и по исполнению государственной функции по их учету 1 определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной миграционной службы 2 , территориальных органов ФМС России и их структурных подразделений, а также порядок взаимодействия ФМС России, ее территориальных органов и их структурных подразделений с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления при оформлении и выдаче паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации 3 , и их учету.

2. Предоставление государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов и исполнение государственной функции по их учету осуществляются в соответствии с:

Федеральным законом от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» 4 ;

Указом Президента Российской Федерации от 21 декабря 1996 г. N 1752 «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации» 5 ;

Указом Президента Российской Федерации от 19 июля 2004 г. N 928 «Вопросы Федеральной миграционной службы» 6 ;

постановлением Правительства Российской Федерации от 14 марта 1997 г. N 298 «Об утверждении образцов и описания бланков основных документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации» 7 .

3. ФМС России, ее территориальные органы и их структурные подразделения при оформлении, выдаче и учете паспортов также руководствуются:

статьями 333.28, 333.29 Налогового кодекса Российской Федерации 8 ;

Федеральным законом от 28 марта 1998 г. N 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» 9 ;

Федеральным законом от 2 мая 2006 г. N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» 10 ;

Федеральным законом от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ «О персональных данных» 11 ;

Законом Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5485-1 «О государственной тайне» 12 ;

Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. N 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации» 13 ;

постановлением Правительства Российской Федерации от 19 декабря 1997 г. N 1598 «О порядке оформления разрешений на выезд из Российской Федерации военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба» 14 ;

постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 719 «Об утверждении Положения о воинском учете» 15 ;

приказом МВД России от 28 декабря 2006 г. N 1105 «Об утверждении Административного регламента Федеральной миграционной службы по предоставлению государственной услуги по выдаче, замене и по исполнению государственной функции по учету паспортов гражданина Российской Федерации, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации» 16 .

4. Оформление, выдача и учет паспортов осуществляются ФМС России (в пределах компетенции), территориальными органами ФМС России 17 и их структурными подразделениями 18 .

На территории Российской Федерации заявление о выдаче паспорта 19 подается в ФМС России (в пределах ее компетенции), территориальный орган или подразделение по месту жительства либо по месту пребывания.

Полномочия подразделений по приему заявлений, оформлению и выдаче паспортов определяет руководитель территориального органа (ФМС России в пределах ее компетенции).

Гражданин, имеющий место жительства и место пребывания в пределах одного населенного пункта, обращается с заявлением в территориальный орган по месту жительства.

На территории Российской Федерации гражданину Российской Федерации, не имеющему регистрации по месту жительства или по месту пребывания, либо имеющему место жительства за пределами Российской Федерации, оформление и выдача паспорта производится по заявлению этого гражданина территориальным органом или подразделением по месту его фактического проживания на территории Российской Федерации.

5. ФМС России, ее территориальные органы и подразделения при оформлении, выдаче и учете паспортов взаимодействуют с:

— органами внутренних дел Российской Федерации;

— Консульским департаментом МИД России, дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации;

— органами федеральной службы безопасности;

— налоговыми органами Российской Федерации;

— службой судебных приставов.

Процедуры взаимодействия с указанными органами и организациями определяются Административным регламентом, нормативными правовыми актами Российской Федерации и соответствующими соглашениями.

Результат предоставления государственной услуги

6. Результатом предоставления государственной услуги является выдача лицу, обратившемуся за предоставлением государственной услуги [20] , паспорта либо выдача уведомления об отказе в оформлении ему паспорта — в случаях, предусмотренных пунктом 25 Административного регламента.

Получатели государственной услуги

7. Получателями государственной услуги являются:

7.1. Граждане Российской Федерации, проживающие на территории Российской Федерации, обратившиеся в территориальный орган, подразделение либо в ФМС России (в пределах ее компетенции) с письменным заявлением, поданным лично или через его законного представителя.

7.2. Граждане Российской Федерации, проживающие за пределами территории Российской Федерации, обратившиеся в территориальный орган, подразделение либо ФМС России (в пределах ее компетенции) с письменным заявлением, поданным лично или через его законного представителя.

II. Требования к порядку предоставления государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов

Порядок информирования о предоставлении государственной услуги

8. Информация о государственной услуге предоставляется непосредственно в помещениях территориальных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, по телефону, электронной почте, посредством размещения информации на Интернет-сайтах ФМС России и ее территориальных органов, а также на едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).

Основными требованиями к информированию заявителей являются:

— достоверность предоставляемой информации;

— четкость в изложении информации;

— наглядность форм предоставляемой информации;

— удобство и доступность получения информации;

— оперативность предоставления информации.

9. На информационных стендах территориальных органов, участвующих в предоставлении государственной услуги, а также на Интернет-сайте ФМС России и ее территориальных органов размещается следующая информация:

— о порядке предоставления государственной услуги;

— образцы заполнения бланков заявлений (приложения N 1, N3 к Административному регламенту);

— перечень документов, представляемых заявителем для получения паспорта (пункты 26 — 40 Административного регламента);

— об основаниях отказа в оформлении и выдаче паспорта (пункт 25 Административного регламента);

— режим работы соответствующего подразделения (пункты 21-23 Административного регламента);

— банковские реквизиты для уплаты государственной пошлины;

— адреса официальных Интернет-сайтов, номера телефонов справочной службы и адреса электронной почты ФМС России и ее территориальных органов (приложение N 24 к Административному регламенту);

— номер телефона, по которому можно осуществить предварительную запись;

— блок-схема (приложение N 25 к Административному регламенту);

— порядок получения справок (консультаций) о ходе предоставления государственной услуги (пункты 13-14 Административного регламента).

10. При ответах на телефонные звонки и устные обращения уполномоченные сотрудники (государственные гражданские служащие, работники) 21 подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве и должности сотрудника, принявшего телефонный звонок.

Время разговора не должно превышать 10 минут.

При невозможности сотрудника, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы, телефонный звонок должен быть переадресован (переведен) на другое должностное лицо или же обратившемуся гражданину должен быть сообщен телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

11. Информирование о ходе предоставления государственной услуги осуществляется сотрудниками при личном обращении заявителя, а также с использованием почтовой, телефонной связи, посредством электронной почты.

12. Заявители, представившие в территориальные органы либо ФМС России (в пределах компетенции) документы на оформление паспорта, в обязательном порядке информируются сотрудниками:

о сроке завершения оформления документов и возможности получения паспорта;

об основаниях отказа в оформлении паспорта.

Порядок получения консультаций (справок) о предоставлении государственной услуги

13. Консультации (справки) предоставляются уполномоченными сотрудниками при личном обращении, посредством официального Интернет-сайта, телефона или электронной почты (приложение N 24 к Административному регламенту).

Консультации общего характера (о месте нахождения, графике работы) могут предоставляться с использованием средств автоинформирования. При автоинформировании обеспечивается круглосуточное предоставление справочной информации.

Читайте так же:  Действия районного прокурора

14. Консультации предоставляются по следующим вопросам:

— о подразделениях, уполномоченных на прием заявления и на его выдачу, включая информацию о месте их нахождения;

— о порядке заполнения заявления;

— о перечне документов, представляемых для получения паспорта, и предъявляемым к ним требованиям;

— о размере государственной пошлины;

— о времени приема и выдачи документов;

— о сроке предоставления государственной услуги;

— о порядке обжалования действий (бездействия) должностного лица и принимаемого им решения при предоставлении государственной услуги.

Требования к местам для информирования

15. Места для информирования, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

— электронной системой управления очередью;

— стульями и столами для возможности оформления документов.

Требования к местам

16. Площадь мест для ожидания зависит от количества граждан, ежедневно обращающихся в территориальный орган для предоставления государственной услуги.

Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников.

Должны быть созданы условия для обслуживания инвалидов: помещения оборудованы пандусами, специальными ограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение и разворот инвалидных колясок, столы для инвалидов размещены в стороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.

17. Места ожидания в очереди на предоставление или получение документов оборудуются стульями, кресельными секциями, скамьями (банкетками).

Требования к местам приема заявителей

18. В территориальных органах организуются помещения для приема заявителей «зального» типа, при этом части помещения отделяются перегородками в виде окон (киосков). При отсутствии такой возможности помещение для непосредственного взаимодействия сотрудников с заявителями организуются в виде отдельных рабочих мест для каждого ведущего прием сотрудника.

19. Окна (кабинеты) приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

— номера окна (кабинета);

— фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, осуществляющего предоставление государственной услуги;

— времени перерыва на обед, технического перерыва.

20. Каждое рабочее место сотрудника должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и сканирующим устройствам.

При организации рабочих мест должна быть предусмотрена возможность свободного входа и выхода сотрудников из помещения при необходимости.

Обязательства территориальных органов в отношении графика (режима) работы с заявителями

21. Часы приема граждан сотрудниками территориальных органов и подразделений, участвующих в предоставлении государственной услуги по оформлению и выдаче паспортов: см. Дни недели

Выходные дни устанавливаются в режиме чередования через неделю по графику: суббота, воскресенье и воскресенье, понедельник.

График работы по приему граждан изменяется с учетом интересов граждан, климатических условий региона, но при этом количество часов приема граждан должно соответствовать количеству часов, указанному в графике, прием должен быть организован таким образом, чтобы исключить образование очередей.

22. Часы работы иных сотрудников устанавливаются согласно служебному распорядку соответствующего подразделения. Руководитель подразделения в зависимости от ситуации перераспределяет в течение дня сотрудников, осуществляющих прием заявителей.

23. Время предоставления перерыва для отдыха и питания сотрудников ФМС России, ее территориальных органов и подразделений устанавливается с 13.00 до 13.45 (кроме субботы).

24. Предоставление государственной услуги осуществляется в сроки, предусмотренные статьей 10 Федерального закона:

Срок предоставления государственной услуги со дня подачи заявления с приложением всех необходимых документов по месту жительства не должен превышать одного месяца, при подаче заявления по месту пребывания или фактического проживания — четырех месяцев.

Срок предоставления государственной услуги в случае отсутствия оснований для временного ограничения в праве на выезд из Российской Федерации при наличии документально подтвержденных обстоятельств, связанных с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника и требующих выезда из Российской Федерации, не должен превышать трех рабочих дней со дня подачи заявления.

24.1. Прохождение отдельных административных процедур, необходимых для исполнения государственной услуги, осуществляется в следующие сроки:

— время проверки наличия у заявителя всех надлежащим образом оформленных документов, необходимых для исполнения государственной услуги, не должно превышать 10 минут;

— решение об оформлении паспорта принимается с учетом времени, необходимого для его изготовления и вручения заявителю в срок, установленный Федеральным законом.

24.2. Время приема документов устанавливается до 15 минут, а получения паспорта — до 10 минут.

24.3. Время ожидания в очереди:

— при подаче заявителем документов уполномоченному сотруднику, ответственному за прием документов, не должно превышать 30 минут;

— при выдаче паспорта — 20 минут;

— время ожидания в очереди на консультацию, по возможности, не должно превышать 30 минут;

— в случае получения запроса на письменную консультацию срок ответа не должен превышать 30 дней.

Основания для отказа в предоставлении государственной услуги

25. В предоставлении государственной услуги может быть отказано:

25.1. В случаях временного ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, предусмотренных статьей 15 Федерального закона.

25.2. В соответствии с частью седьмой статьи 10 Федерального закона — в случае несогласия одного из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации.

для предоставления государственной услуги документов, требуемых от заявителя, и порядок их предоставления

26. Заявление представляется в двух экземплярах на бланке установленной формы (приложение N 1 к Административному регламенту), а в случае оформления паспорта несовершеннолетнему гражданину, не достигшему 18-летнего возраста, заявление установленной формы представляется в одном экземпляре (приложение N 3 к Административному регламенту).

27. Заявление заполняется при помощи средств электронно-вычислительной техники или от руки разборчиво (печатными буквами) чернилами черного или синего цвета. Не допускается исправление ошибок путем зачеркивания и с помощью корректирующих средств.

За достоверность представленных документов и полноту сведений, указанных в заявлении, заявитель несет ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

28. Оформленные на территории иностранных государств официальные документы, копии которых представляются для оформления паспорта, должны быть легализованы в дипломатических представительствах или консульских учреждениях Российской Федерации либо на документе должен быть проставлен апостиль, если иное не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Документы, составленные на иностранном языке, подлежат переводу на русский язык. Верность перевода и подлинность подписи переводчика должны быть нотариально заверены.

29. ФМС России (в пределах ее компетенции), территориальный орган или подразделение рассматривают заявление с представленными заявителями надлежащим образом оформленными документами.

30. Заявление подается лично гражданином Российской Федерации, достигшим 18-летнего возраста, в территориальный орган или подразделение по месту жительства, месту пребывания либо фактического проживания, а также в ФМС России (в пределах ее компетенции).

В отношении несовершеннолетних граждан со дня рождения и до достижения 18-летнего возраста или гражданина, признанного в установленном порядке недееспособным, заявление подается одним из родителей, усыновителей, опекунов или попечителей (законных представителей) при представлении документов, подтверждающих права законных представителей.

31. Одновременно с заявлением гражданин Российской Федерации представляет сотруднику следующие документы:

31.1. Основной документ, удостоверяющий личность заявителя 22 .

31.2. Три личные фотографии в черно-белом или цветном исполнении размером 35 х 45 мм с четким изображением лица строго в анфас без головного убора на матовой бумаге или две фотографии при оформлении паспорта несовершеннолетним гражданам.

Допускается представление фотографий в головных уборах, не скрывающих овал лица, гражданами, религиозные убеждения которых не позволяют показываться перед посторонними лицами без головных уборов.

Фотографии в форменной одежде не принимаются.

В случаях, если заявитель просит внести в паспорт сведения о его несовершеннолетних детях в возрасте до 14 лет, предоставляются по две фотографии на каждого несовершеннолетнего гражданина.

31.3. Документы, удостоверяющие наличие гражданства Российской Федерации, для лиц, не достигших 14-летнего возраста, в соответствии с пунктом 45 и подпунктами 45.1, 45.2, а также оформленные в результате исполнения требований пункта 50 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 14 ноября 2002 года N 1325, а также документы, подтверждающие права их законного представителя.

31.4. Внутренний паспорт, удостоверяющий личность ребенка в возрасте от 14 до 18 лет, и (или) паспорт при его наличии, а также документы, подтверждающие права их законного представителя.

31.5. Квитанцию об уплате государственной пошлины за выдачу паспорта.

32. Ходатайство организации, направляющей гражданина за пределы территории Российской Федерации, при оформлении второго паспорта в соответствии с пунктом 40 Административного регламента.

33. Военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за исключением лиц, проходящих военную службу по призыву, дополнительно прилагают разрешение командования, оформленное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации 23 .

34. Проживающие на территории Российской Федерации лица мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет для подтверждения достоверности сведений о том, что гражданин на день подачи заявления не призван на военную службу или не направлен на альтернативную гражданскую службу, представляют один из указанных ниже документов:

34.1. Военный билет с отметкой об окончании прохождения военной службы по призыву.

34.2. Соответствующую справку военного комиссариата по месту жительства.

35. В заявлении гражданин Российской Федерации должен указать свои фамилию, имя, отчество (в том числе ранее имевшиеся), пол, дату и место рождения, место жительства и (или) пребывания, указать дату регистрации по месту жительства, данные внутреннего паспорта, место работы (службы, учебы) в течение последних десяти лет.

Одновременно с этим в заявлении гражданин Российской Федерации указывает на отсутствие обстоятельств, предусмотренных Федеральным законом, которые могли бы препятствовать его выезду из Российской Федерации.

В отношении гражданина, признанного в установленном порядке недееспособным, все пункты заявления заполняются законным представителем, который указывает данные недееспособного гражданина.

Пункт 14 заявления заполняется в случаях, если законный представитель при оформлении паспорта просит внести в паспорт сведения о несовершеннолетних детях в возрасте до 14 лет либо в действующий паспорт законного представителя вносятся сведения о несовершеннолетних детях.

Пункт 16 заявления заполняется только в случае наличия у заявителя действующего паспорта.

36. Заявление несовершеннолетнему гражданину заполняет законный представитель, который в пунктах 1 — 7 указывает данные несовершеннолетнего гражданина, а в пунктах 8-11 отвечает на вопросы в отношении несовершеннолетнего гражданина. На оборотной стороне заявления в пунктах 13 — 18 законный представитель указывает свою фамилию, имя, отчество (в том числе ранее имевшиеся), пол, дату и место рождения, место жительства (пребывания), данные внутреннего паспорта. Пункт 12 заявления заполняется только при наличии у несовершеннолетнего гражданина действующего паспорта.

37. Сведения о трудовой деятельности, указанные в заявлении, приложении к заявлению, заверяются руководителями организаций или их кадровых подразделений (органов) по основному месту работы (службы, учебы) заявителя.

При предоставлении заявления по месту пребывания, не заверенного по основному месту работы (службы, учебы), заявитель предоставляет выписку из трудовой книжки о трудовой деятельности за последние 10 лет. В этом случае в заявлении сотрудником, уполномоченным на прием документов, производится запись: «Сведения о трудовой деятельности сверены с выпиской».

Сведения о трудовой деятельности граждан, не работающих на момент подачи заявления, сверяются сотрудником со сведениями, указанными в трудовой книжке или выписке из нее, о чем производится соответствующая запись в заявлении. В случае отсутствия у заявителя трудовой книжки или выписки из нее в заявлении производится запись: «Сведения о трудовой деятельности указаны со слов заявителя».

При невозможности внесения сведений о трудовой деятельности за последние 10 лет по причине заполнения в пункте 15 заявления всех граф заявителем (законным представителем) оформляется приложение, в котором указываются сведения о трудовой деятельности, не внесенные в пункт 15 заявления (приложение N 2 к Административному регламенту).

Все записи, произведенные в заявлении, заверяются подписью уполномоченного сотрудника с расшифровкой фамилии.

38. Для подтверждения прав законного представителя дополнительно представляются следующие документы:

свидетельство о рождении;

свидетельство об усыновлении (удочерении);

решение суда об установлении опеки;

акт органа местного самоуправления об установлении попечительства;

документы, удостоверяющие личность и гражданство усыновителей или единственного усыновителя. Если один из усыновителей является лицом без гражданства, — также документ этого усыновителя, удостоверяющий статус лица без гражданства.

39. Гражданин, достигший 18-летнего возраста и обращающийся за получением паспорта в связи с принятым им решением о выезде из Российской Федерации для проживания в другом государстве, указывает об этом в заявлении.

При обращении с заявлением об оформлении паспорта для проживания в другом государстве ребенку, достигшему 14-летнего возраста, дополнительно представляется нотариально заверенное заявление ребенка в возрасте от 14 до 18 лет о его согласии на выезд из Российской Федерации для проживания в другом государстве вместе с родителями или с одним из них.

40. В случае, если деятельность гражданина Российской Федерации связана с регулярными (не реже одного раза в течение месяца) выездами за пределы территории Российской Федерации, а данный гражданин не имеет права на получение дипломатического или служебного паспорта, ему по ходатайству организации, направляющей его за пределы территории Российской Федерации, оформляется и выдается второй паспорт, при этом в оформляемом паспорте днем окончания срока его действия указывается день окончания срока действия ранее выданного паспорта.

Для подтверждения указанного обстоятельства гражданин предъявляет имеющийся у него паспорт (копии соответствующих его страниц прилагаются к заявлению) не менее чем с одной отметкой о пересечении Государственной границы Российской Федерации с целью выезда из Российской Федерации в течение каждого из последних трех календарных месяцев.

Уплата государственной пошлины за предоставление государственной услуги

41. За предоставление государственной услуги государственная пошлина уплачивается в размере, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации, местом жительства которых является Калининградская область, государственную пошлину за предоставление государственной услуги не уплачивают (статья 333.29 Налогового кодекса Российской Федерации).

III. Административные процедуры

42. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

— прием и регистрация заявлений;

Прием и регистрация заявлений

43. Основанием для начала предоставления государственной услуги является подача в территориальный орган, его подразделение либо в ФМС России (в пределах ее компетенции) заявления и необходимых документов.

44. Сотрудник, уполномоченный принимать заявления, определяет подведомственность обращения и устанавливает его предмет (знакомится с комплектом представленных документов). Если предметом обращения заявителя не является оформление паспорта, сотрудник, уполномоченный принимать документы, сообщает заявителю, к каким должностным лицам ФМС России (ее территориального органа) или в какой орган государственной власти следует обратиться.

Максимальный срок выполнения действия составляет 3 минуты.

45. При приеме заявления сотрудник проверяет правильность заполнения заявления, действительность основного документа, удостоверяющего личность, правильность уплаты государственной пошлины, а также сходство гражданина с представляемыми им фотографиями, осуществляет сверку сведений, указанных гражданином в заявлении, со сведениями в основном документе, удостоверяющем личность гражданина.

Максимальный срок выполнения действия составляет 5 минут.

46. В случае, если заявитель просит внести в паспорт сведения о его несовершеннолетних детях, ему в обязательном порядке разъясняется, что внесение данных о детях в его паспорт производится с целью подтверждения родственных отношений и в соответствии со статьей 7 Федерального закона граждане Российской Федерации осуществляют выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию на основании паспорта, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

47. Оригиналы представленных заявителем документов, перечисленных в подпунктах 31.2, 31.5, 34.2 и пунктах 32, 33, 39 Административного регламента, приобщаются к заявлению, а оригиналы документов, предусмотренных подпунктами 31.1, 31.3, 31.4, 34.1 и пунктами 38, 48 Административного регламента, подлежат возврату, а их копии приобщаются к заявлению. Нотариально удостоверенный перевод на русский язык приобщается к заявлению, в случае если предоставляемый документ оформлен на иностранном языке.

48. Основанием для срочного (в течение трех рабочих дней) рассмотрения заявления является:

— письмо органа здравоохранения, подтверждающее необходимость срочной поездки на лечение за пределы территории Российской Федерации;

— письмо зарубежной медицинской организации о необходимости экстренного лечения (одновременно представляется медицинское заключение лечебного учреждения по месту жительства больного);

— телеграфное сообщение, поступившее из-за пределов территории Российской Федерации и заверенное в соответствии с законодательством государства проживания (пребывания), подтверждающее факт тяжелого заболевания или смерти близкого родственника или супруга.

49. При подаче заявления заявитель обеспечивает надлежащее заполнение пунктов бланка заявления и подготовку необходимого пакета документов.

Если необходимые документы отсутствуют или представленные документы не соответствуют предъявляемым требованиям, заявление к рассмотрению не принимается, а заявителю предлагается устранить выявленные недостатки.

По согласованию с заявителем определяется срок его обращения с готовым пакетом документов и производится предварительная запись на повторный прием.

Информация о гражданах, обратившихся на прием, заносится в журнал приема граждан (приложение N 4 к Административному регламенту).

50. При приеме заявления к рассмотрению факт проверки, а также подлинность подписи заявителя удостоверяется подписью сотрудника на бланке заявления.

Заявитель информируется о сроках рассмотрения заявления, а также о возможном временном ограничении права гражданина на выезд из Российской Федерации и отказе в выдаче паспорта в соответствии со статьями 10 и 15 Федерального закона.

51. Сотрудник, принявший заявление к рассмотрению, производит его регистрацию путем занесения сведений, указанных в заявлении, в журнал учета заявлений граждан (приложение N 5 к Административному регламенту), а также в базу данных автоматизированного рабочего места в соответствии с требованиями пользователя программно-аппаратного комплекса для формирования электронного файла.

Максимальный срок выполнения действия составляет 10 минут.

52. Заявителю выдается справка установленной формы (приложение N 6 к Административному регламенту), подтверждающая прием заявления к рассмотрению.

53. Зарегистрированные в течение рабочего дня заявления передаются руководителю подразделения для определения сотрудников, уполномоченных на их рассмотрение.

54. Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и всех необходимых документов, предусмотренных Административным регламентом, уполномоченному сотруднику.

55. В целях выявления наличия оснований, предусмотренных Федеральным законом, которые могут повлечь временное ограничение права гражданина на выезд из Российской Федерации и отказ в выдаче паспорта, сотрудник, уполномоченный на рассмотрение заявлений, не позднее следующих двух рабочих дней с даты принятия заявления к рассмотрению направляет запросы в органы внутренних дел, органы федеральной службы безопасности, службу судебных приставов, а при необходимости и в иные органы исполнительной власти, а также организует проверку по учетам ФМС России и ее территориальных органов.

56. В органах внутренних дел проверка заявителя производится по:

56.1. Учетам Главного информационно-аналитического центра МВД России 24 в отношении граждан:

— прибывших в Российскую Федерацию и проживающих на территории субъекта Российской Федерации менее 5 лет;

— не имеющих регистрации по месту жительства или по месту пребывания на территории Российской Федерации.

56.2. Учетам информационных центров МВД, ГУВД, УВД по субъектам Российской Федерации 25 в отношении граждан, обращающихся в территориальные органы либо ФМС России (в пределах ее компетенции), по регистрации по месту жительства или по месту пребывания гражданина на территории субъекта Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 57 Административного регламента.

57. Не подлежат проверке по учетам ГИАЦ МВД России, ИЦ МВД, ГУВД, УВД сотрудники органов внутренних дел, имеющие специальные звания, сотрудники Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Службы внешней разведки Российской Федерации и Федеральной службы охраны Российской Федерации, имеющие воинские звания, а также несовершеннолетние граждане, не достигшие 14-летнего возраста.

При принятии решения о выдаче паспорта давность сведений ИЦ МВД, ГУВД, УВД не должна превышать трех месяцев.

58. В Управление регистрации и архивных фондов ФСБ России 26 или в подразделения регистрации и архивных фондов территориальных органов федеральной службы безопасности 27 без сопроводительного письма (по реестру) направляется на согласование первый экземпляр заявления с указанием регистрационного номера, грифа срочности и даты приема документов.

Обмен информацией может осуществляться в электронном виде по каналам связи в зависимости от технической оснащенности взаимодействующих подразделений с использованием совместимых средств криптозащиты информации с применением электронной цифровой подписи.

При таком взаимодействии территориальный орган ФМС России, подразделения или ФМС России (в пределах ее компетенции) направляют в УРАФ ФСБ России или соответствующие подразделения органов федеральной службы безопасности вместе с первым экземпляром заявления электронный файл-запрос, формируемый на основании принятого от гражданина заявления.

59. При оформлении паспорта гражданину Российской Федерации, командируемому за пределы территории Российской Федерации и осведомленному о совершенно секретных или особой важности сведениях, составляющих государственную тайну, в УРАФ ФСБ России или соответствующее подразделение органов федеральной службы безопасности одновременно с заявлением может направляться решение о возможности выдачи паспорта и выезда из Российской Федерации, оформленное в порядке, установленном законодательством Российской Федерации 28 .

Читайте так же:  Судебные приставы номер производства

60. На согласование в УРАФ ФСБ России или соответствующее подразделение органов федеральной службы безопасности не направляются заявления в отношении:

60.1. Граждан, не достигших 18-летнего возраста, при обращении за оформлением паспорта в территориальный орган, подразделение либо ФМС России (в пределах ее компетенции).

60.2. Военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, а также федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, дополнительно представивших в качестве основания для получения паспорта разрешение командования, предусмотренное пунктом 33 Административного регламента.

61. УРАФ ФСБ России или соответствующее подразделение органов федеральной службы безопасности в срок, как правило, не превышающий 15 дней с момента получения заявления, сообщает территориальному органу или подразделению либо ФМС России (в пределах ее компетенции) об отсутствии либо наличии оснований для временного ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации.

62. Сообщение об отсутствии оснований для временного ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации направляется в территориальный орган либо ФМС России (в пределах ее компетенции) без сопроводительного письма (по реестру) и оформляется в письменной форме или путем проставления на лицевой стороне первого экземпляра заявления специального штампа согласования, подписанного уполномоченным должностным лицом УРАФ ФСБ России или соответствующего подразделения органов федеральной службы безопасности.

УРАФ ФСБ России или соответствующее подразделение органов федеральной службы безопасности могут передавать указанное выше сообщение в виде электронного файла-ответа.

63. В случае выявления оснований для временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации УРАФ ФСБ России или соответствующее подразделение органов федеральной службы безопасности направляет в территориальный орган либо ФМС России (в пределах компетенции) письменное сообщение с указанием предусмотренных Федеральным законом оснований для временного ограничения права гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации, подписанное уполномоченным должностным лицом.

Сообщение о наличии оснований для временного ограничения права на выезд из Российской Федерации в отношении гражданина Российской Федерации, осведомленного о совершенно секретных или особой важности сведениях, составляющих государственную тайну, должно содержать указание на основание и срок ограничения, дату и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации.

Заявление из УРАФ ФСБ России или из соответствующего подразделения органов федеральной службы безопасности в таких случаях не возвращается.

64. При получении сообщения, предусмотренного пунктом 63 Административного регламента, о том, что в отношении заявителя принято решение об ограничении права на выезд из Российской Федерации, территориальный орган, подразделение либо ФМС России (в пределах ее компетенции) в течение одного рабочего дня направляет гражданину уведомление, предусмотренное пунктом 73 Административного регламента.

65. В территориальный орган Федеральной службы судебных приставов и их структурные подразделения 29 направляется запрос о предоставлении информации о возможном уклонении данного гражданина от исполнения обязательств, наложенных на него судом.

66. Соответствующий орган ФССП России рассматривает запрос и только при наличии информации об уклонении гражданина Российской Федерации от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направляет в трехдневный срок со дня его получения ответ с приложением копии постановления об ограничении права выезда за пределы Российской Федерации.

Обмен информацией может осуществляться в электронном виде по каналам связи в зависимости от технической оснащенности взаимодействующих подразделений с использованием совместимых средств криптозащиты информации с применением электронной цифровой подписи.

67. По учетам ФМС России и ее территориальных органов проверяется:

67.1. Наличие ранее выданного паспорта, ранее принятых решений об отказе в выдаче паспорта и результатов согласования с органами федеральной службы безопасности, в случае если у заявителя во внутреннем паспорте отсутствует отметка о ранее выданном паспорте, — по учетам автоматизированной системы «Российский паспорт» 30 ;

67.2. Действительность заявленных сведений об основном документе, удостоверяющем личность заявителя, его месте жительства (пребывания) — по учетам АС «Российский паспорт» и по адресно-справочным учетам территориального органа.

68. При рассмотрении заявления в связи с необходимостью экстренного лечения, тяжелой болезнью или смертью близкого родственника или супруга запросы о проверке направляются в день приема заявления к рассмотрению телеграммами по каналам специальной связи (с пометкой «срочно» и указанием причины проверки). ГИАЦ МВД России, ИЦ МВД, ГУВД, УВД, получившие их, проверку осуществляют в полном объеме и в течение суток направляют ответ в ФМС России (в пределах ее компетенции) либо в территориальный орган, направивший запрос. При этом согласование с органами федеральной службы безопасности осуществляется только по месту подачи заявления.

69. Запросы, предусмотренные пунктами 56, 58, 65, 67 направляются в течение двух рабочих дней со дня приема заявления к рассмотрению, за исключением случаев, указанных в пункте 68 Административного регламента.

Не допускается передача информации о гражданах Российской Федерации, подавших заявления, направление заявлений в соответствующие подразделения органов федеральной службы безопасности и материалов по согласованию в ГИАЦ МВД России, ИЦ МВД, ГУВД, УВД посредством факсимильной связи.

69.1. В случае необходимости идентификации личности гражданина, проживающего за пределами территории Российской Федерации, запросы направляются в Консульский департамент МИД России либо в дипломатическое представительство или консульское учреждение Российской Федерации в государстве проживания.

70. Сотрудник, уполномоченный на проведение проверок по заявлениям, обеспечивает ввод результатов проведенных проверок и сведений о принятом решении в базу данных автоматизированного рабочего места в соответствии с требованиями пользователя программно-аппаратного комплекса.

71. По результатам рассмотрения заявления, руководитель (заместитель руководителя) соответствующего подразделения территориального органа либо ФМС России (в пределах ее компетенции) принимает решение, которое является основанием для выдачи либо для отказа в выдаче гражданину паспорта. Такое решение оформляется путем проставления штампа на свободной части первого экземпляра заявления (приложение N 7 к Административному регламенту).

Непредставление ответа в срок, установленный пунктом 66 Административного регламента, не является основанием для отказа в принятии решения при отсутствии иных оснований, по которым выезд гражданина за пределы Российской Федерации может быть временно ограничен.

72. При установлении предусмотренных статьей 15 Федерального закона оснований для временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации, а также при несогласии одного из законных представителей несовершеннолетнего гражданина (родитель, усыновитель, опекун или попечитель) на его выезд из Российской Федерации паспорт не оформляется. Заявителю выдается письменное уведомление, в котором указываются основание и срок ограничения, дата и регистрационный номер решения об ограничении, полное наименование и юридический адрес организации, принявшей на себя ответственность за ограничение права данного гражданина на выезд из Российской Федерации.

В случае наличия заявления о несогласии на выезд из Российской Федерации несовершеннолетнего гражданина Российской Федерации одного из законных представителей, заявителю разъясняется, что вопрос о возможности выезда несовершеннолетнего из Российской Федерации разрешается в судебном порядке 31 .

73. После принятия решения о выдаче или об отказе в выдаче паспорта, в течение одного рабочего дня заявителю направляется уведомление о необходимости получения паспорта с указанием места и времени получения документа (приложение N 8 к Административному регламенту) или уведомление об отказе в выдаче паспорта (приложение N 9 к Административному регламенту).

Одновременно с письменным уведомлением в зависимости от технической оснащенности территориального органа ФМС России в случае наличия адреса электронной почты или номера контактного мобильного телефона заявителю направляется электронный файл о необходимости получения паспорта с указанием места и времени получения документа либо уведомление об отказе в выдаче паспорта.

74. Основанием для начала оформления паспорта является принятие руководителем подразделения решения о выдаче паспорта.

75. После рассмотрения заявления и принятия решения о выдаче паспорта документы для оформления паспорта передаются уполномоченному сотруднику.

76. Паспорт оформляется сроком на пять лет, за исключением случая, предусмотренного частью третьей статьи 11 Федерального закона.

Бланк паспорта должен заполняться аккуратно без исправлений, помарок и неустановленных сокращений.

77. Оформление паспорта производится уполномоченным сотрудником в следующем порядке:

На внутренней странице задней части обложки (задний форзац) реквизиты «Фамилия и имя владельца паспорта» заполняются на русском языке и дублируются в следующей строке через знак «/» (причем, имя — после отчества) способом транслитерации (простого замещения русских букв на латинские) в соответствии с ГОСТ Р 52535.1-2006 32 (приложение N 10 к Административному регламенту).

Сведения о владельце паспорта вносятся в бланк с применением специальных принтеров и соответствующих программно-технических средств в верхнем регистре. Высота букв и цифр 2,5 0.1 мм.

В графе «Пол» для женщин проставляется «Ж/F», для мужчин — «М/М».

В графах «Дата рождения», «Дата выдачи» и «Дата окончания срока действия» число, месяц и год проставляются цифрами в формате «ДД.ММ.ГГГГ» без конечных точки и символа «Г» (например: 06.03.1983). В случае, если дата дня или месяца состоят из одной цифры, она дополняется ведущим нулем. Если во внутреннем паспорте, отсутствуют дата дня и (или) месяца рождения, то эти реквизиты заменяются символами «00».

В графе «Место рождения» указывается наименование республики, края, области, города (на основании записи во внутреннем паспорте), где родился владелец паспорта. В дублирующей части, если владелец паспорта родился до 6 февраля 1992 года, производится запись «USSR», если владелец паспорта родился позже, производится запись «Russia».

В отношении граждан, родившихся на территории бывшего СССР (до 6 февраля 1992 года), в первой строке указывается наименование бывшей союзной республики, автономной республики, края, области, где родился владелец паспорта, или наименование республиканского, краевого или областного центра, в котором он родился, а в дублирующей строке указывается аббревиатура СССР буквами латинского алфавита, например: МОЛДАВИЯ/USSR; ТАТАРИЯ/USSR; КРАСНОДАРСКИЙ КРАЙ/USSR; СМОЛЕНСКАЯ ОБЛАСТЬ/USSR; МОСКВА/USSR.

В отношении граждан, родившихся до образования бывшего СССР (до 30 декабря 1922 года), либо за пределами бывшего СССР или Российской Федерации, в первой строке указывается наименование государства, в котором родился владелец паспорта, или его аббревиатура на русском языке, а в дублирующей строке — наименование государства, в котором он родился, или его аббревиатура буквами латинского алфавита, например: США/USA.

В графе «Орган, выдавший документ» указывается наименование территориального органа ФМС России и номер печати «Для паспортно-визовых документов», а также код подразделения, состоящий из трех цифр.

Фотография владельца паспорта размером 35×45 мм наклеивается таким образом, чтобы нижняя ограничительная черта оставалась открытой.

Белое поле предназначено для машинного считывания и заполняется в соответствии с Правилами формирования машиночитаемой зоны паспорта (приложение N 11 к Административному регламенту), при этом в качестве первых двух символов, идентифицирующих в машиночитаемой строке паспорт, принимаются символы «Р 36 и необходимого программного обеспечения, учет и хранение информации о полученных и выданных бланках паспортов осуществляется с помощью автоматизированного рабочего места 37 . Программное обеспечение и инструктивные материалы, регламентирующие функционирование АРМ, должны быть сертифицированы в ФМС России.

112. Срок хранения заявлений и других документов — 5 лет, журнала учета поступления бланков паспортов и выдачи их гражданам — 20 лет. В случае ведения автоматизированных учетов вся накопленная информация в ПК сохраняется в течение 20 лет.

Заявления и другие документы на лиц, в отношении которых имеется решение об ограничении права на выезд из Российской Федерации, хранятся в течение 10 лет.

При замене паспорта осуществляется дополнение соответствующей записи в ПК.

После вручения паспортов владельцам заявления формируются в отдельные дела, которые оформляются в соответствии с правовыми актами ФМС России по вопросам документационного обеспечения управления.

113. Информация о выданных паспортах, а также детях, вписанных в паспорт, направляется в АС «Российский паспорт» в определенном формате (приложения N 21; N 22; N 23 к Административному регламенту).

Передача должна осуществляться не реже одного раза в неделю, независимо от количества выданных за этот период документов.

за предоставлением государственной услуги

114. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги, и принятием решений сотрудниками территориальных органов осуществляется их непосредственными руководителями, а также уполномоченными должностными лицами территориальных органов, ответственными за организацию работы по предоставлению государственной услуги.

115. Руководители территориальных органов организуют работу по оформлению и выдаче паспорта, определяют должностные обязанности сотрудников, осуществляют контроль за их исполнением, принимают меры к совершенствованию форм и методов служебной деятельности, обучению подчиненных, несут персональную ответственность за соблюдение законности.

116. Сотрудник, осуществляющий прием документов, несет персональную ответственность за полноту и правильность их оформления, сохранность принятых документов, порядок и сроки их приема.

117. Сотрудник, уполномоченный на рассмотрение заявлений, несет персональную ответственность:

— за своевременность и качество проводимых проверок по заявлениям;

— за соответствие результатов рассмотрения заявлений требованиям законодательства Российской Федерации;

— за соблюдение порядка и сроков рассмотрения заявления.

118. Сотрудник, уполномоченный на оформление паспорта, несет персональную ответственность за достоверность вносимых в него сведений, своевременность и правильность заполнения журналов, учета выданных паспортов.

119. Сотрудник, осуществляющий выдачу паспорта, несет персональную ответственность за соблюдение порядка выдачи документов.

120. Сотрудник, уполномоченный на предоставление информации, несет персональную ответственность за соблюдение срока и порядка предоставления информации, исполнение запросов граждан на письменную консультацию, установленных настоящим Административным регламентом.

121. Обязанности сотрудников ФМС России, ее территориальных органов и их подразделений по исполнению Административного регламента закрепляются в их должностных инструкциях (регламентах).

122. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения сотрудниками положений Административного регламента и нормативных правовых актов Российской Федерации.

Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается руководством ФМС России, ее территориальных органов и их подразделений.

123. ФМС России осуществляет контроль за предоставлением государственной услуги территориальными органами.

Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, направленных на выявление и устранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободы граждан, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения граждан, содержащих жалобы на решения должностных лиц территориальных органов.

124. В случае выявления нарушений прав граждан по результатам проведенных проверок в отношении виновных лиц принимаются меры в соответствии с законодательством Российской Федерации.

125. Проверка соответствия полноты и качества предоставления государственной услуги предъявляемым требованиям осуществляется на основании нормативных правовых актов Российской Федерации, а также приказов ФМС России.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления государственной услуги

126. Заявители имеют право на обжалование действий или бездействия должностных лиц ФМС России и ее территориальных органов в досудебном и судебном порядке.

127. В досудебном порядке заявители могут обжаловать действия или бездействие должностных лиц:

— подразделений территориальных органов — в территориальные органы;

— территориальных органов — в ФМС России;

— ФМС России — директору ФМС России.

128. Заявители имеют право обратиться с жалобой лично (устно) или направить письменное предложение, заявление или жалобу 38 .

129. Должностные лица ФМС России и ее территориальных органов проводят личный прием заявителей.

130. При обращении заявителей в письменной форме срок рассмотрения письменного обращения не должен превышать 30 дней с момента регистрации такого обращения.

131. Обращение получателя государственной услуги в письменной форме должно содержать следующую информацию:

наименование государственного органа, в который направляется письменное обращение, либо должность, либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица;

фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) заявителя, почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ либо уведомление о переадресации обращения;

суть предложения, заявления или обжалуемого решения, действия (бездействия);

личная подпись заявителя и дата.

132. Дополнительно в обращении могут указываться причины несогласия с обжалуемым решением, действием (бездействием), обстоятельства, на основании которых получатель государственной услуги считает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к их реализации либо незаконно возложена какая-либо обязанность, требования (об отмене решения, о признании незаконным действия (бездействия), а также иные сведения.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В таком случае в обращении приводится перечень прилагаемых к ней документов.

Если документы, имеющие существенное значение для рассмотрения обращения, отсутствуют или не приложены к обращению, решение принимается без учета доводов, в подтверждение которых документы не представлены. Обращение подписывается подавшим ее получателем государственной услуги.

133. По результатам рассмотрения обращения должностным лицом ФМС России либо ее территориального органа принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении.

Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменного обращения, направляется заявителю.

134. Обращение получателя государственной услуги не рассматривается в следующих случаях:

— не указана фамилия заявителя и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;

— текст письменного обращения не поддается прочтению. В случае если прочтению поддается фамилия и почтовый адрес заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении;

— если в обращении обжалуется судебное решение. Такое обращение возвращается заявителю с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения;

— если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну. Гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.

Директор ФМС России или его заместители, руководитель территориального органа ФМС России либо уполномоченное должностное лицо ФМС России, территориального органа при получении письменного обращения, в котором содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить обращение без ответа по существу поставленных в нем вопросов и сообщить гражданину, направившему обращение, о недопустимости злоупотребления правом.

В случае, если в обращении заявителя содержится вопрос, на который ему многократно ранее давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор ФМС России или его заместители, руководитель территориального органа ФМС России либо уполномоченное должностное лицо ФМС России, территориального органа вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись в ФМС России, территориальные органы.

Если в обращении содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, обращение подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.

Заявителю должно быть сообщено о невозможности рассмотрения обращения в десятидневный срок со дня его получения и регистрации.

135. Заявители вправе обжаловать решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги действия или бездействие должностных лиц ФМС России и ее территориальных органов в судебном порядке.

136. Ответственность за нарушение установленного порядка оформления и выдачи паспорта наступает в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приложение N 25 в «РГ» не публикуется.

Читайте так же:

  • Пособие по рождению ребенка у военнослужащих по контракту Финансово-экономическая деятельность Пособие по беременности и родам. Категория граждан: женщины-военнослужащие, проходящие военную службу по контракту. Нормативные правовые акты: статьи 6 – 8 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, […]
  • Приказ 909 2004 Приказ МЧС РФ от 23 декабря 2005 г. N 999 "Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" (с изменениями и дополнениями) Приказ МЧС РФ от 23 декабря 2005 г. N 999"Об утверждении Порядка создания нештатных аварийно-спасательных формирований" С изменениями и […]
  • Расчёт осаго мощность Калькулятор ОСАГО 29 декабря 2018 года Министерством юстиции Российской Федерации было зарегистрировано Указание Центрального банка Российской Федерации от 4 декабря 2018 года № 5000-У «О предельных размерах базовых ставок страховых тарифов (их минимальных и максимальных значений, […]
  • Закон 336 фз от 02122019 Федеральный закон от 30 июня 2006 г. N 90-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации, признании не действующими на территории Российской Федерации некоторых нормативных правовых актов СССР и утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных […]
  • Налог на имущество срок сдачи отчетности Сроки сдачи отчетности и уплаты налогов (взносов) Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность представляется в налоговую инспекцию не позднее трех месяцев после окончания отчетного периода (пп. 5 п. 1 ст. 23 НК РФ, ч. 2 ст. 18 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ) Аудиторское […]