Меню

Лицензия мчс на проектирование противопожарных систем

Требуется ли лицензия на проектирование автоматических систем пожаротушения, пожарной сигнализации, систем пожарного дымоудаления?

По данному вопросу мы придерживаемся следующей позиции:

На указанные виды работ лицензия не требуется.

Обоснование позиции:

В соответствии с п. 1 ст. 49 ГК РФ коммерческие организации, за исключением унитарных предприятий и иных видов организаций, предусмотренных законом, могут иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных законом. Отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Перечень видов деятельности, на которые требуются лицензии, предусмотрен ст. 12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее — Закон о лицензировании). Исходя из нормы ч. 3 ст. 12 Закона о лицензировании, требование о получении лицензии может применяться только к видам деятельности, включенным в этот перечень, а также к видам деятельности, указанным в ч. 2 ст. 1 Закона о лицензировании, лицензирование которых осуществляется в соответствии со специальными законами (атомная энергетика, банковская деятельность и т.п.).

Статья 12 Закона о лицензировании предусматривает следующие виды деятельности, осуществление которых связано с обеспечением пожарной безопасности:

— эксплуатация взрывопожароопасных производственных объектов (п. 12 указанной статьи);

— деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров (за исключением деятельности добровольной пожарной охраны) (п. 14 указанной статьи);

— деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (п. 15 указанной статьи).

Частью 2 ст. 12 Закона о лицензировании предусмотрено, что положениями о лицензировании конкретных видов деятельности устанавливаются исчерпывающие перечни выполняемых работ, оказываемых услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности.

Работы, связанные с проектированием автоматических систем пожаротушения, пожарной сигнализации, систем пожарного дымоудаления, не упоминаются ни в Перечне работ и услуг, составляющих деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений (приложение к Положению о лицензировании, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.12.2011 N 1225), ни в Положении о лицензировании деятельности по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, по тушению лесных пожаров (утверждено постановлением Правительства РФ от 31.01.2012 N 69).

Следовательно, деятельность по проектированию обозначенных в вопросе систем и оборудования получения лицензии не требует.

К сведению:

В силу требований ч. 4 ст. 48, ч. 2 ст. 52 Градостроительного кодекса РФ (далее — ГрК РФ) для выполнения видов работ по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, требуются выданные саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к таким видам работ (далее — свидетельство о допуске).

При этом подготовка проектной документации осуществляется применительно к строящимся и реконструируемым объектам капитального строительства и их частям. Кроме того, подготовка отдельных разделов проектной документации осуществляется при проведении капитального ремонта объектов капитального строительства (ч. 1 ст. 48 ГрК РФ).

Приказом Минрегиона России от 30.12.2009 N 624 утвержден перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. В раздел II «Виды работ по подготовке проектной документации» этого Перечня включены работы по подготовке проектов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности (п. 10 указанного раздела).

Описание и обоснование проектных решений по обеспечению безопасности людей при возникновении пожара, структурные схемы технических систем (средств) противопожарной защиты (автоматических установок пожаротушения, автоматической пожарной сигнализации, внутреннего противопожарного водопровода) входят в состав разделов проектной документации на объекты капитального строительства (пп.пп. «д», «и» п. 26 Положения о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 87).

Таким образом, обозначенные в вопросе виды работ требуют получения свидетельства о допуске в случае, если они связаны с подготовкой проектной документации или отдельных ее разделов при проведении строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов капитального строительства (письмо Минэкономразвития России от 13.10.2009 N Д05-4702, письмо Минрегиона России от 29.07.2011 N 20456-ИП/08).

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

12 марта 2013 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг.

Лицензия МЧС на проектирование

Для осуществления законной деятельности в области обеспечения пожарной безопасности и тушения пожаров лицензия МЧС от предпринимателей и юридических лиц требуется в обязательном порядке. С другой стороны чтобы заниматься проектированием организация должна стать членом СРО проектировщиков и оформить в ней соответствующий допуск к работам. Возникает вопрос, а нужна ли лицензия МЧС на проектирование в условиях саморегулирования проектировочной деятельности?

Читайте так же:  Заявление в налоговую на перечисление денежных средств

Нужна ли сейчас лицензия МЧС на проектирование?

Согласно действующему законодательству, лицензия МЧС на проектирование или, как ее называют специалисты, проектная лицензия МЧС или проектная пожарная лицензия, не требуется. Перечень видов деятельности, которые требуют обязательного получения в МЧС лицензии, установлен ФЗ №99 от 04.05.2011. Виды работ, связанные с проектированием систем пожаротушения, пожарного дымоудаления и пожарной сигнализации не упоминаются ни в вышеуказанном Перечне, ни в Положении о лицензировании деятельности по тушению лесных пожаров и пожаров в населенных пунктах, объектах инфраструктуры и производственных объектах, утвержденном 31.01.2012 постановлением Правительства №69, ни в приложении к Положению о лицензировании, утвержденном 30.12.2011 постановлением Правительства №1225. Следовательно, лицензия МЧС на проектирование не нужна для осуществления данного вида деятельности. Однако в силу требований Градостроительного кодекса, а именно ч.4 ст.48 и ч.2 ст.52, при подготовке проектной документации, реконструкции, строительстве и капитальном ремонте объектов недвижимости, оказывающих влияние на безопасность объектов капстроительства, требуется допуск СРО на эти виды работ.

Таким образом, проектная лицензия МЧС заменяется допуском СРО проектировщиков. Для его получения необходимо вступить в саморегулируемое некоммерческое партнерство по своему профилю деятельности и оплатить установленные взносы. Более детальную информацию о допуске СРО на проектирование вы можете узнать на нашем сайте или связавшись с нашими консультантами по указанным на сайте контактам.

Лицензия МЧС на проектирование

Лицензия на проектирование от МЧС — это разрешительный документ, дающий право на выполнение инженерных работ в области проектирования систем пожарной безопасности (отменена в 2010 г.).

Действующий разрешительный документ: допуск (выписка из реестра) СРО проектировщиков.

Наличие инженеров-проектировщиков: Обязательное условие для ведение работ в области проектирования — наличие в штате не менее двух внесенных специалистов в реестр НОПРИЗ.

Компании, активно занимающиеся монтажом ОПС в зданиях и сооружениях (БЦ, ТЦ, административные здания и т.д.), как правило, имеют в штате не только монтажников, но и инженеров-проектировщиков, выполняющих проектные работы в области обеспечения пожарной безопасности.

Те из клиентов, кто занимается проектным сопровождением и составлением планов реализации систем пожаробезопасности, возникает вопрос относительно того, как именно обстоят дела с лицензированием в области проектирования, и существует ли необходимость в получении лицензии на проектирование пожарной сигнализации, как в случае с пожарной лицензией на монтаж ОПС?

Что говорит законодательство

По своей сути, любые юридические лица, в том числе и индивидуальные предприниматели, обязаны стать членами СРО и получить допуск на осуществление проектных работ.

Что же получается: проектирующей компании придется получать 2 документа: лицензия федерального министерства и разрешение от саморегулируемой организации (СРО)? Этот вопрос многих заставляет отказаться от подобного вида предпринимательства, ведь это связано с временными и финансовыми затратами.

Ранее Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий выставляло требования по лицензии для проектировщиков противопожарных систем и пожарной сигнализаций. Упомянутая сфера деятельности входила в общую лицензию, наличие которой и являлась обязательным условием для выполнения инженерно-проектных работ.

Еще в 2010 году было решено пересмотреть систему проведения лицензирования предприятий и специалистов в связи с потерей ее актуальности. Нововведения были направлены на повышение качества выполняемых работ в сфере пожаротушения благодаря усилению самоконтроля, ответственности руководства организаций и сотрудников. Но процесс модернизации законодательства был окончен через год на передаче части полномочий министерству (МЧС).

Как же сегодня трактуется законодательство, на что опираться предпринимателям:

  • ФЗ-99 «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 2011-го года, Постановление правительства № 1225 от 2011-го года и №69 от 2012-го года не дают рекомендаций по получению пожарной лицензии на проектирование;
  • Градостроительный кодекс указывает на то, что создание проектов, основанных на оборудовании здания системами пожарной безопасности и оповещения, не нуждается в получении лицензии, достаточно допуска СРО на проектные работы.

Привычная многим лицензия МЧС на проектирование отменена по нескольким причинам, основной из которых явилась сложность для юридических лиц в получении всех нужных допусков и лицензий. Упрощенная система должна была помочь компаниям проектировщикам быстрее приступить к работе, создав здоровую конкуренцию на рынке.

Вторым, не менее важным мнением является несовершенство законодательной системы. На это указывают частые судебные процессы, связанные с отсутствием лицензии на проектирование у предприятий. Суды чаще всего идут навстречу компаниям.

Что следует знать о лицензии МЧС на проектирование

В ГрК РФ п.1.ст.49 говориться, что коммерческие организации имеют право заниматься любыми видами деятельности, разрешенными законодательно. Но добавлено, что некоторые организации должны быть лицензированы и иметь специальное разрешение, согласно прилагаемому перечню.

Федеральный закон №-99ФЗ ст.12 от 04.05.2011предоставляет достаточно полный список обязательных к получению лицензии предприятий и видов деятельности, связанных с противопожарной деятельностью, включающей в себя:

  • эксплуатация взрывопожарных производственных объектов, п.12;
  • деятельность по тушению пожаров в населенных пунктах, на производственных объектах и объектах инфраструктуры, тушению лесных пожаров, п.14;
  • деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств пожарной безопасности зданий и сооружений, п.15.
Читайте так же:  Как оформить расписку о передаче денег

Как видно из выдержки текста закона, здесь нет рекомендаций касательно лицензирования компаний, занимающихся разработкой проектов для систем пожаротушения и пожарной сигнализации. В части 2.ст.12 так же обозначено, что положением о лицензировании определен исчерпывающий перечень видов деятельности, подлежащих обязательному получению специального разрешения.

Среди законодательных документов можно выделить:

  • Перечень работ и услуг, связанных с монтажом, ремонтом и обслуживанием средств, отвечающих за пожаробезопасность по Приложению к Положению Правительства РФ от 30. 12.2011 №1225.
  • Положение о лицензировании деятельности по тушению пожаров от 31.01.2012 №69.

Ни в одном из перечисленных документов, описывающих регламент и стандарты для лицензии МЧС, не указаны требования в наказательном или рекомендательном характере, оносительно этапов работ, связанных с проектированием пожарной сигнализации.

Что необходимо для работы проектировщикам пожарных систем

Давайте подытожим и разберем, чем руководствоваться и что именно необходимо проектировщикам, чтобы на законных основаниях заниматься проектированием охранно-пожарной сигнализации на объектах.

ГрК РФ в ч.4,ст.48 и ч.2.ст.52 обязывает зарегистрированные компании, занимающиеся проектированием, строительством, работами по реконструкции зданий получать допуски от саморегулирумой организации.

Таким образом, не лицензия на проектирование пожарной сигнализации МЧС, а допуск саморегулируемых организаций (СРО) является необходимым разрешением для осуществления деятельности в сфере проектирования систем пожаробезопасность.

Важной составляющей повышения авторитета и продуктивности работы инженеров, СРО и проектных организаций является сотрудничество с НОПРИЗ (Общественное объединение СРО).

Регистрация в обществе является обязательным условием получением допуска СРО НОПРИЗ. Организация активно сотрудничает с правительством РФ, имеет право вносить замечания по действующему законодательству и разрабатывать стандарты в работе специалистов данной сферы.

Не смотря на отсутствие необходимости в получении лицензии МЧС на монтаж и проектирование, к проектированию стоит относиться со всей важностью, ведь проектировщики систем огнезащиты, противопожарных сигнализаций, датчиков обнаружения пожара и других систем ОПС, несут ответственность за правильность, законность, своевременность и актуальность составленных планов строящихся, реконструирующихся объектов. Что в свою очередь является первым шагом к соблюдению правил безопасности и охране жизни и здоровья людей, а также обеспечения сохранности построек и сооружений.

Лицензия МЧС на проектирование систем пожарной сигнализации

В настоящее время лицензия МЧС на проектирование не требуется, однако в связи с пожарами, приняты меры по усилению контроля в области противопожарной безопасности. В том числе МЧС предложен возврат лицензий на проектирование.

Лицензии МЧС на проектирование противопожарных систем ранее входили в общую лицензию МЧС на тушение пожаров. Профилактика пожаров, обучение ПТМ, и многие другие виды являлись также частью этой лицензии. К соискателям предъявлялись требования по специалистам и по материально-технической базе, и МЧС несло ответственность дальнейшую за проверку лицензиатов.

Нужна ли лицензия МЧС на проектирование?

Этим вопросом задаются специалисты уже более десяти лет. Проекты являются очень важной составляющей систем пожарной безопасности зданий и сооружений. Фактически один из главных этапов деятельности выполняется бесконтрольно, любыми желающими. Ответственность никто не несет. А так как дальнейший монтаж систем выполняется по проекту, эта проблема существенно влияет на безопасность.

Лицензия МЧС на проектирование противопожарных систем отменена мае 2007 года. Постановление Правительства отменило все сопутствующие виды работ, входящие в лицензию на тушение пожаров, в том числе и проектные работы.

Как сейчас регулируется вопрос проектирования пожарной безопасности?

Для понимания данного вопроса, прежде всего вам необходимо понять, что законодательство выделяет два жизненных цикла здания: строительство (до момента ввода в эксплуатацию, когда здание, строго говоря, зданием не является т.к. это еще объект строительства) и период эксплуатации здания после ввода в эксплуатацию.

На этапе капитального строительства работы по проектированию пожарной сигнализации регулируются Градостроительным кодексом. В отношении объектов капитального строительства в настоящее время действует Приказ Минрегиона №624 от 23.06.2010 г., который содержит «Перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства». Одним из пунктов раздела II. Данного приказа «Виды работ по подготовке проектной документации» является пункт 10 — Работы по подготовке проектов мероприятий по обеспечению пожарной безопасности. Виды работ, перечисленные в этом приказе разрешается выполнять только при наличии допуска Саморегулируемой организации.

Т.е. для проектирования пожарной сигнализации на строящихся зданиях необходимо вступить в СРО по проектированию и получить допуск.

При выполнении работ по проектированию пожарной сигнализации для уже введенных в эксплуатацию зданий ситуация следующая: По вопросам лицензируемых видов деятельности в настоящее время действует Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 04.05.2011 г. №99-ФЗ, где перечислены все виды деятельности, подлежащие лицензированию МЧС. Такого вида деятельности как проектирование систем охранно пожарной сигнализации в этом законе нет. Следовательно, лицензия на проектирование пожарной сигнализации не требуется. Не существует и других документов, предусматривающих получение каких либо разрешений на проектирование систем пожарной сигнализации.

Т.е. для проектирования пожарной сигнализации на существующих (находящихся в эксплуатации) зданиях не требуется никаких лицензий и разрешений.

Ранее, до 03.11.2011 г. действовал 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 08.08.2001 г., в котором до 5.05.2007 г. лицензируемым видом деятельности была деятельность по предупреждению и тушению пожаров, в состав работ которой в соответствии с правилами лицензирования входила деятельность по предупреждению пожаров, в которой одним из пунктов была деятельность по проектированию. Данный закон отменен, лицензии на проектирование пожарной сигнализации, выданные сроком на 5 лет, закончили свое действие. Новые лицензии на проектирование систем ОПС не выдаются.

Читайте так же:  Инвалид 2 группы пенсия в москве

На практике заказчики не разбираются во всех тонкостях, а просто требуют допуск проектного СРО для проектирования систем охранно пожарной сигнализации даже на объектах, сданных в эксплуатацию.

Лицензия МЧС на проектирование противопожарных систем

Компания «ЕСИС» (Москва) предлагает квалифицированные услуги по лицензированию вашей компании в Министерстве чрезвычайных ситуаций. Мы предлагаем максимально оперативное оформление интересующих вас разрешительных документов (не более 45 дней с момента обращения наших специалистов в лицензирующий орган МЧС). Согласно действующим нормам российского закона, лицензия МЧС на проектирование противопожарных систем не является обязательной. Мы гарантируем профессиональные консультации и демократичные цены на услуги экспертов и всестороннюю помощь в получении разрешительных допусков на проектирование в сфере обеспечения противопожарной безопасности.

Необходима ли лицензия МЧС на проектирование противопожарных систем

Проектная пожарная лицензия, выданная Министерством, уже не требуется, поскольку этот вид деятельности не упомянут ни в одном из профильных законодательных актов:

  • ФЗ N99 от 04 мая 2011 года;
  • Положение о лицензировании от 30 декабря 2011 года.

В качестве альтернативы получению лицензии МЧС на проектирование противопожарных систем, заинтересованной в этом роде деятельности компании необходимо вступить в так называемую саморегулируемую организацию проектировщиков (СРО), после чего получить соответствующий (разрешающий проектировочные работы) допуск.

Оформление допуска СРО на противопожарное проектирование является обязательным, исходя из требований актуального Градостроительного кодекса (ч. 4, ст.48 / ч.2, ст.52), согласно которому именно допуск СРО является адекватным разрешительным документом. Его наличие позволяет готовить проектную документацию непосредственно под строительство/реконструкцию/капремонт объектов недвижимости, которые непосредственным образом влияют на уровень безопасности объектов капитального строительства.

Купить допуск СРО проектировщиков нельзя, но можно оформить его, вступив в некоммерческое саморегулируемое партнерство, исходя из профиля деятельности вашей компании, оплатив установленные СРО взносы. Наши специалисты детально проконсультируют вас относительно нюансов получения проектировочного допуска СРО, помогут собрать и подготовить необходимые документы и добиться получения искомых разрешительных документов на интересующий вас вид деятельности.

нужна ли лицензия на проектирование пожарной сигнализации

Повторюсь
Прямо никто не напишет, что лицензию на проектирование ПС отменили, но читаем:
128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»
38) деятельность по тушению пожаров;
(в ред. Федерального закона от 04.12.2006 N 201-ФЗ)
39) производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений;

проектирование у нас сидит в 38 пункте

см. далее. Положение о лицензировании деятельности по тушению пожаров от 25 октября 2006 г. N 625 в старой редакции

п.3 3. Лицензирование деятельности по предупреждению и тушению пожаров (далее — лицензируемая деятельность) осуществляется Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий

в редакции Постановления Правительства РФ от 05.05.2007 N 269 слово «предупреждению» исключено

В перечне работ относящихся к тушению пожаров до 05.05.2007 N 269 было и проектирование средств ПС и оповещение. Это и логично, так как проектирование относится к «предупреждению»

Сейчас в этом перечне только «Организация и деятельность пожарной охраны» (http://www.mchs.gov.ru/mchs/activities/?ID=8043)

Но лицензия на производство работ по монтажу, ремонту и обслуживанию ПС осталась

Есть ещё перечень Госстроя, там как отдельным видом есть разработка специальных разделов проекта, но со ссылкой на МЧС.

Вопрос спорный, но уже были решения судов о том что НА ПРОЕКТИРОВАНИЕ не требуется лицензия МЧС

Читайте так же:

  • Лицензия на проектирование пожарной сигнализации 2019 Нужна ли лицензия на монтаж пожарной сигнализации? Пожарная сигнализация — сложная система, от которой зависят человеческие жизни и сохранность имущества. Поэтому не удивительно, что взаимодействующие с ней организации должны получить специальное разрешение — лицензию. Основание: статья […]
  • Заявление об изменении просительной части Заявление об изменении просительной части Добрый день, подскажите пожалуйста, каким образом я могу внести дополнение в просительную часть искового заявления. Исковое заявление уже принято к производству судьей. МНе нужно внести всего-навсего 1 пункт в просительной части, грубо […]
  • Кто имеет право крестить людей Кто имеет право крестить людей Здравствуйте! Ответьте, пожалуйста. Я слышал, что крещение, могут при необходимости совершать и миряне. 1.Правда ли это? 2.Можно ли крестить не в церкви? 3.Что делать, если церквей рядом нет? Отвечает Иеромонах Иов (Гумеров): 1. Согласно 44-му правилу […]
  • Приказ минкультуры россии от 10082007 1249 Приказ Министерства культуры РФ от 25 августа 2010 г. N 558 "Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения" (с изменениями и […]
  • Преобразование юридического лица заявление Бесплатная юридическая помощь Размер госпошлины при реорганизации юридического лица По вопросу уплаты государственной пошлины в случае, если преобразование юридического лица не связано с изменением законодательства Российской Федерации, необходимо отметить следующее. Согласно пункту 4 […]