Меню

Договор оказания услуг по энергоснабжению

Порядок заключения договора энергоснабжения

Как заключить договор энергоснабжения (договор энергоснабжения с юридическим лицом или договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком).

Итак, Вы хотите открыть магазин (кафе, автомойку и т.д.). Одно из основных условий работы Вашего предприятия – наличие поставки электроэнергии.

В первую очередь, для возможности поставки электроэнергии необходимо произвести мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям, если они ранее не были осуществлены. Эти мероприятия проводится для вновь построенных объектов, а также реконструированных объектов, когда требуется увеличение электрической мощности.

Подробно о мероприятиях по технологическому присоединению описано в разделе сайта, описывающего порядок технологического присоединения к электросетям.

В случае если все указанные мероприятия собственником произведены или их производить не нужно, то для осуществления поставки электроэнергии необходимо заключить договор энергоснабжения или договор купли-продажи с независимой энергосбытовой компанией или гарантирующим поставщиком (образец договора энергоснабжения можно скачать тут).

Следовательно, речь в этой статье пойдет о следующем:

  • как обеспечить заключение договора энергоснабжения с юридическим лицом;
  • порядок заключения договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком;
  • условия договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком и условия его заключения;
  • необходимые документы;
  • стороны договора энергоснабжения;

Какая разница между энергосбытовой компанией и гарантирующим поставщиком? Гарантирующий поставщик – это энергосбытовая компания, которая обязана заключить договор с любым обратившимся, находящимся в границах зоны деятельности гарантирующего поставщика. А независимая энергосбытовая компания не обязана. Она работает с кем хочет. Однако зачастую независимая энергосбытовая компания может предложить более выгодные условия по цене электроэнергии, но в настоящих условиях игры, независимые энергосбытовые компании не размениваются на работу с мелкими потребителями и работают только с крупными. Следовательно, если потребление электроэнергии на Вашем объекте незначительно, то, скорей всего, путь один – заключение договора энергоснабжения (купли-продажи) с гарантирующим поставщиком.

Кстати, стоит пояснить чем отличается договор энергоснабжения от договора купли-продажи. В соответствии с условиями договора энергоснабжения с юридическим лицом, а также п. 28 «Основных положений функционирования розничных рынков», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 №442 (Основные положения), гарантирующий поставщик обязуется урегулировать с сетевой организацией оказание услуг по передаче электроэнергии от производителя электроэнергии до энергопринимающих устройств потребителя. Иными словами, гарантирующий поставщик урегулирует «транспортировку» электроэнергии потребителям самостоятельно. При заключении договора купли-продажи электроэнергии, потребитель обязан самостоятельно урегулировать отношения по передаче электроэнергии с сетевыми организациями и для этого должен заключить с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электроэнергии. Без заключенного договора оказания услуг по передаче электроэнергии при заключенном договоре купли-продажи, электроэнергия поставляться не будет.

Стоит отметить, что стоимость потребленной электроэнергии как при заключении договора энергоснабжения, так и при одновременном заключении договора купли-продажи и оказания услуг по передаче электроэнергии будет примерна одинакова. Единственное отличие – в периодах платежа. Если по договорам энергоснабжения и купли-продажи потребитель обязан в текущем месяце заплатить 70% авансов, то в договоре оказания услуг по передаче электроэнергии – 50 %. Однако, сетевые организации охотно идут на заключении договоров оказания услуг по передаче непосредственно с потребителями, поэтому можно попытаться договориться на более выгодные условия оплаты (например, не 50% авансов, а 100% оплата по факту).

Итак, потребитель принял решение заключить договор энергоснабжения с гарантирующим поставщиком. Какие действия ему необходимо предпринять:

В соответствии с п. 34 Основных положений, который описывает порядок заключения договора энергоснабжения с гарантирующим поставщиком, потребитель, который намеревается заключить договор направляет гарантирующему поставщику документы, которые должен подготовить потребитель:

  • Подписанный потребителем проект договора энергоснабжения, текст которого опубликован на официальном сайте гарантирующего поставщика (предоставляется по желанию заявителя);
  • правоустанавливающие и иные документы (свидетельство о государственной регистрации заявителя в качестве юридического лица или в качестве индивидуального предпринимателя, свидетельство о постановке на учет в налоговом органе, документы, которые должны подтвердить полномочия подписанта договора и заявления на заключение договора энергоснабжения со стороны потребителя, копия выписки из протокола, решения или приказа о том, кто назначен на должность руководителя компании, доверенность на подписанта договора со сторона потребителя, в случае если договора подписывает не руководитель предприятия, копия паспорта, в случае если договор заключает индивидуальный предприниматель или гражданин);
  • документы, которые подтверждают право собственности (иные права владения и распоряжения) на энергопринимающие устройства, либо документы, которые подтверждают право владения и пользования участком, в отношении которого необходимо заключить договор для поставки электроэнергии;
  • Акт о технологическом присоединении и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей;
  • Акт допуске в эксплуатацию приборов учета или иные документы, подтверждающие факт допуск в эксплуатацию приборов учета (предоставляются при наличии у заявителя приборов учета);
  • документ, подтверждающий наличие технологической и (или) аварийной брони (предоставляется при условии его наличия);
  • некоторые иные документы, необходимые для заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии в соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг (предоставляется заявителем).

Акт о технологическом присоединении и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей оформляется сетевой организацией и подписывается с ней потребителем после того как выполнены все мероприятия по технологическому присоединению и подписывается сетевой организацией с потребителем после выполнения мероприятий по технологическому присоединению. В случае, когда сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства к которым присоединены потребителя могут уклоняться от выдачи этих актов, то тогда потребитель (при наличии доказательств, подтверждающих обращение в сетевую организацию) имеет право обратиться за заключением договора, при имеющихся у него в наличии документов. А гарантирующий поставщик при этом не вправе отказать ему в заключении договора и должен самостоятельно запрашивать недостающие документы в сетевой организации.

Под иными документами, необходимыми для заключения договора энергоснабжения могут подразумеваться:

  • документы, содержащие описание приборов учета, установленных в отношении энергопринмающих устройств, с указанием типов приборов учета и их классов точности, мест их установки. Заводских номеров, даты предыдущей и очередной государственной поверки. Таким документом может являться паспорт прибора учета с отметкой органа гос.поверки и иные документы, связанные с ним.
  • однолинейную схему электрической сети потребителя (в случае наличия электрической сети у потребителя).

Все указанные документы подаются либо в виде заверенных подписью и печатью копий документов, либо при одновременном предоставлении как копий так и оригиналом для проведении проверки подлинности копий.

Гарантирующий поставщик обязан в течение 30 дней со дня получения заявления о заключении договора представить потребителю подписанный со своей стороны проект договора энергоснабжения (купли-продажи) – если потребитель не направлял проект сам или подписать направленный потребителем проект договора. С даты начала срока действия договора, потребителю должна начать производиться поставка электроэнергии. В случае несогласия потребителя с условиями полученного от гарантирующего поставщика проекта договора, он имеет право подписать его с протоколом разногласий. В этом случае гарантирующий поставщик обязан в течение 10 рабочих дней с момента получения протокола либо обязан подписать протокол разногласий в редакции потребителя, либо обязан принять меры по урегулированию разногласий.

В случае отсутствия каких-либо обязательных сведений, гарантирующий поставщик в течение 5 рабочих дней должен уведомить потребителя об этом факте и в течение также 30 дней, рассмотреть и представить в адрес потребителя проект договора после предоставления недостающей информации.

Оформление договора энергоснабжения с юридическим лицом производится гарантирующим поставщиком бесплатно в установленные законодательством сроки.

Безусловно, в процессе заключения или исполнения между потребителем и поставщиком электроэнергии могут возникнуть споры по договорам энергоснабжения, однако судебная практика и консультации специалистов могут избежать риска развития неблагоприятной ситуации для потребителя и избежать появления убытков при недостаточной проработке полученного от гарантирующего поставщика проекта договора энергоснабжения. При знании потребителем своих прав стороны договора энергоснабжения всегда придут к соглашению.

Итак в этой статье было рассмотрен порядок заключения договора энергоснабжения для юридических лиц и предпринимателей с учетом изменений в законодательстве, произошедших в 2012г. (договор энергоснабжения 2012). Стоит отметить, что порядок заключения договора возмещения затрат на электроэнергию между арендатором и арендодателем не регламентирован в действующем законодательстве, поэтому он не рассматривался в настоящей статье.

Договор энергоснабжения или Договор купли-продажи электроэнергии

По договору энергоснабжения гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) осуществляет продажу электроэнергии, а также урегулирует отношения, связанные с передаче электрической энергии.

По договору купли-продажи электроэнергии гарантирующий поставщик (энергосбытовая организация) осуществляет только продажу электроэнергии. Отношения по передаче электроэнергии потребитель урегулирует самостоятельно.

Для потребителя, конечно, удобнее заключить один договор энергоснабжения, в рамках которого он будет оплачивать все товары и услуги, связанные с поставкой электроэнергии (электроэнергию, покупную мощность, услуги по передаче, услуги инфраструктуры, услуги по сбыту электроэнергии). Соответственно за месяц получает один комплект отчетных документов, оплачивает авансовые и окончательные платежи одному контрагенту. Если потребитель заключает с гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией) договор купли-продажи электроэнергии, он должен самостоятельно также заключить с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии. Конечная стоимость электроэнергии при этом не изменится, просто вместо одного контрагента у потребителя появляются два. Электроэнергию, покупную мощность, услуги инфраструктуры, услуги по сбыту электроэнергии потребитель будет оплачивать ГП (ЭСО), а услуги по передаче сетевой организации.

Читайте так же:  Прибавится ли пенсия в 2019 году

Для чего и кому тогда нужна схема договор купли-продажи электроэнергии + договор оказания услуг по передаче электроэнергии? Эта схема более выгодна для сетевой организации, особенно если гарантирующий поставщик не отличается хорошей платежной дисциплиной. В этом случае заключив прямой договор на оказание услуг по передаче с потребителям сетевая организация получает деньги в полном объеме, а если нет, то напрямую может взаимодействовать с потребителем, минуя гарантирующего поставщика.

Может ли быть схема договор купли-продажи электроэнергии + договор оказания услуг по передаче электроэнергии более выгодна для потребителя, чем заключение одного договора энергоснабжения? При определенных условиях может. По закону авансовые платежи потребитель платит ГП 30% до 10 числа месяца + 40% до 25 числа месяца (если более поздние сроки не установлены соглашением сторон). Окончательный расчет — до 18 числа месяца, следующего за расчетным. При заключении прямого договора с сетевой организацией потребитель оплачивает 50% оказанных услуг по предоплате. Окончательный расчет — до 20 числа месяца, следующего за расчетным. Таким образом, при заключении прямого договора с сетевой организацией потребитель может уменьшить авансовые платежи за услуги по передаче электроэнергии, а также производить окончательный расчет несколько позже, чем при заключении договора энергоснабжения с ГП. Однако, повторюсь, как при заключении договора энергоснабжения, так и при заключении договора купли-продажи электроэнергии + договора оказания услуг по передаче электроэнергии окончательная стоимость поставки электроэнергии для потребителя не изменяется.

Договор на оказание услуг по электроснабжению

С кем заключать договор на оказание услуг по электроснабжению?

Договор с сетевой компанией о технологическом присоединении регулирует исключительно подачу электроэнергии на ваш объект. Оплата же за электроэнергию осуществляется по договору на электроснабжение. Такой договор заключается со сбытовой компанией. В Санкт-Петербурге это «Петроэлектросбыт» для помещений, расположенных в жилых домах, и «Петербургская Сбытовая Компания» для коммерческих зданий и объектов, расположенных в нежилом фонде. Договор на оказание услуг по электроснабжению заключается с одной из этих компаний и регулирует порядок предоставление отчетности по потреблению, тарифы, а также порядок оплаты.

Для того, чтобы заключить договор на оказание услуг по электроснабжению, для начала потребуется подать соответствующую заявку. В нашей сегодняшней статье мы рассмотрим, как оформляется договор на оказание услуг по электроснабжению, и как можно заключить его быстро и выгодно.

Доверьте решение своей задачи профессионалам!

Звоните! +7 (812) 648-50-05

Какие потребуются документы для заключения договора на оказание услуг по электроснабжению?

Как и в случае с осуществлением технологического присоединения, договор на оказание услуг по электроснабжению требует предоставления соответствующих документов. К ним относятся:

  • Свидетельство о государственной регистрации ИП или юридического лица.
  • Свидетельство о постановке на учет в ИФНС.
  • Документы, подтверждающие ваше право подписывать договор на оказание услуг по электроснабжению: доверенность (если подписывает не руководитель), копия паспорта РФ (для ИП), Устав, Положение, выписка из протокола о назначении руководителя.
  • Правоустанавливающие документы: свидетельство о регистрации права собственности, договор аренды или иной документ, подтверждающий ваше право распоряжаться объектом.
  • Документы, подтверждающие факт осуществления технологического присоединения. В том числе, и для опосредованного присоединения. Акт о технологическом присоединении, акт разграничения балансовой принадлежности, акт разграничения эксплуатационной ответственности.
  • Документы, подтверждающие допуск в эксплуатацию приборы учета электроэнергии.
  • При наличии – документы, подтверждающие наличие технической или аварийной брони.
  • Документы, подтверждающие величину максимальной мощности энергопринимающих устройств с распределением мощности по точкам поставки электроэнергии (полный перечень устройств с указанием мощности для каждого).
  • Однолинейная схема сети.
  • Копия паспорта прибора учета электроэнергии.

Итак, как мы видим, перечень документов достаточно внушительный. При этом договор на оказание услуг по электроснабжению должен быть заключен как можно быстрее, ведь без него потребление электроэнергии будет считаться бездоговорным, за что положены соответствующие санкции. По закону документ должен быть подписан спустя месяц после подачи заявки, однако нередки случаи, когда срок существенно затягивается.

Что должна включать в себя заявка на заключение договора?

Договор на оказание услуг по электроснабжению заключается после рассмотрения и одобрения вашей заявки, которая подается одновременно с вышеперечисленным пакетом документов. Какую информацию потребуется указать в заявке:

  • Полное наименование юридического лица, а также юридический адрес.
  • Паспортные данные и должность руководителя и контактного лица.
  • ИНН, КПП, ОГРН, ОКОНХ, ОКПО, ОКВЭД.
  • Данные о расчетном счете.
  • Планируемый объем потребления мощности с разделением на объекты поставки и периоды (по месяцам).
  • Срок, на который будет заключен договор со сбытовой компанией.
  • Тип и номер прибора учета электроэнергии, показания прибора на дату заключения договора, балансовую принадлежность прибора учета и место его установки, а также даты предыдущей проверки, очередной проверки и межпроверочный интервал.
  • Наименования и места размещения энергопринимающих устройств с указанием максимальной мощности и балансовой принадлежности.

Как видно, информация предоставляется специфическая, и далеко не всегда есть возможность заполнить заявку самостоятельно. По закону ваша заявка должна быть рассмотрена в течение месяца, однако на деле этот срок существенно растягивается.

Какие могут быть трудности при заключении договора на оказание услуг по электроснабжению?

Как правило, договор на оказание услуг по электроснабжению заключается после осуществления технологического присоединения, ведь для его заключения нужны соответствующие акты. Однако далеко не всегда есть возможность ждать: требуется ввести объект в эксплуатацию как можно быстрее. Почему могут быть задержки при заключении договора:

  • По закону ваша заявка должна быть удовлетворена в течение месяца, однако через месяц может выясниться, что вы подали неполный пакет документов, или какие-то документы были оформлены неправильно, и придется обращаться в сбытовую компанию заново. Оперативно о таких проблемах, как правило, не информируют.
  • Финальная стадия технологического присоединения очень часто затягивается. Вам необходимо пройти множество проверок, получить множество согласований, и бывает так, что все документы уже на руках, кроме одного. В этом случае вы можете подать заявку на заключение договора, но нет никакой гарантии, что к моменту одобрения документ окажется у вас на руках.
  • Далеко не всегда есть возможность отслеживать финальную стадию технологического присоединения и заниматься заключением договора на оказание услуг по электроснабжению параллельно.

Для того, чтобы договор на оказание услуг по электроснабжению был заключен правильно и быстро, лучше всего обратиться к специалистам энергосервисной компании, которые помогут вам правильно заполнить заявку и предоставить все соответствующие документы намного быстрее.

Как заключить выгодный договор на оказание услуг по электроснабжению?

Тарифы на поставку электроэнергии рассчитываются индивидуально, исходя из величины требуемой мощности, типа объекта и его категории надежности. Поэтому помощь квалифицированного специалиста в вопросе оформления договора не будет лишней. При обращении к специалистам энергосервисной компании вы получаете следующий комплекс услуг:

  • Помощь в оформлении заявки, а также ее сопровождение. Ваша заявка будет рассмотрена в кратчайшие сроки.
  • Помощь в оформлении недостающих документов. Ускорение получения соответствующих актов.
  • Предоставление документов в сбытовую компанию.
  • Комплексная консультационная поддержка в течение всего срока действия договора.
  • Представление ваших интересов в сбытовой компании.

При помощи специалистов договор на оказание услуг по электроснабжению будет заключен намного быстрее и выгоднее, чем при самостоятельном обращении в сбытовую компанию.

Как выбрать энергосервисную компанию?

В настоящее время существует большое количество энергосервисных компаний, предоставляющих соответствующие услуги. Однако это не значит, что договор на оказание услуг по электроснабжению может выгодно заключить любой специалист. На что следует обратить внимание при выборе:

  • Опыт энергосервисной компании – первый пункт, на который следует обратить внимание. Чем дольше компания присутствует на рынке, тем выше ее влиятельность. Следовательно, тем больше вопросов специалисты такой компании действительно могут решить в вашу пользу.
  • Количество объектов, успешно введенных в эксплуатацию – неотъемлемая часть репутации компании. Если при внушительном опыте таких объектов немного, речь идет о недобросовестном исполнении своих обязанностей. Внимательно проверяйте достижения компании перед тем, как в нее обращаться.
  • Квалификация специалистов. В энергосервисной компании работают специалисты различных профилей. Убедитесь в том, что специалисты, которые будут заниматься решением вашего вопроса, обладают соответствующим образованием и квалификацией.
  • Набор доступных услуг. Хорошая энергосервисная компания предоставляет полный комплекс услуг, необходимых для решения любых проблем, связанных с электроснабжением. Вам не обязательно пользоваться всеми доступными услугами, однако будет полезно иметь возможность ими воспользоваться при необходимости, чем искать новых исполнителей, терять время и деньги.

Если вы хотите заключить выгодный договор на оказание услуг по электроснабжению, обращайтесь в нашу энергосервисную компанию «ЭнергоКонсалт»! Мы полностью соответствуем всем вышеперечисленным требованиям и ждем вашего звонка, чтобы бесплатно проконсультировать вас по любым вопросам и начать решение вашей задачи!

Читайте так же:  Осаго тойота королла

Оказание услуг по энергоснабжению

Оказание услуг энергоснабжения

№ 31907469281, 30.01.2019 12:49 (мск)

223-ФЗ, Закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) (до 01.07.18)

Чтобы смотреть документы в системе, даже когда
zakupki.gov.ru не работает, нужно оплатить систему.

ИНН 2130070443 КПП 213001001

ОКПД2 35.12.10.110
Услуги по передаче электроэнергии

ОКВЭД2 35.12
Передача электроэнергии и технологическое присоединение к распределительным электросетям

Споры, возникающие при заключении договоров оказания услуг по передаче электрической энергии между сбытовой и сетевой компаниями. Материальные и процессуальные аспекты

Родин_Правовые аспекты энергоснабжения_Споры, возникающие при заключении договора оказания услуг

Процессы реформирования электроэнергетики привели к разделению единого процесса энергоснабжения на два самостоятельных вида коммерческой деятельности: оказание услуг по передаче электроэнергии и поставка электроэнергии. При этом договор энергоснабжения как правовая форма взаимоотношений между потребителем и поставщиком сохранился, однако содержание такого договора как вида договора купли-продажи претерпело ряд существенных изменений.

До 2003 года передачу энергии по сетям и ее продажу осуществляла по договору энергоснабжения одна организация. Договор содержал обязательства как по продаже энергии (мощности), так и в сфере оказания услуг по ее передаче.

В ходе реформирования отрасли законодатель запретил юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям совмещать деятельность по передаче электрической энергии и оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике с деятельностью по производству и купле-продаже электрической энергии1.

Указанный запрет предопределил глобальные реорганизации АО «Энерго» и выделение самостоятельных сетевых и энергосбытовых организаций.

Законодатель запретил сетевым организациям заниматься деятельностью по купле-продаже электроэнергии, а значит, и заключать договоры купли-продажи, за исключением отдельных случаев, указанных в законе.

Энергоснабжающим организациям, в свою очередь, законодатель запретил заниматься деятельностью по передаче электроэнергии, однако правомочия энергосбытовых организаций определены немного иначе.

Как уже было сказано, самостоятельно энергоснабжающая организация оказывать услуги по передаче электроэнергии не может, однако она не лишена возможности, заключая с абонентом договор энергоснабжения, принимать на себя обязательство заключить в интересах потребителя договор с сетевой организацией на оказание услуг по передаче энергии.

В пункте 6 Правил функционирования розничных рынков2 установлено, что для надлежащего исполнения договоров энергоснабжения гарантирующий поставщик урегулирует в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, отношения, связанные с оперативно-диспетчерским управлением в отношении точек поставки на розничном рынке обслуживаемых этим гарантирующим поставщиком покупателей электрической энергии, а также урегулирует отношения, связанные с передачей электрической энергии, путем заключения договоров оказания услуг по передаче электрической энергии с сетевыми организациями, к электрическим сетям которых присоединены соответствующие энергопринимающие устройства.

Этим объясняется коренная трансформация предмета договора энергоснабжения. Договор энергоснабжения приобрел признаки смешанного договора, изменились права и обязанности энергосбытовой организации в части оказания услуг по передаче электроэнергии. Если раньше энергосбытовая организация, заключая договор энергоснабжения, принимала на себя обязательства самостоятельно доставить (транспортировать) электроэнергию до энергопринимающих устройств потребителей, то сейчас энергосбытовая организация принимает на себя обязательства урегулировать отношения, связанные с передачей электроэнергии, с соответствующей сетевой организацией.

Иными словами, энергосбытовая организация в целях надлежащего исполнения обязательств, принятых на себя по договору энергоснабжения, действуя от своего имени но за счет потребителя, должна заключить договор с сетевой организацией3.

Энергосбытовые организации заключают один договор оказания услуг по передаче электрической энергии в интересах всех своих абонентов. При этом, как правило, для того чтобы доставить электроэнергию до потребителей, необходимо задействовать несколько сетевых организаций.

На практике при заключении вышеуказанных договоров между сбытовой и сетевой компаниями возникает немало споров, которые зачастую разрешаются в судебном или административном порядке.

В настоящей статье будет освещен ряд материальных и процессуальных аспектов споров, возникающих при заключении договоров оказания услуг по передаче электрической энергии между энергосбытовыми и сетевыми организациями.

Прежде чем описывать суть разногласий, следует разобраться в причинах их возникновения. В связи с этим примечателен тот факт, что пик преддоговорных споров между сетевыми и энергосбытовыми организациями приходится на период с 2009 по 2010 годы.

Подобная судебная активность прежде всего связана с рядом изменений законодательства в области тарифного регулирования, которые произошли в течение 2007–2008 годов.

В частности, приказом ФСТ РФ от 28.11.2006 № 318-э/15 были внесены изменения в пункт 54 Методических указаний по расчету регулируемых тарифов и цен на электрическую (тепловую) энергию на розничном (потребительском) рынке, утвержденных Приказом Федеральной службы по тарифам от 06.08.2004 № 20-э/2. Текст пункта был дополнен положением, согласно которому начиная с 2008 года тарифы на услуги по передаче электрической энергии на одном уровне напряжения устанавливаются одинаковыми для всех потребителей услуг, расположенных на территории соответствующего субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе, независимо от того, к сетям какой организации они присоединены.

Вышеуказанный приказ вводит с 2008 года так называемый котловой метод расчета тарифа.

В условиях действия индивидуальных тарифов каждая сетевая организация, участвующая в передаче электроэнергии, получает свой индивидуальный тариф на передачу электроэнергии только по своим сетям. Соответственно, с каждой сетевой организацией в индивидуальном порядке потребитель заключает договор. Подобные индивидуальные договоры предусматривают обязанность сетевой организации передать электрическую энергию от верхних до нижних границ собственных сетей, следовательно, ответственность и точки поставки для каждой сетевой организации определяются границами собственных сетей.

Особенность применения «котловых» тарифов по методу «котел сверху» заключается в том, что заключать договор на оказание услуг по передаче электрической энергии с потребителем может только сетевая организация, имеющая статус «котлодержателя», поскольку только для «котлодержателя» устанавливается тариф для расчетов с конечными потребителями. Все другие сетевые организации, действующие в регионе, получают тариф для расчета с «котлодержателем» и не имеют права заключать договоры оказания услуг по передаче электрической энергии непосредственно с потребителями.

Иными словами, независимо от того, к сетям какой сетевой организации непосредственно присоединены энергопринимающие устройства потребителя, последний должен заключать договор с сетевой организацией, имеющей статус «котлодержателя». Это связано с особенностями государственного регулирования субъектов естественных монополий. В частности, в пункте 6 Правил недискриминационного доступа4 указано, что сетевая организация, для которой не утвержден в установленном законом порядке тариф, не имеет права требовать оплаты за услуги по передаче электрической энергии по ее сетям, соответственно, она не может напрямую заключать договоры с потребителями. При «котловой» схеме тариф для расчетов с конечными потребителями получает вышестоящая сетевая организация – «котлодержатель», нижестоящие сетевые организации получают тариф для взаиморасчетов с «котлодержателем», с которым заключается соответствующий межсетевой договор.

Вышеописанная особенность тарифного регулирования лежит в корне большинства проблем, возникающих в процессе заключения договора оказания услуг по передаче электрической энергии.

Сетевая организация, заключая договор с потребителем в условиях действия «котлового» тарифа, обязана принять на себя обязательства «доставить» электрическую энергию непосредственно до энергопринимающих устройств потребителя, а в случае, если для этого необходимо задействовать электрические сети нижестоящей сетевой организации, «котлодержатель» обязан заключить с ней соответствующий межсетевой договор.

Иными словами, договор, заключаемый с «котлодержателем», должен содержать положения, регулирующие взаимоотношения с нижестоящими сетевыми организациями: порядок информационного обмена, ответственность, порядок оплаты и т. д.

На практике «котлодержатель» зачастую отказывается принимать на себя ответственность за действия нижестоящих сетевых организаций. Это выражается в отказе включать в условия договора положения об ответственности за качество электроэнергии при ее передаче по нижестоящим сетям, что является неприемлемым для сбытовых компаний. Как уже было отмечено выше, сбытовые компании не вступают в прямые взаимоотношения с нижестоящими сетевыми компаниями, соответственно, они не имеют прямых механизмов компенсации убытков, связанных с отклонением качества электроэнергии при ее передаче по нижестоящим сетям. В связи с этим наиболее целесообразным представляется возложение данной ответственности на «котлодержателя», который имеет договорные отношения со всеми нижестоящими сетевыми организациями и, соответственно, имеет возможность урегулировать вопросы качества электроэнергии в соответствующих межсетевых договорах. Кроме того, «котлодержатель» имеет возможность взыскать убытки с нижестоящих сетевых организаций в регрессном порядке.

Разрешая подобные разногласия в рамках преддоговорных споров, суды, к сожалению, не всегда встают на сторону сбытовых компаний5. В большей степени это связано с тем, что межсетевые взаимоотношения весьма слабо урегулированы в отраслевом законодательстве.

Тем не менее не следует забывать о том, что оборот электроэнергии – это сфера гражданских правоотношений, и регулируется она прежде всего положениями Гражданского кодекса.

Наиболее похожими на взаимоотношения между «котлодержателем» и нижестоящей сетевой организацией являются взаимоотношения между генеральным подрядчиком и субподрядчиком.

Передача электроэнергии является услугой, однако в соответствии со статьей 783 ГК РФ общие положения о подряде и положения о бытовом подряде применяются к договору возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 706 ГК РФ генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком.

Таким образом, отказ «котлодержателя» принимать на себя ответственность за нижестоящие сетевые компании незаконен. В связи с этим судебная практика должна двигаться в указанном направлении.

Не менее жаркие споры возникают по поводу положений договора, регулирующих порядок актирования услуг.

Обязательства по оплате услуг сетевой организации формируются по полезному отпуску электроэнергии6. При этом на сетевую организацию законодатель возложил обязанность по ведению коммерческого учета электроэнергии7.

Читайте так же:  Частная жалоба на определение суда по гражданскому делу рб

Как правило, в конце расчетного месяца сетевая организация осуществляет сбор данных коммерческого учета электроэнергии и направляет эти данные сбытовой компании в виде соответствующего акта. В случае согласия сбытовой организации с данными коммерческого учета на основании указанного акта формируется акт об оказании услуг по передаче эклектической энергии.

Сетевые компании заинтересованы в том, чтобы данные о полезном отпуске актировались сбытовой компанией своевременно, поскольку на основании этих данных производится оплата услуг. В связи с этим сетевые компании нередко требуют включения в условия договора положений, согласно которым в случае, если от сбытовой компании в определенный срок не поступит возражений по данным о полезном отпуске электроэнергии, акт считается принятым автоматически.

Подобное условие в договоре необходимо сетевым компаниям для того, чтобы исключить возможные злоупотребления со стороны сбытовых компаний, которые могут уклоняться от подписания актов и, соответственно, от оплаты услуг.

Включение или невключение вышеописанного положения в договор должно определяться исключительно по взаимному согласию сторон. Разрешение данного разногласия в судебном порядке неэффективно, поскольку суды при разрешении преддоговорных споров руководствуются прежде всего действующим законодательством, которое не предусматривает автоматического актирования. Поэтому суды отказывают во включении данного положения в договор.

Говоря о процессуальной стороне споров, связанных с заключением договоров с сетевой организацией, необходимо отличать уклонение от заключения договора от наличия разногласий по условиям проекта договора.

Лицо вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор лишь в случае, если на его оферту (проект договора) от стороны, для которой заключение договора обязательно, не последует извещение об акцепте или об акцепте оферты на иных условиях либо последует извещение об отказе от акцепта.

Если в ответ на предложение о заключении договора направлялись проекты договоров и протоколы разногласий или согласования разногласий, данные действия нельзя квалифицировать в качестве уклонения от заключения договора, следовательно, отсутствуют основания для понуждения к заключению такого договора.

Таким образом, в тех случаях, когда сетевая компания отказывается принять условия договора, предлагаемые сбытовой компанией, последняя не вправе требовать в судебном порядке понудить сетевую компанию заключить договор. Действия сбытовой компании могут быть направлены только на разрешение в судебном порядке спора о содержании договора, т. е. предметом иска должно быть не понуждение заключения договора в порядке статьи 426 ГК РФ, а рассмотрение преддоговорного спора на основании статьи 446 ГК РФ.

В виду того что указанные иски имеют разные предметы и различные фактические и правовые основания, заявление иска о понуждении к заключению договора в ситуациях, когда между сторонами имеют место разногласия по условиям будущего договора, влечет отказ в удовлетворении иска о понуждении к заключению договора.

Следует иметь в виду, что если суд, рассматривая иск о понуждении к заключению договора, фактически урегулирует разногласия, возникшие между сторонами в связи с заключением договора, то он выйдет за пределы заявленных требований.

Для предъявления иска о понуждении к заключению договора необходимо соблюдение обязательного досудебного порядка урегулирования данного спора. Указанный порядок предполагает направление истцом оферты ответчику. При этом оферта, должна содержать все существенные условия будущего договора8. Несоблюдение претензионного порядка влечет оставление искового заявления без движения9, а в тех случаях, когда оно установлено судом после принятия искового заявления к производству, исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения10.

Следует отметить, что истцом по делам о понуждении к заключению публичного договора может выступать только потребитель. Сетевая компания понуждать потребителя к заключению такого договора не вправе. Данный подход распространяется и на требования сетевой организации заключить дополнительное соглашение к договору. Что же касается иска об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, то он также может быть предъявлен, по общему правилу, только потребителем. Однако если указанный иск был предъявлен сетевой организацией и потребитель против этого не возражал, то в этом случае арбитражный суд будет исходить из того, что спор передан на его рассмотрение по соглашению сторон.

Следует обратить внимание на то, что вынесение судебного решения о понуждении к заключению договора не означает, что договор считается заключенным автоматически с момента вступления в законную силу такого решения. Данное решение исполняется сторонами путем совершения действий по заключению такого договора. Решение суда является основанием для возникновения у ответчика обязанности заключить договор на указанных в решении условиях.

При передаче возникших при заключении договора разногласий на рассмотрение суда перед ним возникает вопрос о поиске компромисса в формулировании спорных договорных условий. Если возникшее договорное разногласие регулируется диспозитивной нормой права, то суды, как правило, формулируют условие договора так, как указано в диспозитивной норме. Однако на уровне Высшего Арбитражного Суда РФ сложилась практика, согласно которой суд при определении условий договора не ограничен применением только диспозитивной нормы и должен исходить из соблюдения баланса интересов обеих сторон11.

Немаловажным также является то, что судебная практика при рассмотрении преддоговорных споров идет по пути минимизации спорных условий в договоре путем исключения тех из них на стадии рассмотрения преддоговорных споров, которые не являются существенными в силу предписания закона и без которых договор может существовать.

В заключение хотелось бы отметить, что судебная процедура определения договорных условий неэффективна, поскольку достичь баланса интересов между сторонами в судебном порядке практически невозможно. В связи с этим судебную процедуру урегулирования споров следует расценивать как исключительную, и, как всякое исключение, она должна применяться только в тех случаях, когда в этом есть реальная необходимость.

1 Статья 6 Федерального закона от 26.03.2003 № 36-ФЗ «Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об электроэнергетике».

2 Постановление Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики».

3 Следует заметить, что правовое положение энергосбытовой компании во взаимоотношениях с сетевой компанией и потребителем в правовой доктрине остается спорным (см, например: С.О. Рецелов. Проблемы оказания услуг по передаче электрической энергии в договоре энергоснабжения // Налоги. – 2008. – № 24). Формулировки, примененные автором настоящей статьи при описании положения энергосбытовой организации, использованы исключительно в целях облегчения восприятия текста и никоим образом не характеризуют отношение автора к данной проблеме.

4 Постановление Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям».

5 См. решение Арбитражного суда Республики Марий Эл от 13.08.2010 по делу № А38-1435/2010.

6 Пункт 136 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики».

7 Пункт 159 Постановления Правительства РФ от 31.08.2006 № 530 «Об утверждении правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики».

8 Пункт 1 статьи 435 ГК РФ.

9 Статья 128 АПК РФ.

10 Пункт 2 статьи 148 АПК РФ.

11 Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.2008 № 3431/08.

Читайте так же:

  • Куда можно пожаловаться анонимно Жалоба на работодателя - иногда необходимая мера Если не оплачивают больничный, не предоставляют отпуск, заставляют трудиться сверхурочно, задерживают зарплату, вы можете пожаловаться на работодателя. Ведь в его обязанность входит, к примеру, хотя бы раз в полмесяца в одно и то же число […]
  • Нотариус киров юго-запад Нотариусы, ЮГО-ЗАПАД, Екатеринбург Нотариус Минина Людмила Александровна (343) 235-87-33 Екатеринбург, Верх-Исетский район, ЮГО-ЗАПАД, ул. Белореченская, д.8 Нотариус Проскуряков Павел Сергеевич (343) 212-80-02 Екатеринбург, Верх-Исетский район, ЮГО-ЗАПАД, ул. Посадская, д.77 Нотариус […]
  • Приказ росаэронавигации 119 2007 Законодательная база Российской Федерации Бесплатная консультация Федеральное законодательство Главная ПРИКАЗ Росаэронавигации от 28.11.2007 N 119 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНЫХ АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ "РАЗМЕЩЕНИЕ МАРКИРОВОЧНЫХ ЗНАКОВ И УСТРОЙСТВ НА ЗДАНИЯХ, СООРУЖЕНИЯХ, ЛИНИЯХ СВЯЗИ, […]
  • Как подать заявление в дворец бракосочетания в коломенском Дворец бракосочетания в Коломенском Проведение церемоний регистрации: все дни со вторника по субботу Прием - с 9.00 до 17.30, сперерывом с 13.00 до 13.30. Выходные дни: воскресенье, понедельник. Вся история Коломенского дворца бракосочетания связана с великими московскими […]
  • У нпф ренессанс отозвана лицензия НПФ «Ренессанс жизнь и пенсии» лишился лицензии: что дальше НПФ «Ренессанс Жизнь и пенсии» – Негосударственный пенсионный фонд, который с февраля 2015 года получил название «Солнце. Жизнь. Пенсия». Он пользовался достаточно большой популярностью среди населения РФ, которое, не доверяя […]