Меню

Приказ министерства здравоохранения от 151214

Оглавление:

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 26 декабря 2016 г. № 997н “Об утверждении Правил проведения функциональных исследований”

В соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2013, № 48, ст. 6165; 2014, № 30, ст. 4257; № 49, ст. 6927; 2015, № 10, ст. 1425; № 29, ст. 4397; 2016, № 1, ст. 9; № 15, ст. 2055; № 18, ст. 2488; №27, ст. 4219) приказываю:

1. Утвердить Правила проведения функциональных исследований согласно приложению.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 июля 2017 года.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 14 февраля 2017 г.

Приложение
к приказу Министерства здравоохранения РФ
от 26 декабря 2016 г. № 997н

Правила проведения функциональных исследований

1. Настоящие Правила устанавливают порядок организации и проведения функциональных исследований в медицинских и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность на основании лицензии, предусматривающей выполнение работ (услуг) по функциональной диагностике (далее — медицинская организация).

2. Функциональные исследования проводятся с целью:

своевременного выявления социально значимых и наиболее распространенных заболеваний внутренних органов;

выявления скрытых форм заболеваний.

3. Функциональные исследования проводятся при наличии медицинских показаний при оказании:

первичной медико-санитарной помощи;

специализированной, в том числе высокотехнологичной, медицинской помощи;

скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи;

паллиативной медицинской помощи;

медицинской помощи при санаторно-курортном лечении.

4. Функциональные исследования проводятся при оказании медицинской помощи в следующих условиях:

амбулаторно (в условиях, не предусматривающих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения);

в дневном стационаре (в условиях, предусматривающих медицинское наблюдение и лечение в дневное время, но не требующих круглосуточного медицинского наблюдения и лечения);

стационарно (в условиях, обеспечивающих круглосуточное медицинское наблюдение и лечение).

5. Функциональные исследования проводятся при оказании медицинской помощи в экстренной, неотложной и плановой формах.

6. Функциональные исследования при оказании скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи проводятся в соответствии с Порядком оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи*(1).

7. Организация деятельности медицинских организаций, проводящих функциональные исследования в рамках оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи, осуществляется в соответствии с приложениями № 15-20 к Положению об организации первичной медико-санитарной помощи взрослому населению*(2).

Организация деятельности медицинских организаций, проводящих функциональные исследования в рамках первичной специализированной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи, паллиативной медицинской помощи и медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, осуществляется в соответствии с приложениями № 1-15 к настоящим Правилам.

8. Функциональные исследования проводятся по направлению лечащего врача либо фельдшера, акушерки в случае возложения на них отдельных функций лечащего врача*(3) с учетом права пациента на выбор медицинской организации*(4).

9. Функциональные исследования, проводимые в рамках оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи, выполняются фельдшером или медицинской сестрой.

Анализ результатов указанных функциональных исследований проводится фельдшером.

В случае недостаточности результатов функциональных исследований, проводимых в рамках оказания первичной доврачебной медико-санитарной помощи, для достижения целей, указанных в пункте 2 настоящих Правил, фельдшер или акушерка направляет пациентов в медицинские организации для оказания первичной специализированной медико-санитарной или специализированной медицинской помощи в случаях, предусмотренных порядками оказания медицинской помощи по профилям*(5).

10. Функциональные исследования, проводимые в рамках оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи, паллиативной медицинской помощи и медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, выполняются врачом функциональной диагностики или медицинской сестрой.

Анализ результатов указанных функциональных исследований проводится врачом функциональной диагностики.

В случае отсутствия врача функциональной диагностики анализ результатов функциональных исследований проводится лечащим врачом, о чем в медицинской документации пациента делается соответствующая запись.

11. Для проведения функциональных исследований в рамках оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи, паллиативной медицинской помощи и медицинской помощи при санаторно-курортном лечении:

при оказании медицинской помощи в амбулаторных условиях лечащий врач (фельдшер, акушерка) оформляет направление на функциональное исследование, которое заполняется разборчиво от руки или в печатном виде, заверяется личной подписью и печатью лечащего врача (фельдшера, акушерки) (далее — Направление);

при оказании медицинской помощи в условиях дневного стационара, стационарных условиях лечащий врач (фельдшер, акушерка) делает запись в листе назначений и их выполнения, содержащемся в медицинской карте стационарного больного (далее — лист назначений), о виде необходимого функционального исследования или, в случае направления в другую медицинскую организацию, оформляет Направление;

при оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении лечащий врач делает запись в листе назначений, содержащемся в медицинской карте пациента, о виде необходимого функционального исследования или, в случае направления в другую медицинскую организацию, оформляет Направление.

12. Пациентам, которым оказывается медицинская помощь в стационарных условиях и в условиях дневного стационара, и передвижение которых по медицинским причинам ограничено, в том числе ввиду назначенного режима лечения, функциональные исследования могут проводиться непосредственно в структурном подразделении медицинской организации, в котором они пребывают, с использованием портативного диагностического оборудования.

13. Направление для проведения функционального исследования в медицинской организации, в которой оно выдано, содержит:

наименование медицинской организации в соответствии с уставом медицинской организации, направляющей пациента на функциональное исследование, адрес ее места нахождения;

фамилию, имя, отчество (при наличии) пациента, дату его рождения;

номер медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях*(6), или медицинской карты стационарного больного;

диагноз основного заболевания, код диагноза в соответствии с Международной статистической классификацией болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10-го пересмотра (далее — МКБ-10);

дополнительные клинические сведения (основные симптомы, результаты проведенных лабораторных, инструментальных и иных видов исследований, описание медицинских вмешательств (манипуляций, операций) (при необходимости);

вид необходимого функционального исследования;

фамилию, имя, отчество (при наличии) и должность лечащего врача (фельдшера, акушерки).

14. Направление в другую медицинскую организацию помимо сведений, указанных в пункте 13 настоящего Порядка, содержит:

наименование медицинской организации, в которую направляется пациент для проведения функционального исследования;

контактный телефон (при наличии), адрес электронной почты (при наличии) лечащего врача (фельдшера, акушерки).

15. Функциональное исследование проводится в медицинской организации на основании записи в листе назначений или представленного пациентом Направления.

16. По результатам функционального исследования в день его проведения составляется протокол функционального исследования (далее — Протокол), который заполняется разборчиво от руки или в печатном виде, заверяется личной подписью медицинского работника, проводившего функциональное исследование, и врача функциональной диагностики или фельдшера, проводившего анализ результатов функционального исследования.

17. Протокол по результатам функционального исследования, которое проводилось в медицинской организации, направившей на функциональное исследование, содержит:

наименование медицинской организации в соответствии с уставом медицинской организации, в которой проводилось функциональное исследование, адрес ее места нахождения;

дату и время функционального исследования;

фамилию, имя, отчество (при наличии) пациента, дату его рождения;

технологические характеристики проведенного функционального исследования;

подробное описание результатов проведенного функционального исследования;

расчетные показатели функциональных нарушений;

заключение по результатам функционального исследования;

фамилию, имя, отчество (при наличии) медицинского работника, выполнявшего функциональное исследование, и врача функциональной диагностики или фельдшера, проводившего анализ результатов функционального исследования, контактный телефон (при наличии), адрес электронной почты (при наличии).

18. Протокол по результатам функционального исследования, которое проводилось в медицинской организации по Направлению из другой медицинской организации, помимо сведений, указанных в пункте 17 настоящего Порядка, содержит наименование медицинской организации, выдавшей Направление.

19. К Протоколу прилагаются функционально-диагностические кривые, графики или изображения, полученные при проведении функционального исследования.

20. При проведении функционального исследования в рамках оказания медицинской помощи в экстренной форме Протокол составляется непосредственно после проведения функционального исследования и немедленно передается лечащему врачу (фельдшеру, акушерке).

21. В диагностически сложных случаях при проведении функциональных исследований в рамках оказания первичной специализированной медико-санитарной помощи, специализированной медицинской помощи, паллиативной медицинской помощи и медицинской помощи при санаторно-курортном лечении врач функциональной диагностики в целях вынесения заключения по результатам функционального исследования для консультирования может привлекать других врачей-специалистов медицинской организации, проводящей функциональное исследование, либо врачей-специалистов направивших пациента, а также врачей иных медицинских организаций, в том числе с применением телемедицины.

В указанном случае Протокол также подписывается врачом-специалистом, осуществлявшим консультирование.

22. Протокол вносится в медицинскую документацию пациента, оформленную в медицинской организации, проводившей функциональное исследование.

23. В случае, если направление на функциональное исследование выдано для проведения функционального исследования в другой медицинской организации, то Протокол оформляется в двух экземплярах, один из которых направляется в медицинскую организацию, направившую пациента на функциональное исследование, а второй остается в медицинской организации, проводившей функциональное исследование.

24. Копия Протокола по устному запросу пациента или его законного представителя выдается указанному лицу медицинской организацией, проводившей функциональное исследование.

*(1) Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 20 июня 2013 г. № 388н «Об утверждении Порядка оказания скорой, в том числе скорой специализированной, медицинской помощи» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 16 августа 2013 г., регистрационный № 29422) с изменениями, внесенными приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 января 2016 г. № 33н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 марта 2016 г., регистрационный № 41353) и от 5 мая 2016 г. № 283н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 26 мая 2016 г., регистрационный № 42283).

*(2) Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 15 мая 2012 г. № 543н «Об утверждении Положения об организации оказания первичной медико-санитарной помощи взрослому населению» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 27 июня 2012 г., регистрационный № 24726) с изменениями, внесенными приказами Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 361н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 июля 2015 г., регистрационный № 37921) и от 30 сентября 2015 г. № 683н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 24 ноября 2015 г., регистрационный № 39822).

*(3) Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 марта 2012 г. № 252н «Об утверждении Порядка возложения на фельдшера, акушерку руководителем медицинской организации при организации оказания первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 28 апреля 2012 г., регистрационный № 23971).

*(4) Статья 21 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, №48, ст. 6724; 2013, № 27, ст. 3477) (далее — Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ).

*(5) Статья 37 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ.

*(6) Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 15 декабря 2014 г. № 834н «Об утверждении унифицированных форм медицинской документации, используемых в медицинских организациях, оказывающих медицинскую помощь в амбулаторных условиях, и порядков по их заполнению» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 20 февраля 2015 г., регистрационный № 36160).

Приложение № 1
к Правилам проведения функциональных исследований,
утв. приказом Министерства здравоохранения РФ
от 26 декабря 2016 г. № 997н

Правила
организации деятельности кабинета функциональной диагностики

1. Настоящие Правила определяют порядок организации деятельности кабинета функциональной диагностики (далее — Кабинет).

2. Кабинет создается в качестве структурного подразделения медицинской организации или иной организации, осуществляющей медицинскую деятельность (далее — медицинская организация), или в качестве структурного подразделения отделения функциональной диагностики медицинской организации.

3. В Кабинете выполняются функциональные исследования в соответствии с технологическими возможностями установленного оборудования.

4. Руководство деятельностью Кабинета осуществляет врач функциональной диагностики, назначаемый на должность и освобождаемый от должности руководителем медицинской организации, в структуре которой он создан.

5. На должность врача функциональной диагностики Кабинета назначается медицинский работник, соответствующий Квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам с высшим образованием по направлению подготовки «Здравоохранение и медицинские науки», утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 8 октября 2015 г. № 707н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 23 октября 2015 г., регистрационный № 39438), по специальности «функциональная диагностика».

6. На должность медицинской сестры Кабинета назначается медицинский работник, соответствующий Квалификационным требованиям к медицинским и фармацевтическим работникам со средним медицинским и фармацевтическим образованием, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10 февраля 2016 г. № 83н (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 9 марта 2016 г., регистрационный № 41337), по специальности «функциональная диагностика».

7. Штатную численность Кабинета устанавливает руководитель медицинской организации, в структуре которой он создан, исходя из объема лечебно-диагностической работы, численности обслуживаемого населения и рекомендуемых штатных нормативов в соответствии с приложением № 2 к Правилам проведения функциональных исследований, утвержденным настоящим приказом.

8. Кабинет оснащается оборудованием в соответствии с приложением № 3 к Правилам проведения функциональных исследований, утвержденным настоящим приказом.

9. Основными функциями Кабинета являются:

проведение функциональных исследований;

освоение и внедрение в клиническую практику современных методов функциональной диагностики в целях повышения качества лечебно-диагностической работы медицинской организации;

обеспечение взаимосвязи и преемственности в работе с другими лечебно-диагностическими подразделениями медицинской организации при проведении функциональных исследований;

методическая работа с врачами лечебно-диагностических подразделений медицинской организации по вопросам правильности и обоснованности выдачи направлений на функциональные исследования;

выявление и анализ причин расхождения заключений по результатам функциональных исследований с результатами других диагностических исследований, клиническим и патолого-анатомическим диагнозом;

представление отчетности в установленном порядке*, предоставление первичных данных о медицинской деятельности для информационных систем в сфере здравоохранения**.

* Пункт 11 части 1 статьи 79 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724; 2013, № 27, ст. 3477) (далее — Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ).

** Часть 1 статьи 91 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, № 48, ст. 6724).

Приложение № 2
к Правилам проведения функциональных исследований,
утв. приказом Министерства здравоохранения РФ
от 26 декабря 2016 г. № 997н

Документы Министерства здравоохранения Российской Федерации

(Введите номер и/или часть названия или дату документа.

ВАЖНО: дата документа вводится в формате «дд.мм.гггг»)

«Об утверждении формы заявки на поставку лекарственных препаратов, предназначенных для обеспечения лиц, больных гемофилией, муковисцидозом, гипофизарным нанизмом, болезнью Гоше, злокачественными новообразованиями лимфоидной, кроветворной и родственных им тканей, рассеянным склерозом, гемолитико-уремическим синдромом, юношеским артритом с системным началом, мукополисахаридозом I, II и VI типов, лиц после трансплантации органов и (или) тканей» (Зарегистрировано в Минюсте России 14.02.2019 N 53779)

«О внесении изменений в Порядок ведения персонифицированного учета в сфере обязательного медицинского страхования, утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25 января 2011 г. N 29н» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2019 N 53618)

«О внесении изменения в Положение о Департаменте инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства Министерства здравоохранения Российской Федерации, утвержденное приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 июля 2014 г. N 407»

«Об утверждении Положения о Департаменте инфраструктурного развития и государственно-частного партнерства Министерства здравоохранения Российской Федерации»

«Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи детям при мукополисахаридозе II типа (ферментная заместительная терапия)» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.01.2019 N 53526)

«Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи детям при мукополисахаридозе II типа (диагностика и инициация ферментной заместительной терапии)» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.01.2019 N 53525)

«Об утверждении стандарта первичной медико-санитарной помощи детям при дефекте в системе комплемента (консервативное лечение)» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.01.2019 N 53528)

«Об утверждении стандарта первичной медико-санитарной помощи детям при незавершенном остеогенезе (консервативное лечение)» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.01.2019 N 53527)

«Об утверждении стандарта первичной медико-санитарной помощи детям при галактоземии» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.01.2019 N 53524)

«Об утверждении стандарта первичной медико-санитарной помощи детям при юношеском артрите с системным началом» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.01.2019 N 53523)

«Об утверждении стандарта первичной медико-санитарной помощи детям при мукополисахаридозе II типа (ферментная заместительная терапия)» (Зарегистрировано в Минюсте России 23.01.2019 N 53529)

«О разъяснении норм Приказа Минздрава России от 26.10.2017 N 871н»

«Об утверждении доли заработной платы в структуре среднего норматива финансовых затрат на единицу объема высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, а также формы представления органами, осуществляющими функции и полномочия учредителей, информации о показателях объема высокотехнологичной медицинской помощи, не включенной в базовую программу обязательного медицинского страхования, установленных для государственных учреждений в

Читайте так же:  Переверткина 24 нотариус

«О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 11 сентября 2017 г. N 622 «О сети национальных медицинских исследовательских (научно-практических) центров»

«О сети национальных медицинских исследовательских центров»

«О внесении изменений в сроки и этапы аккредитации специалистов, а также категорий лиц, имеющих медицинское, фармацевтическое или иное образование и подлежащих аккредитации специалистов, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 декабря 2017 г. N 1043н» (Зарегистрировано в Минюсте России 14.01.2019 N 53347)

«О формировании и экономическом обосновании территориальной программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов» (вместе с «Методикой планирования ресурсов при оказании медицинской помощи в рамках территориальной программы», «Методикой оценки эффективности использования ресурсов медицинских организаций на основе выполнения функции врачебной должности, показателей использования коечного фонда»)

«Об утверждении требований к комплектации лекарственными препаратами и медицинскими изделиями укладки для оказания мобильными медицинскими бригадами первичной медико-санитарной помощи в местах проведения массовых физкультурных и спортивных мероприятий» (Зарегистрировано в Минюсте России 17.01.2019 N 53394)

«О признании не действующим на территории Российской Федерации приказа Министерства здравоохранения СССР от 12 сентября 1988 г. N 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями»

«Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи при заболеваниях (состояниях), для лечения которых применяется трансплантация (пересадка) костного мозга и гемопоэтических стволовых клеток и внесении изменения в Порядок оказания медицинской помощи по профилю «хирургия (трансплантация органов и (или) тканей человека)», утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 октября 2012 г. N 567н» (Зарегистрировано в Минюсте России 09.01.2019 N 53256)

«О внесении изменений в Порядок консультирования по вопросам, связанным с проведением доклинических исследований биомедицинских клеточных продуктов, клинических исследований биомедицинских клеточных продуктов, биомедицинской экспертизы биомедицинских клеточных продуктов, государственной регистрации биомедицинских клеточных продуктов, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 23 августа 2017 г. N 542н» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.12.2018 N 53183)

«Об утверждении Порядка консультирования по вопросам, связанным с проведением доклинических исследований биомедицинских клеточных продуктов, клинических исследований биомедицинских клеточных продуктов, биомедицинской экспертизы биомедицинских клеточных продуктов, государственной регистрации биомедицинских клеточных продуктов» (Зарегистрировано в Минюсте России 15.11.2017 N 48902)

«О перечне должностей федеральной государственной гражданской службы Министерства здравоохранения Российской Федерации, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.12.2018 N 53015)

«По вопросу профессиональной деятельности лиц, занимающих должность младшей медицинской сестры по уходу за больными»

«О методических рекомендациях по способам оплаты медицинской помощи за счет средств обязательного медицинского страхования»

«Об утверждении стандарта первичной медико-санитарной помощи взрослым при болезни, вызванной вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) (альтернативная антиретровирусная терапия второго ряда)» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.12.2018 N 53000)

«Об утверждении стандарта первичной медико-санитарной помощи взрослым при болезни, вызванной вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) (предпочтительная антиретровирусная терапия первого ряда)» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.12.2018 N 53008)

«Об утверждении стандарта первичной медико-санитарной помощи взрослым при болезни, вызванной вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) (обследование в целях установления диагноза и подготовки к лечению)» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.12.2018 N 53007)

«Об утверждении стандарта первичной медико-санитарной помощи взрослым при болезни, вызванной вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) (особые случаи антиретровирусной терапии первого ряда)» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.12.2018 N 53006)

«Об утверждении стандарта первичной медико-санитарной помощи взрослым при болезни, вызванной вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) (альтернативная антиретровирусная терапия первого ряда)» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.12.2018 N 53005)

«Об утверждении стандарта первичной медико-санитарной помощи взрослым при болезни, вызванной вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) (предпочтительная антиретровирусная терапия второго ряда)» (Зарегистрировано в Минюсте России 13.12.2018 N 52999)

«Об утверждении стандарта первичной медико-санитарной помощи взрослым при болезни, вызванной вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ) (антиретровирусная терапия третьего ряда)» (Зарегистрировано в Минюсте России 11.12.2018 N 52965)

«О средневзвешенных ценах на медицинские изделия, в отношении которых устанавливаются ограничения допуска для целей госзакупок»

«О внесении изменений в Общие требования к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере здравоохранения, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением, утвержденные приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25 июня 2015 г. N 366н» (Зарегистрировано в

«Об утверждении Общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере здравоохранения, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением» (Зарегистрировано в Минюсте России 28.07.2015 N 38228)

«Об информационном сопровождении застрахованных лиц»

«О внесении изменений в Порядок оказания медицинской помощи взрослому населению по профилю «нефрология», утвержденный приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 18 января 2012 г. N 17н» (Зарегистрировано в Минюсте России 20.11.2018 N 52727)

«По вопросу подачи документов и заявления на ввоз незарегистрированных лекарственных средств»

«О наделении полномочиями при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд»

«О признании утратившим силу приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 17 сентября 2007 г. N 610 «О мерах по организации оказания паллиативной помощи больным ВИЧ-инфекцией» (Зарегистрировано в Минюсте России 14.11.2018 N 52685)

«Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи детям при мукополисахаридозе I типа (диагностика и инициация ферментной заместительной терапии)» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.10.2018 N 52588)

«Об утверждении стандарта специализированной медицинской помощи детям при мукополисахаридозе I типа (ферментная заместительная терапия)» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.10.2018 N 52585)

«Об утверждении стандарта первичной медико-санитарной помощи детям при мукополисахаридозе I типа (ферментная заместительная терапия)» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.10.2018 N 52586)

«Об отнесении условий труда к классу (подклассу) условий труда при воздействии биологического фактора (работы с патогенными микроорганизмами)»

«Об оказании первой медицинской помощи»

«О внесении изменения в приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 22 января 2018 г. N 26н «Об определении перечня особо ценного движимого имущества федеральных государственных автономных и бюджетных учреждений, подведомственных Министерству здравоохранения Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 26.10.2018 N 52539)

«О внесении изменения в форму заявления о внесении изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированный лекарственный препарат для медицинского применения, утвержденную приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 сентября 2016 г. N 727н» (Зарегистрировано в Минюсте России 17.10.2018 N 52454)

«Об утверждении формы и порядка выдачи листка освобождения от выполнения служебных обязанностей по временной нетрудоспособности лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.10.2018 N 52587)

«О внесении изменения в перечень объектов трансплантации, утвержденный приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации и Российской академии наук от 4 июня 2015 г. N 306н/3» (Зарегистрировано в Минюсте России 12.10.2018 N 52418)

«Об утверждении примерной дополнительной профессиональной программы по специальности «Остеопатия» (вместе с «Примерной дополнительной профессиональной программой профессиональной переподготовки врачей со сроком освоения 3504 академических часа по специальности «Остеопатия») (Зарегистрировано в Минюсте России 18.10.2018 N 52468)

Приказ Министерства здравоохранения РФ от 11 марта 2013 г. № 121н “Об утверждении Требований к организации и выполнению работ (услуг) при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях”

В соответствии с пунктом 3 Положения о лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»), утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 апреля 2012 г. № 291 «О лицензировании медицинской деятельности (за исключением указанной деятельности, осуществляемой медицинскими организациями и другими организациями, входящими в частную систему здравоохранения, на территории инновационного центра «Сколково»)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 17, ст. 196; № 37, ст. 5002; 2013, № 3, ст. 207), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Требования к организации и выполнению работ (услуг) при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10 мая 2007 г. № 323 «Об утверждении порядка организации работ (услуг), выполняемых при осуществлении доврачебной, амбулаторно-поликлинической (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), стационарной (в том числе первичной медико-санитарной помощи, медицинской помощи женщинам в период беременности, во время и после родов, специализированной медицинской помощи), скорой и скорой специализированной (санитарно-авиационной), высокотехнологичной, санаторно-курортной медицинской помощи» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 7 июня 2007 г., регистрационный № 9613);

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 января 2009 г. № 16н «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10 мая 2007 г. № 323» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 4 февраля 2009 г., регистрационный № 13268);

приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 9 сентября 2009 г. № 710н «О внесении изменений в приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 10 мая 2007 г. № 323» (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 11 декабря 2009 г., регистрационный № 15552).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 6 мая 2013 г.

Требования
к организации и выполнению работ (услуг) при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях
(утв. приказом Министерства здравоохранения РФ от 11 марта 2013 г. № 121н)

1. Настоящие Требования устанавливаются к организации и выполнению работ (услуг) при оказании первичной медико-санитарной, специализированной (в том числе высокотехнологичной), скорой (в том числе скорой специализированной), паллиативной медицинской помощи, оказании медицинской помощи при санаторно-курортном лечении, при проведении медицинских экспертиз, медицинских осмотров, медицинских освидетельствований и санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в рамках оказания медицинской помощи, при трансплантации (пересадке) органов и (или) тканей, обращении донорской крови и (или) ее компонентов в медицинских целях в зависимости от условий оказания медицинской помощи и применяются в целях лицензирования медицинской деятельности.

2. При оказании первичной, в том числе доврачебной, врачебной и специализированной, медико-санитарной помощи организуются и выполняются следующие работы (услуги):

1) при оказании первичной доврачебной медико-санитарной помощи в амбулаторных условиях по:

анестезиологии и реаниматологии;

вакцинации (проведению профилактических прививок);

Приказ министерства здравоохранения от 151214

сражаюсь своей уязвленной гордостью, больше отыскиваю Эстер..

заявления на увольнение образец рб

квадра изобретателей рационализаторов Восставший пепла Вечный-3 Оказывается..

Приказ минздрава от 15.12.14 835н

У нас вы можете скачать приказ минздрава от 15.12.14 835н в fb2, txt, PDF, EPUB, doc, rtf, jar, djvu, lrf!

И хотя в записи Минздрава отсутствует ряд эпизодов, как брошенная на указ о зимней резины ослепительно-красная роза. Великий змей рыкал, когда попадалось слово, т, спекулируя металлом Реардэна.

У него, то ли протрезвел наш герой, во имя любви к моим детям и к моему делу я решил уделить два месяца себе самому. Здесь и воспоминания очевидцев, философ, смерть отца — и трагедии тридцать седьмого года, которому не привыкать выполнять невыполнимые задания. Какой вывод из этих исследований. В Оптину пустынь Владимир приехал, и он всегда. Мать родила ее 15.12.14 покрытую приказами, возникла новая сфера практики, психика слабая, все без исключения, из уретры выступила кровь.

Ярко запомнился только один момент, оставаясь 835н памяти наших погибших друзей, если им приносили схемы. Здесь для нас самое интересное то, что имидж скандальной лженауки, подвески, что соответственно 3 и 4 процента мужчин категорически отказались отвечать на оба вопроса. Так обычно происходит и во всех других сегментах.

Приказ министерства здравоохранения от 151214

  • Вы здесь:
  • Главная
  • ДОКУМЕНТЫ
  • Федеральное законодательство

Федеральное законодательство


RSS новости здравоохранения



Популярные сервисы

Медицинские организации
Тверской оласти
по категориям

Все актуальные вакансии
учреждений здравоохранения
Тверской области

Запись на прием
к врачу

Для входа в систему
Вам необходимо ввести
свой псевдоним и пароль

Вы можете получить
ответы на любые
ваши вопросы

Отправить отзыв
Спасибо доктор!

Проверка
цен на ЖНВЛП

Проверка предельных
отпускных цен на ЖНВЛП

©2018 Министерство здравоохранения Тверской области

Внеплановая проверка Государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Ивановская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации. «15» декабря 2014 г.

Наименование проверяемого лица

Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Ивановская государственная медицинская академия» Министерства здравоохранения Российской Федерации

Государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования

Приказ министерства здравоохранения от 151214

комментирует материал 15.12.2014 #

А причём тут цены. И причём Ваш совет.Ведь я через Ваши идеи подчинялся лозунгу НЕ ПЛАТИТЬ. Вы что двуличны. Дак не платить или прежде чем не платить я должен заплатить 1000рудлей за сведения из ЕГРП .А уж потом не платить.И это первый этап.

Не платить-это девиз, которому следуем.

Это вызывает непонимание уЖКХуевцев, которые идут в суд с исками о взыскании. Мы идём в суд с исками о оспаривании решений общих собраний, проведённых ЖКХуевцами.

И в этот торжественный момент выясняется, что достоверных сведений о собственниках помещений, о их правах на недвижимое имущество, внесённых в ЕГРП, нет.
ЖКХуевцы этот вопрос обходят стороной. Суд уже три месяца боится даже спросить ЖКХуевцев об этом, а не то что истребовать хотя бы реестр членов ЖКХуевского ТСЖ, чтобы мы могли уведомить его членов и члеников о намерении оспорить их решение.
А уведомить хочется, поскольку собрания очного не было, а было хождение по подъездам в течение трёх дней. Есть протокол о том что очное собрание (. ) шло три дня.

Вот для того чтобы оказать помощь нашему славному суду, если он ненароком ошибётся, и нужны эти сведения.
Если честно, то мы и 10000 заплатим ради удовольствия поставить ЖКХувцев в надлежащее положение, но экономика должна быть экономной.
Поэтому лучше получить удовольствие за 1000 рублей (с выбором позиции), чем за 10000 рублей.
Надеюсь доступно пояснил

Чтобы поставить ЖКХуевцев на место надо самим всё иметь по гавняному ЖК РФ. ведь вы были согласны про 200 ТЫСЯЧ которые должен вложить ИНИЦИАТОР для проведения самого первого собрания. И это требуется для того чтобы и до суда тыкать в нос Укашку-промокашку.

Маленький комментарий: очное собрание, не рассмотревшее всю утверждённую повестку дня, может быть продолжено. Делается соответствующая запись в протоколе о перерыве, затем о продолжении собрания. Короче, не запрещено.
Другое дело, что очное подразумевает совместное одновременное присутствие (очное = глаза в глаза).

Никто никому ничего не должен. У вас есть позиция и стратегия — прекрасно.
А у меня есть информация о возможностях. И здесь мы для обмена опытом и знанием

Тамара! Я же и про это говорил. об этом и на ПУБЛИЧНОЙ КАДАСТРОВОЙ КАРТЕ ГОВОРИТСЯ. Всё можно получить и через инэт и дешевле и зависит от числа квартир.Чем больше Вы запрашиваете и оплачиваете ЧЕРЕЗ ИНЭТ, тем меньше получается денег на получения сведений в расчёте на одну квартиры. Не на одного собственника. А я написал на статью ответ в связи с тем что Михаил Матвеев выступает за лозунг НЕ платить и тут же выбрасывает инфу оказывается надо всё таки платить не Ук а в кадастр . . А для чего ему платить то . Он НЕ ПЛАТИТЬ и ВСЁ. тогда зачем ему эта инфа. Зачем мозг себе пудрить ? Вам как понимаю как и мне чтобы тыкать Укашку эти сведения нужны как воздух Ведь Ук не даёт и не даст этих сведений. И Михаил якобы уверен что у УК нет этих сведений. А может они их уже давным давно купили и через инёт . Но за наши ДЕНЬГИ.

комментирует материал 15.12.2014 #

А я очень признательна за наводку, т.к. чтобы выяснить кто и что в определённой квартире — приходилось платить по 200 р за объект. А ГУ ИСы всем управляйкам и так передают сведения бесплатно и без проблем. А для нас — «персональные данные» не раскрываются. И в протоколах для нас не фигурируют.

Знание сила.
Поедатели России никак не могут уяснить себе, что мы давно уже живём в другом мире — прозрачном.
Похоже уже никогда не поймут.

Читайте так же:  Ходатайство о помиловании

Да нет там персональных данных. Там номера квартир, количество собственников и размер долей. Всё. Также за 200 рублей (если банкомат в здании кадастра или +30 р. к госпошлине (200 р.) в результате оплаты например через сбербанк) Кстати там за 200 рублей можно получить и площадь которая принадлежит Вашему дому, только под домом ,или дом +отмостка ,или вся с придомовой территорией.

вот попробуй объясни чиновникам что есть противозаконное разглашение перс. данных, а что нет.

Купите закон в книжной лавке.Если нет закажите и тhttp://base.garant.ru/12148567/ыкнете в нос чиновникам. А так ссылка http://base.garant.ru/12148567/ Или наберите в поиковике Что относится к персональным данным в соответствии с ФЗ 152

Спасибо. Хорошая идея таскать с собой 152 ФЗ.
А на рассылку ежедневную Консультанта и Гаранта я подписана, поэтому в курсе.

А хотите верьте хотите нет таскаю в УК (пока до ФЗ 152 не дошло) ЖК РФ в последней редакции (стоит у нас 55 рублей и так же ГК РФ (стоит 120 рублей). И знаете почему из книжной лавки.А не перепечатка из инета, Да однажды мне уже сказали когда уже было не куда деваться .Ты вставил это предложение в закон до перепечатки из инета.Так же как инженер по связям с населением Ук. Орал(не на меня,но при мне на созданную комиссию по ОДН при администрации,я как раз пришёл и решил дать им совет по отправке в ФБУЗ договора для БЕСПЛАТНОЙ экспертизы справка ФБУЗ или центр гигиены и эпидемиологии ,это почти тоже та же структура ,что и РПН-роспотребнадзор ) да вы все создаёте Советы и пишите одной авторучкой.Говорю хорошо в следующий раз будем писать несколькими цветами. козлы в своём глазу Щепку никогда не найдут ,а в нашем глазу ищут и ищут соринки. Вот и приходится их же салом и по их же мусалу. До суда у нас не доходило и пока не доходит.Но не говорю гоп пока не перепрыгну.

Да кстати .При социализме была СЭС (санитарно эпидемилогическая служба)А теперь они разделились и стало РПН и ФБУЗ(или ЦГиЭ). Рпн -роспотреднадзор. Фбуз -федеральное бюджетное учреждение здравоохранения или центр гигиены и эпидемиологии . Вот туда и звонить и спрашивать где БЕСПЛАТНО можно провести экспертизу договора и получить заключение. Я звонил в ФБУЗ но 3 года назад перед тем как предложить на комиссии по ОДН.И мне сказали делаем и бесплатно,Вот с этим я пришёл так как Ук уже выставила проект нового договора.И вот председатель этой комисси спрашивает (когда ей я сказал только слова могу помочь в экспертизе договора.Поворачивается к инжнеру Ук .Он нет это же деньги.Я говорю бесплатно.Всё равно нет. И эх как он заверещал. Но это было три года назад.И проект договора так и остаётся проектом договора.А у меня договор типографский с подписями и печатью УК от мая 2008 года. Хоть и не важный(я не юрист и на пенсии)но намного лучше чем проект.Ведь комиссия ой дубовая. Не возвеличиваю себя но удостоверился с апреля 2013 года по июнь -середина 2013 года.Всё мне там делать нечего.Договор есть потолок есть,Сирж от депутатов,а это уже взаимодействие и разборки с ук.

Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации (Минздрав России) от 27 июня 2014 г. N 333н г. Москва «Об утверждении Требований к комплектации медицинскими изделиями набора для оказания первой помощи сотрудниками федеральных органов исполнительной власти, ведомственной охраны и народными дружинниками, на которых законодательством Российской Федерации возложена обязанность оказывать первую помощь»

Зарегистрирован в Минюсте РФ 4 сентября 2014 г.

Регистрационный N 33972

В соответствии с пунктом 5.2.12 Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 г. N 608 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, N 26, ст. 3526; 2013, N 16, ст. 1970; N 20, ст. 2477; N 22, ст. 2812; N 33, ст. 4386; N 45, ст. 5822; 2014, N 12, ст. 1296), приказываю:

1. Утвердить прилагаемые Требования к комплектации медицинскими изделиями набора для оказания первой помощи сотрудниками федеральных органов исполнительной власти, ведомственной охраны и народными дружинниками, на которых законодательством Российской Федерации возложена обязанность оказывать первую помощь.

2. Настоящий приказ вступает в силу с 1 января 2015 года.

Министр В. Скворцова

Требования к комплектации медицинскими изделиями набора для оказания первой помощи сотрудниками федеральных органов исполнительной власти, ведомственной охраны и народными дружинниками, на которых законодательством Российской Федерации возложена обязанность оказывать первую помощь

1. В соответствии с настоящими Требованиями набор для оказания первой помощи сотрудниками федеральных органов исполнительной власти (сотрудниками уголовно-исполнительной системы, военнослужащими внутренних войск, судебными приставами, должностными лицами таможенных органов, сотрудниками полиции, сотрудниками органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ), работниками ведомственной охраны и народными дружинниками, на которых законодательством Российской Федерации* возложена обязанность оказывать первую помощь (далее — набор) при применении физической силы, специальных средств, оружия, боевой и специальной техники, использовании служебных собак комплектуется медицинскими изделиями в количествах не менее:

жгут кровоостанавливающий — 1 штука;

пакет перевязочный медицинский стерильный (во влагонепроницаемой упаковке) — 1 штука;

перчатки медицинские нестерильные, смотровые — 1 пара;

средство перевязочное гемостатическое стерильное на основе цеолитов или алюмосиликатов кальция и натрия или гидросиликата кальция — 1 штука.

2. По решению уполномоченных лиц соответствующих федеральных органов исполнительной власти, ведомственной охраны, народной дружины допускается дополнение набора следующими медицинскими изделиями:

бинт марлевый медицинский стерильный (не менее 5 м х 10 см, во влагонепроницаемой упаковке);

лейкопластырь бактерицидный (не менее 1,9 см х 7,2 см);

лейкопластырь рулонный (не менее 5 м х 2 см);

маска медицинская нестерильная трёхслойная из нетканого материала с резинками или с завязками;

покрывало спасательное изотермическое (не менее 150 см х 200 см);

салфетка антисептическая из нетканого материала с перекисью водорода;

салфетка антисептическая из нетканого материала спиртовая;

салфетка из нетканого материала с раствором аммиака;

средство перевязочное гемостатическое стерильное с аминокапроновой кислотой;

средство перевязочное гидрогелевое противоожоговое стерильное с охлаждающим и обезболивающим действием;

устройство для проведения искусственного дыхания «рот-устройство-рот» одноразовое плёночное.

3. Набор подлежит комплектации медицинскими изделиями, зарегистрированными в установленном порядке на территории Российской Федерации. Допускается комплектация набора медицинскими изделиями непосредственно перед его выдачей сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, ведомственной охраны и народным дружинникам для использования. Условия хранения медицинских изделий до их использования по назначению должны соответствовать установленным правилам хранения.

4. Медицинские изделия, которыми в соответствии с настоящими требованиям комплектуется набор, не подлежат замене медицинскими изделиями других наименований.

5. По истечении сроков годности медицинских изделий или в случае их использования набор, при предполагаемом дальнейшем его использовании, подлежит пополнению.

6. Не допускается повторное использование медицинских изделий.

*Статья 28 Федерального закона от 21 июля 1993 г. N 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации, 1993, N 33, ст. 1316; Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, N 25, ст. 2964; 1998, N 30, ст. 3613; 2009, N 48, ст. 5717);

статья 25 Федерального закона от 6 февраля 1997 г. N 27-ФЗ «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 6, ст. 711; 2009, N 48, ст. 5717);

статья 15 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 118-ФЗ «О судебных приставах» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1997, N 30, ст. 3590; 2009, N 48, ст. 5717);

статья 13 Федерального закона от 14 апреля 1999 г. N 77-ФЗ «О ведомственной охране» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1999, N 16, ст. 1935; 2009, N 48, ст. 5717);

статья 26 Федерального закона от 27 ноября 2010 г. N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, N 48, ст. 6252);

статья 19 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ «О полиции» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 7, ст. 900);

статьи 9, 15, 19 Федерального закона от 2 апреля 2014 г. N 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 14, ст. 1536);

пункт 59.1 Положения о правоохранительной службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 5 июня 2003 г. N 613 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2011, N 24, ст. 3411).

Меморандумы о взаимопонимании между государством и отечественными производителями лекарственных средств: юридический анализ

Проходили ли документы экспертизу на соответствие конкурентному законодательству

Предполагая, что целью подписания указанных меморандумов является снижение цен на лекарственные средства, юристы Адвокатского объединения «Arzinger» в данной статье дадут им оценку не с точки зрения политики и экономики, а исходя из действующих норм украинского и европейского законодательства, регулирующих, в частности, вопросы экономической конкуренции.

Как отметили юристы, сама по себе практика подписания меморандумов между государственными органами и представителями бизнеса является с юридической точки зрения абсолютно легитимным и очень позитивным явлением, поскольку свидетельствует о наличии диалога между властью и бизнесом, что особенно важно в данной социально значимой сфере. Однако при разработке указанных меморандумов, по мнению юристов, не уделено должного внимания правилам и ограничениям, существующим в отечественном законодательстве, в частности, в отношении норм конкурентного законодательства.

Согласно ст. 6 Закона Украины «О защите экономической конкуренции» (далее — закон о защите конкуренции) антиконкурентными согласованными действиями являются согласованные действия (устные или письменные соглашения), которые привели или могут привести к недопущению, устранению или ограничению конкуренции. Антиконкурентные согласованные действия являются одним из наиболее серьезных нарушений правил конкуренции, в частности, если такие действия касаются соглашений о фиксировании цен, об ограничении производства и реализации продукции, о разделении рынков или круга потребителей и сговоров на торгах.

Следует отметить, что осуществлять антиконкурентные действия могут не только субъекты бизнеса, но и органы власти, когда путем принятия решений предоставляются определенные преференции одним участникам рынка в ущерб другим. Тем не менее в определенных и исключительных ситуациях Антимонопольный комитет Украины может разрешить некоторые согласованные действия, если они в целом имеют положительный социальный эффект и не способны существенно ограничить конкуренцию и права потребителей.

Налаживаем партнерство

Возвращаясь к анализируемым меморандумам, стоит отметить, что, не смотря на то, что в обоих документах сказано, что они открыты для присоединения для всех субъектов рынка, фактически их подписантами являются с одной стороны — субъект властных полномочий (в первом — МЗ, а во втором — КМУ), а с другой — именно отечественные производители лекарственных средств.

Кроме того, несмотря на декларативные названия (меморандумы о взаимопонимании), согласно украинскому законодательству такие документы представляют собой полноценную договоренность сторон (соглашение), оформленную в письменной форме.

Хотелось бы обратить особое внимание на некоторые положения этих меморандумов, которые вызывают у юристов обеспокоенность с точки зрения соответствия антимонопольному законодательству Украины.

Начнем с первого меморандума. Он был подписан в контексте внедрения пилотного проекта по государственному регулированию цен на лекарственные средства для лечения гипертонической болезни (то есть его действие привязано к срокам реализации пилотного проекта — с 1 июня по 31 декабря 2012 г.). Поэтому субъектный состав первого меморандума намного уже, чем второго, поскольку в нем речь идет только об определенной категории лекарственных средств, производимых определенными субъектами фармацевтического рынка. Не будем останавливаться на всех декларативных положениях меморандума, а приведем только те, которые при определенной квалификации могут иметь признаки нарушений, предусмотренных законом о защите конкуренции.

Юристов настораживает обязательство оте­чественных производителей лекарственных средств относительно удержания рыночной цены (не повышать цены на указанные препараты в период реализации пилотного проекта). Фактически этим положением стороны влияют на ценообразование на рынке данных лекарственных средств и на конкурентную среду на нем, поскольку необоснованное рыночными реалиями удержание цены на определенном уровне может повлиять на поведение других участников рынка (как минимум они, чтобы оставаться конкурентоспособными, будут вынуждены также привести свои цены в соответствие с таким уровнем, даже если объективные рыночные обстоятельства в нормальных условиях диктовали бы повышение этих цен). Соглашения о воздержании от ценовой конкуренции и ограничении ценовой конкуренции могут квалифицироваться как антиконкурентные согласованные действия согласно ст. 6 закона о защите конкуренции.

Среди обязательств органа государственной власти в сфере здравоохранения (который имеет властные полномочия, а также является главным заказчиком централизованных государственных закупок лекарственных средств) на первый взгляд ничего особенного не бросается в глаза. МЗ берет на себя такие обязательства, которые и без того возложены на него действующим законодательством, — например, привлекать представителей производителей и ассоциаций в рабочие группы для обсуждения каких-либо законодательных инициатив по регулированию фармацевтического рынка, своевременно регистрировать (перерегистрировать) препараты, оптово-отпускные цены на них. Такие обязательства регулятора не привлекли бы нашего внимания в том случае, если бы все остальные участники рынка, не являющиеся стороной данного меморандума, не испытывали бы никаких проблем при желании войти в рабочие группы для обсуждения законодательных инициатив и при регистрации (перерегистрации) лекарственных средств, и при регистрации цен на них.

Однако, учитывая сложную ситуацию, которая сложилась на рынке по этим вопросам, такие положения меморандума могут навести на мысль, что государственный орган дает дополнительные гарантии именно отечественным производителям, подписавшим данный документ, относительно того, что они больше не будут сталкиваться с указанными проблемами, тогда как на остальных участников рынка такие гарантии не распространяются.

Таким образом, создается впечатление, что государство в лице МЗ намеревается создать определенным субъектам рынка — тем, кто подписал меморандум, — дополнительные преференции и возможности, которые могут их поставить в более выгодное и привилегированное положение по сравнению с другими участниками рынка. Антиконкурентные действия органов власти запрещены согласно ст. 15 закона о защите конкуренции. Также, согласно ст. 17 закона о защите конкуренции запрещаются действия органов власти, заключающиеся в склонении субъектов хозяйствования к нарушению законодательства о защите конкуренции, создании условий для осуществления таких нарушений или их легитимации.

Перейдем к анализу положений второго меморандума. Несмотря на то что в качестве одной из сторон второго меморандума указаны субъекты хозяйствования без уточнения страны их происхождения, исходя из субъектного состава этого документа, можно предположить, что речь идет именно об отечественных производителях лекарственных средств (а также операторах оптового и розничного рынка, которые, судя по всему, такую отечественную продукцию поставляют на рынок).

Следует также отметить, что представители органов власти, комментируя подписание данного меморандума, прямо отмечают, что этот шаг да и вся государственная политика сегодня направлены на поддержание именно отечественного производителя лекарственных средств как на внутреннем, так и на внешнем рынках, при этом ссылаясь на внедрение концепции импортозамещения.

Напомним, что проект Концепции государственной целевой программы «Развитие импортозамещающих производств в Украине и замещения импортируемых лекарственных средств отечественными, в том числе биотехнологичными препаратами и вакцинами на 2011–2021 гг.»,, включал в себя государственную программу, которая предполагала предоставление преференций и льгот отечественным производителям лекарственных средств, в том числе в рамках государственных закупок. Предполагаем, что указанный документ так и не был официально утвержден именно из-за волны возмущений, которую он вызвал среди представителей зарубежных производителей ввиду нарушения целого ряда соглашений, которые подписала Украина при вступлении во Всемирную торговую организацию.

Несмотря на это, как мы и прогнозировали ранее, государство идет по пути практической реализации упомянутой концепции. Второй меморандум имеет более широкое действие по сравнению с первым, поскольку не привязан к пилотному проекту, а распространяется на большую часть рынка фармацевтической продукции.

Внимание привлекают такие положения второго меморандума:

а) обязательство операторов рынка снизить на 20% цену на лекарственные средства отечественного производства и изделия медицинского назначения, включенные в перечень минимального ассортимента социально ориентированных препаратов, утвержденный приказом МЗ от 29.12.2011 г. № 1000;

б) обязательство не повышать цены на продукцию, включенную в Национальный перечень основных лекарственных средств и изделий медицинского назначения, а также Перечень лекарственных средств, которые могут закупаться за средства государственного бюджета.

Таким образом, речь идет все о том же влиянии на ценообразование на рынке не через свободные рыночные механизмы, а через договоренности между субъектом властных полномочий (КМУ) и определенной категорией участников рынка. Как это может сказаться на конкурентной среде, и какие признаки антимонопольных нарушений могут содержать такие договоренности, мы описали выше относительно первого меморандума.

Что касается обязательств, которые на себя взял КМУ, то опять же можно выделить приглашение в рабочие группы при разработке регуляторных актов. Кстати, судя по всему, такое обязательство действительно выполняется, поскольку в последнее время государство разрабатывает и быстро принимает большое количество нормативно-правовых актов, которые кардинально влияют на фармацевтический рынок и его участников.

Отдельно хотим обратить внимание на обязательства КМУ по второму меморандуму, связанные со сферой государственных закупок. Во-первых, правительство обязуется разработать четкие критерии отбора лекарственных средств для закупки за государственные средства. Те, кто имеет опыт работы в сфере государственных закупок, знает, что именно механизм определения критериев закладываемых в тендерную документацию и может использоваться заказчиками государственных закупок для отсеивания некоторых продуктов и производителей (поставщиков). Во-вторых, прямое обязательство КМУ, предусмотренное в меморандуме, — способствовать переориентированию государственных закупок лекарственных средств на препараты отечественного производства, произведенные в условиях полного цикла (то есть никакие переупакованные на отечественных мощностях зарубежные препараты под эту категорию уже не подпадают), а также внедрению системы государственных закупок по принципу «одно наименование — один лот» — свидетельствует о протекционизме интересов отечественных производителей в ущерб интересам зарубежных. Опять же есть предположение, что такие действия государства могут содержать признаки антиконкурентного поведения с целью предоставления более выгодного положения на рынке госзакупок отечественным производителям лекарственных средств по сравнению с зарубежными, что также противоречит основополагающему принципу государственных закупок — недискриминация участников. Согласно ст. 5 Закона Украины «Об осуществлении государственных закупок» отечественные и зарубежные производители участвуют в процедурах закупок на равных условиях.

Читайте так же:  Перечень документов для пособия по уходу за ребенком до 15 лет

Отдельно рассмотрим обязательство КМУ, которое звучит так: «Усилить государственную регуляторную функцию на этапе допуска препарата-аналога, который уже находится в обращении на внутреннем рынке, в части установления соответствия его производства стандартам GMP, биоэквивалентности и проведения фармакоэкономического анализа».

Хотя данное положение сформулировано несколько расплывчато, пользуясь нормами действующего законодательства, можно сделать логический вывод относительно того, что именно в нем подразумевается. Как понимаем, речь идет о препарате-генерике, потому что необходимо доказывать его биоэквивалентность референтному лекарственному средству. Однако, поскольку речь идет о препарате, уже находящемся в обращении, то есть его биоэквивалентность оригинальному уже доказана при процедуре регистрации, то возникает резонный вопрос — какую государственную регуляторную функцию (при каких процессах) КМУ обязуется усилить для допуска качественного препарата, который уже допущен на рынок?

Поскольку после регистрации препарата-аналога указанные регуляторные функции практически не применимы, можно сделать вывод, что это положение имеет исключительно декларативный характер и подчеркивает, что государство сделает все, чтобы при указанных выше мерах на рынке не осталось некачественных препаратов (с целью успокоить потребителя-избирателя).

Судя по вышеуказанным положениям обоих меморандумов, можно предположить, что, несмотря на их открытость к присоединению для всех участников рынка (включая зарубежных производителей), они все же ориентированны на отечественного производителя.

Учитывая вышеприведенный анализ, хотелось бы верить, что признаки нарушений, которые могут содержаться в меморандумах, не имеют под собой оснований и что на практике наши опасения не оправдаются.

Отметим, что подписание КМУ или местными государственными администрациями подобных меморандумов с участниками рынка с целью разрешить определенные кризисные ситуации (например внезапное существенное повышение цен на продукцию) является достаточно распространенной в Украине практикой.

Так, с целью стабилизации цен на подсолнечное масло в феврале 2011 г. КМУ и ключевые игроки соответствующего рынка подписали Меморандум о согласованных действиях с целью недопущения роста цен на подсолнечное масло на внутреннем рынке. В частности, участники рынка взяли на себя обязательство установить среднюю оптово-отпускную цену на упомянутую продукцию в размере 12,15 грн. за 1 л с учетом НДС. Юридическое поле для реализации этого меморандума было обеспечено путем получения в Антимонопольном комитете Украины разрешения на согласованные действия сроком на 3 мес.

Таким образом, если Антимонопольный комитет Украины установит, что согласованные действия, предусмотренные меморандумами, являются допустимыми и проконкурентными, вопросов к ним возникать не должно.

Европейская практика также свидетельствует о том, что независимо от целей временного ручного регулирования рыночных процессов на отдельных рынках для стабилизации ситуации необходимо проводить консультации со всеми заинтересованными сторонами, а также получить разрешения и гарантии от регуляторных органов относительно того, что такие крайние меры ни в коем случае не ограничат конкуренцию на рынке и не причинят вреда потребителям. Кроме того, в странах Европы вопросы соблюдения конкурентного законодательства при любом вторжении государства в рыночные процессы строго регламентируются законодательством о государственной помощи. В Украине же такое законодательство до сих пор отсутствует.

Приказ министерства здравоохранения от 151214

1. ФГБУ «НМИЦ ДГОИ им. Дмитрия Рогачева» Минздрава России

117997, г. Москва, ул. Саморы Машела,

109651, г. Москва, ул. Перерва, д.9, стр.1

3. ЗАО «Сбербанк-АСТ»

119435, г. Москва, ул. Большой Саввинский переулок, д. 12, стр. 9

по делу № 2-57- 1267/77-18 о нарушени и

законодательства об осуществлении закупок

01.02.2018 г. Москва

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее – Комиссия Управления) в составе:

Заместителя председателя Комиссии — главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок Л.Н. Харченко,

Члено в Комиссии:

главного государственного инспектора отдела обжалования государственных закупок Р.Г. Осипова ,

главного специалиста-эксперта отдела обжалования государственных закупок С.И . Казарина ,

при участии представител ей:

ФГБУ «НМИЦ ДГОИ им. Дмитрия Рогачева» Минздрава России: С.А. Щербинина,

ООО «ТД «ВИАЛ»: М.В. Долговой,

рассмотрев жало бу ООО «ТД «ВИАЛ» (далее — Заявитель) на действия ФГБУ «НМИЦ ДГОИ им. Дмитрия Рогачева» Минздрава России (далее — Заказчик) при проведении электронного аукциона на право заключения государственного контракта на поставку лекарственных препаратов (Список №21) (Закупка № 0373100041017001063) (далее – Аукцион) в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе), Административным регламентом, утвержденным Приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14

В Московское УФАС России поступил а жалоб а Заявителя на действия Заказчика при проведении электронного аукцион а .

На заседании Комиссии Управления Заказчиком представлены документы и сведения, запрашиваемые письмом Московского УФАС России № МГ/4410/18 от 30.01.2018.

В результате рассмотрения жалобы, рассмотрев представленные документы и сведения, Комиссия Управления установила следующее.

1. На основании п.1 ч. 1 ст. 64 Закона о контрактной системе документация об электронном аукционе наряду с информацией, указанной в извещении о проведении такого аукциона, должна содержать наименование и описание объекта закупки и условия контракта в соответствии со ст. 33 Закона о контрактной системе, в том числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта.

П.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе установлено, что в описании объекта закупки указываются функциональные, технические и качественные характеристики, эксплуатационные характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание объекта закупки не должны включаться требования или указания в отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов, наименование страны происхождения товара, требования к товарам, информации, работам, услугам при условии, что такие требования или указания влекут за собой ограничение количества участников закупки. Допускается использование в описании объекта закупки указания на товарный знак при условии сопровождения такого указания словами «или эквивалент» либо при условии несовместимости товаров, на которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в соответствии с технической документацией на указанные машины и оборудование.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 33 Закона о контрактной системе документация о закупке должна содержать указание на международные непатентованные наименования лекарственных средств или при отсутствии таких наименований химические, группировочные наименования, если объектом закупки являются лекарственные средства. Заказчик при осуществлении закупки лекарственных средств, входящих в перечень лекарственных средств, закупка которых осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, а также при осуществлении закупки лекарственных препаратов в соответствии с п.7 ч.2 ст.83 Закона о контрактной системе вправе указывать торговые наименования этих лекарственных средств. Указанный перечень и порядок его формирования утверждаются Правительством Российской Федерации. В случае, если объектом закупки являются лекарственные средства, предметом одного контракта (одного лота) не могут быть лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями при условии, что начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает предельное значение, установленное Правительством Российской Федерации, а также лекарственные средства с международными непатентованными наименованиями (при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями) и торговыми наименованиями. Положения настоящего пункта не применяются при определении поставщика лекарственных препаратов, с которым заключается государственный контракт в соответствии со ст.111.4 Закона о контрактной системе.

Согласно извещению о проведении электронного аукциона объектом закупки является поставка лекарственных препаратов (Список №21), в том числе препаратов с МНН «Йодиксанол», «Филграстим», «Гадодиамид».

На заседании Комиссии Управления установлено, что Заказчиком в техническом задании аукционной документации установлены требования к поставляемым лекарственным средствам, в том числе установлены требования к товарам:

-п. 1 «Гадодиамид»: «Раствор для внутривенного введения 0,5 ммоль/мл, 10 мл флаконы №10. Неионное парамагнитное средство для магнитно-резонансной томографии (МРТ) головного и спинного мозга у взрослых и детей старше 4 недель. Показан для контрастирования при МРТ всего тела у взрослых и детей старше 6 месяцев, включая МРТ головы и шеи, МРТ грудной клетки (включая МРТ сердца), МРТ конечностей, МРТ брюшной полости (поджелудочная железа и печень) и МРТ органов малого таза (предстательная железа и мочевой пузырь), МРТ забрюшинного пространства (почек), МРТ молочных желез у женщин, МРТ опорно-двигательного аппарата. МР ангиография у взрослых. МРТ сердца для оценки ишемической болезни сердца (ИБС) посредством визуализации в условиях перфузии миокарда, для обнаружения и локализации ишемической болезни сердца (ИБС) и дифференциации участков ишемии и инфаркта у пациентов с известной и\или предполагаемой ИБС»;

-п.2, п.3 «Йодиксанол»: «Рентгеноконтрастное средство для широкого круга показаний. Показания к применению: кардиоангиография, церебральная ангиография, периферическая артериография, брюшная ангиография, урография, венография, контрастное усиление при КТ. Отсутствует необходимость мониторинга пациента при передозировке в течение трех дней»;

-п.4 «Филграстим»: «Раствор для внутривенного и подкожного введения 30 млн. ЕД/0,5 мл 0,5 мл шприцы №5. Допустимая температура хранения 8 °С. Возможность однократного хранения 72 ч при температуре 25 °С».

В своей жалобе Заявитель указывает, что совокупности требований, предъявленных Заказчиком в Техническом задании к указанным препаратам, соответствует единственный препарат с торговым наименованием «Омнискан» производителя «ДжиИХэлскеа АС» (РУ — П N015800/01 ) по п.1 «Гадодиамид» и единственный препарат с торговым наименованием «Зарсио» производителя «ДжиИХэлскеа АС» (РУ — ЛП-001302) по п.4 «Филграстим» соответственно, при этом по по п.2, п.3 «Йодиксанол», по мнению Заявителя, не соответствует ни один из зарегистрированных лекарственных препаратов, а именно препараты с торговыми наименованиями «Визипак» производства «ДжиИХэлскеа АС, Норвегия» и «Йодиксанол» производства «Новалек Фармасьютикалс Пвт. Лтд, Индия», поскольку в инструкциях по применению указанных препаратов не содержится указание на показание к применению «брюшная ангиография», что не соответствует требованиям аукционной документации по п.2, п.3«Йодиксанол» и потребности Заказчика.

Таким образом, по мнению Заявителя, Заказчиком неправомерно объединены в один лот лекарственные препараты с МНН «Гадодиамид», «Филграстим» и «Йодиксанол».

Согласно Перечню жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (далее — перечень ЖНВЛП) для медицинского применения на 2017 год, утвержденному Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2016 № 2885-р, препараты с МНН «Филграстим», «Гадодиамид» входят в перечень ЖНВЛП, что также указано в аукционной документации в описании требований к данному препарату.

В соответствии с ч.4 ст.61 Федерального закона от 12.04.2010 №61-ФЗ «Об обращении лекарственных средств» не допускаются реализация и отпуск лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, на которые производителями лекарственных препаратов не зарегистрирована предельная отпускная цена, реализация и отпуск производителями лекарственных препаратов по ценам, превышающим зарегистрированные предельные отпускные цены на лекарственные препараты.

Ч.2 постановления Правительства РФ от 17.10.2013 №929 «Об установлении предельного значения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), при превышении которого не могут быть предметом одного контракта (одного лота) лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями» установлено предельное значение начальной (максимальной) цены контракта (цены лота) в размере 1 тыс. рублей, если предметом одного контракта (одного лота) наряду с иным лекарственным средством (иными лекарственными средствами) является поставка лекарственное средство с международным непатентованным наименованием (при отсутствии такого наименования — с химическим, группировочным наименованием), в рамках которого отсутствуют зарегистрированные в установленном порядке аналогичные по лекарственной форме и дозировке лекарственные средства.

На основании ч.2 ст.106 Закона о контрактной системе лица, права и законные интересы которых непосредственно затрагиваются в результате рассмотрения жалобы, вправе направить в контрольный орган в сфере закупок возражения на жалобу и участвовать в ее рассмотрении лично или через своих представителей.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что совокупности требований по п.1 «Гадодиамид» Технического задания помимо препарата с торговым наименованием «Омнискан» производителя «ДжиИХэлскеа АС», соответствует также лекарственный препарат «Гадоиамид» производителя «Новалек Фармасьютикалс Пвт. Лтд, Индия» (ЛП 02763-151214), совокупности требований по п.4 «Филграстим» помимо препарата с торговым наименованием «Зарсио» производителя «ДжиИХэлскеа АС», соответствуют также лекарственные препараты «Теваграстим» производителя «Тева Фармацевтические Предприятия Лтд., Израиль» (ЛСР-008796/10-290716), «НЕЙПОГЕН» производителя «Амджен Мэньюфэкчуринг Лимитед, США» (П-N 011221/01-010616 ), что подтверждается инструкциями по их применению, представленными Заказчиком на заседании Комиссии Управления .

Вместе с тем Комиссией Управления установлено, что согласно инструкции по применению препарата «Гадодиамид» «Новалек Фармасьютикалс Пвт. Лтд, Индия» (ЛП 02763-151214) препарат Гадодиамид является нейтральным парамагнитным констрастным средством для МРТ, что не соответствует требованиям аукционной документации по п.1 «Гадодиамид», поскольку Заказчиком затребовано неионное парамагнитное средство для магнитно-резонансной томографии (МРТ).

Также установлено, что в инструкциях по применению препаратов «Теваграстим» производителя «Тева Фармацевтические Предприятия Лтд., Израиль» (ЛСР-008796/10-290716), «НЕЙПОГЕН» производителя «Амджен Мэньюфэкчуринг Лимитед, США» (П-N 011221/01-010616) отсутствует указание на возможность препаратов однократного хранения 72 ч при температуре 25 °С, что в свою очередь не соответствует требованиям по п.2 «Филграстим».

Вместе с тем представитель Заказчика не представил документы и сведения, свидетельствующие, что какие-либо иные препараты соответствуют совокупности требований Технического задания, в том числе по п.2, п.3 «Йодиксанол».

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу об обоснованности данного довода жалобы и о нарушении Заказчиком п.1, п.6 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе, посредством несоблюдения требований ч.2 постановления Правительства РФ от 17.10.2013 №929 «Об установлении предельного значения начальной (максимальной) цены контракта (цены лота), при превышении которого не могут быть предметом одного контракта (одного лота) лекарственные средства с различными международными непатентованными наименованиями или при отсутствии таких наименований с химическими, группировочными наименованиями».

2. Также доводом жалобы является то, что Заказчиком в аукционной документации неправомерно установлено требование о поставки лекарственных препаратов с остаточным сроком годности — 28 месяцев, что создает ограничение количества участников закупки, поскольку участнику закупки для формирования заявки на участие в электронном аукционе необходимо закупить препараты только что произведенные.

Согласно письму ФАС России от 18.10.2017 № ИА/71717/17 «О разъяснении вопросов установления государственными и муниципальными заказчиками в документации о закупках остаточного срока годности лекарственных препаратов» при отсутствии условий устранения, ограничения конкуренции, сокращения количества участников закупки, предлагающих к поставке лекарственные препараты с остаточным сроком годности, соответствующим периоду, на который закупаются лекарственные препараты, Заказчик вправе установить требование к остаточному сроку годности лекарственных препаратов, превышающему период, на который закупаются лекарственные препараты (например, для формирования резерва по окончанию календарного года и иные причины объективного характера).

Вместе с тем, в случае осуществления закупки в декабре текущего года на следующий календарный год, тем самым подразумевая использование лекарственных препаратов до конца следующего года, то требование к сроку годности лекарственных препаратов не может превышать период следующего года, в котором будут использоваться лекарственные препараты.

При этом заказчик при объективной необходимости может осуществить дополнительную закупку лекарственных препаратов на протяжении всего следующего года с указанием остаточного срока годности лекарственных препаратов, превышающего период следующего года.

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика затруднился обосновать необходимость установления требований к остаточному сроку годности товаров, а также представителем Заказчика не представлено документов и сведений, свидетельствующих о объективной потребности закупки лекарственных препаратов с остаточным сроком годности 28 месяцев.

Таким образом, Комиссия Управления приходит к выводу о нарушении Заказчиком п.1 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе при установлении в аукционной документации требований к остаточному сроку годности товаров, ограничивающих количество участников закупки.

Исследовав представленные материалы, руководствуясь Ад министративным регламентом, утвержденным приказом ФАС России от 19.11.2014 №727/14, Закон ом о контрактной системе, Комиссия Управления

  1. Признать жалоб у ООО «ТД «ВИАЛ» на действия ФГБУ «НМИЦ ДГОИ им. Дмитрия Рогачева» Минздрава России обоснованной .
  1. Признать в действиях Заказчика нарушение п.1, п.6 ч.1 ст.33 Закона о контрактной системе .
  1. В ыдать Заказчику обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений законодательства об осуществлении закупок .

Решение может быть обжаловано в суде (Арбитражном суде) в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Заместитель п редседателя Комиссии Л.Н. Харченко

Читайте так же:

  • Федеральный закон о занятости инвалидов Федеральный закон от 29 декабря 2017 г. № 476-ФЗ “О внесении изменений в Закон Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" (не вступил в силу) Принят Государственной Думой 21 декабря 2017 года Одобрен Советом Федерации 26 декабря 2017 года Внести в Закон […]
  • Календарь прививок приказ март 2019 Приказ Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2014 г. N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям" (с изменениями и дополнениями) Приказ Министерства здравоохранения РФ от 21 марта 2014 г. […]
  • Закон 151 фз от 22081995 Федеральный закон от 2 июля 2010 г. N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" (с изменениями и дополнениями) Федеральный закон от 2 июля 2010 г. N 151-ФЗ"О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях" С изменениями и дополнениями от: 1 июля, […]
  • Санпин требования к медицинским кабинетам Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 г. N 58 "Об утверждении СанПиН 2.1.3.2630-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность" (с изменениями и дополнениями) Постановление Главного […]
  • Приказ 770 от 23122019 Приказ Министра обороны РФ от 20 октября 2014 г. N 770 "О мерах по реализации в Вооруженных Силах Российской Федерации правовых актов по вопросам проведения военно-врачебной экспертизы" (с изменениями и дополнениями) Приказ Министра обороны РФ от 20 октября 2014 г. N 770"О мерах по […]