Меню

Измененный договор социального найма

Внесение изменений в договор социального найма жилого помещения

Договор социального найма жилого помещения – изменились условия, прописанные в нём? Изменился состав семьи? Или возникли другие основания изменения договора социального найма? Иными словами, у вас на повестке дня изменение договора социального найма? Не знаете, как это сделать? Вы попали по адресу, здесь вам помогут осуществить внесение изменений в договор социального найма.

Общая информация

Что такое договор социального найма?

Договор социального найма жилого помещения — это договор, согласно которому, собственник жилого помещения, обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных Жилищным кодексом РФ. Собственником выступает государство.

Договор соц найма жилого помещения – причины для внесения поправок

Обычно договор социального найма изменяют в следующих случаях

  • объединение в одну семью граждан, проживающих в одной квартире
  • требование дееспособного члена семьи нанимателя о признании себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя (смерть или отъезд, действующего нанимателя)
  • вселение и выселение граждан
  • изменение количества людей в семье (рождение, смерть)

Документы для изменения договора социального найма

Для того чтобы изменить договор социально найма, Вам потребуются следующие документы

  • заявление;
  • паспорт;
  • договор;
  • согласие всех зарегистрированных в данном жилом помещении граждан;
  • выписка из домовой книги и лицевого счета;
  • заявление в суд; ( в случае отказа)
  • ксерокопии всех документов.

Как изменить договор социального найма?

Для того чтобы изменить договор соц. найма Вам необходимо выполнить следующий порядок действий

  • Соберите все необходимые документы
  • Обратитесь в отдел жилищной политики, подайте заявление с указанием причины, по которой вы хотите внести изменения в действующий договор.
  • Оформите согласие всех жильцов, или обеспечьте явку всех в контору.
  • В течение 30 дней с вами перезаключат договор, в случае отказа составляйте иск и обращайтесь с ним в суд
  • Участвуйте в судебном разбирательстве, собирайте необходимые документы
  • Дожидайтесь решения суда

Проблемы, с которыми сталкиваются люди

Изменение договора соц найма – это очень длительный процесс, который занимает существенный временной промежуток. (около 2 месяцев) А при отсутствии точных юридических знаний и навыков, может длиться намного дольше! Не забывайте про время для сбора всех необходимых документов.

Отсутствие опыта в судах

Квалификация юриста здесь очень важна, юрист должен будет грамотно собрать документы доказательства, того, что договор соц найма нужно изменить, а также грамотно использовать их в суде. Важны все мелочи: харизма, опыт, умение налаживать диалог с людьми. Самому крайне нежелательно браться за это дело! Время на исправление ошибок займет у юриста до полу года, а в худшем случае могут быть и непоправимые ошибки.

Решение проблем

Заказать изменение договора соцнайма

Для того чтобы у Вас не возникало проблем при изменении договора социального найма, я предлагаю Вам свою помощь в этом деле.

Преимущества моей услуги

Заказав изменение договора социального найма у меня, вы получаете:

  • Бесплатную консультацию
  • Сбор и оформление всех
  • Внесение изменений в договор социального найма
  • Если потребуется: сопровождение судебного разбирательство
  • Оперативность
Изменить договор соцнайма со мной – быстро и легко!

Стоимость юриста и время работы

Стоимость услуг юриста цена от: 3 000,00 руб. Долганина В.В. Услуга доступна!

7.2. Договор социального найма жилого помещения

Понятие договора

По договору социального найма жилого помещения одна сторона – собственник жилого помещения государственного жилого фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне – гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ (п. 1 ст. 60 ЖК РФ).

Договор социального найма жилого помещения регулируется следующими источниками:

  • – ЖК РФ (ст. 60–91);
  • – ГК РФ (ст. 672, 674, 675, 678, 680, 681);
  • – договором социального найма жилья между наймодателем и нанимателем.

Характеристика договора социального найма жилого помещения

Договор этот является консенсуальным, двусторонне обязывающим, как правило, возмездным, т.е. наниматель по такому договору обязан вносить плату за пользование жилым помещением, за содержание, ремонт этого помещения и за коммунальные услуги (п. 2 ст. 156 ЖК РФ). В качестве исключения такой договор может быть безвозмездным: наниматель освобожден от внесения платы за пользование жилым помещением (платы за наем), если он признан малоимущим гражданином, но при этом он обязан вносить плату за содержание и ремонт этого помещения, а также за коммунальные услуги (п. 9 ст. 156 ЖК РФ). Исключение составляют лишь те жилые помещения, которые входят в муниципальный жилищный фонд социального использования.

Предметом договора социального найма жилого помещения может быть только жилое помещение. В этом качестве могут быть предоставлены:

  • – жилой дом, не являющийся многоквартирным;
  • – квартира в многоквартирном доме;
  • – одна или несколько изолированных комнат в коммунальной квартире или жилом доме, не являющемся многоквартирным.

Самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения не могут быть (ст. 62 ЖК РФ):

  • – неизолированное жилое помещение;
  • – помещение вспомогательного использования;
  • – общее имущество в многоквартирном доме.

Под неизолированным жилым помещением понимают:

  • – смежные комнаты квартир и жилых домов (т.е. связанные общим входом);
  • – части комнат.

Помещениями вспомогательного использования считаются такие помещения, как кухня, коридоры, санузлы и другие помещения, имеющие вспомогательное назначение. Такие помещения ранее назывались «подсобными».

Сторонами договора социального найма жилого помещения являются наймодатель и наниматель.

Наймодателем по договору социального найма могут быть:

  • – собственник жилого помещения, от имени которого стороной в договоре выступает уполномоченный государственный орган либо орган местного самоуправления;
  • – управомоченное собственником лицо.

Этот перечень является исчерпывающим.

Нанимателем является гражданин Российской Федерации, состоявший на жилищном учете по правилам, установленным ЖК РФ. По требованию нанимателя и членов его семьи, а также в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор социального найма заключается с одним из членов его семьи, проживающих в жилом помещении (п. 2 ст. 672 ГК РФ).

Договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования (п. 1 ст. 63 ЖК РФ). Следовательно, если договор социального найма жилого помещения заключен в письменной форме в отсутствие указанного решения, требование к форме договора нельзя считать соблюденным.

При несоблюдении письменной формы договора социального найма жилого помещения действует правило: в таком случае стороны лишаются права в случае спора ссылаться в подтверждение сделки и ее условий на свидетельские показания, но вправе приводить письменные и иные доказательства (п. 1 ст. 162 ГК РФ).

Следует обратить внимание на то, что договор социального найма жилого помещения и решение о предоставлении жилого помещения – это документы, принципиально различные по своей юридической природе.

Решение – это административный (индивидуальный) акт, принятый уполномоченным органом, влекущий обязательные последствия для указанных в нем лиц. Поэтому оформление договора социального найма жилого помещения в виде отдельного документа должно обязательно осуществляться на практике.

Договор социального найма жилого помещения – это источник гражданского права, который регулирует жилищные правоотношения сторон гражданского права. Содержание его регулируется не только гл. 8 ЖК РФ, но и ГК РФ, а также Правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. № 25. На практике стороны такого договора сами не составляют его текст, а используют бланк типового договора, введенный постановлением Правительства РФ от 21 мая 2005 г. № 315 «Об утверждении Типового договора социального найма жилого помещения». Создание типового договора, играющего роль образца при заключении договора, предусмотрено п. 2 ст. 63 ЖК РФ. Договор составляется в соответствии со ст. 60–72 ЖК РФ, повторяя основные положения предыдущего Типового договора, утвержденного Советом Министров РСФСР от 25 сентября 1985 г. № 415, но при этом дополнен некоторыми деталями. В результате оказалось, что новый Типовой договор содержит следующие сведения, предусмотренные предыдущим Типовым договором:

  • – место и дату составления договора;
  • – наименование жилищно-эксплуатационной организации (ЖЭО), а при ее отсутствии – наименование организации;
  • – лицо, действующее от имени организации либо ЖЭО на основании Положения (его название и дата утверждения), в дальнейшем именуемое «наймодателем»;
  • – фамилию, имя и отчество гражданина, именуемого в дальнейшем «нанимателем»;
  • – реквизиты ордера на жилое помещение (номер, серия, дата выдачи, наименование органа, выдавшего его);
  • – факт заключения договора и его вид;
  • – адрес и размер жилого помещения;
  • – характеристику и техническое состояние предоставляемого жилого помещения, а также санитарно-технического и иного оборудования, которые содержатся в прилагаемом паспорте;
  • – обязанности нанимателя;
  • – права нанимателя;
  • – обязанности наймодателя.

Типовой договор устанавливает следующие правила:

  • – члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из данного договора, а совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам из данного договора;
  • – наймодатель не может изменить договор социального найма жилого помещения без согласия нанимателя и членов его семьи, кроме случаев, предусмотренных законом. Расторгнуть договор он может лишь по основаниям, установленным законом, и только в судебном порядке, кроме случаев выселения из домов, грозящих обвалом;
  • – при выезде нанимателя и членов его семьи на другое место постоянного жительства договор считается расторгнутым со дня выезда;
  • – споры по договору разрешаются судом либо уполномоченным на то органом.

Действующий Типовой договор введен постановлением Правительства РФ 21 мая 2005 г. № 315. Помимо перечисленной выше информации, в нем предусматривается наличие следующих сведений:

  • – название и данные правоустанавливающего документа, послужившего основанием заключения договора;
  • – форма собственности жилого помещения;
  • – правомочия нанимателя (бессрочное владение и пользование);
  • – размер жилого помещения и его состав;
  • – место расположения жилого помещения (адрес);
  • – виды коммунальных услуг, предоставляемых наймодателем (электроснабжение газоснабжение, канализация, водоснабжение, способ отопления);
  • – количество членов семьи нанимателя и их данные (Ф.И.О. и степень родства с нанимателем).

В договоре также указывается:

  • – способ передачи жилого помещения (по передаточному акту);
  • – срок передачи жилого помещения (10 дней со дня заключения договора).

Новые обязанности нанимателя (по сравнению с прежними Типовым договором): переехать в другое жилое помещение на период капитального ремонта занимаемого жилого помещения.

Новые права нанимателя: требовать изменения платы за жилое помещение; право пользоваться общим имуществом дома; право требовать от нанимателя капитального ремонта; члены семьи нанимателя имеют равные с ним права.

Предусмотрена также ответственность нанимателя, несвоевременно или не полностью внесшего плату за жилое помещение и коммунальные услуги, в виде пени.

Новые права наймодателя: требовать допуск в жилое помещение нанимателя своих работников для осмотра технического и санитарного состояния жилого помещения в заранее согласованное с ним время.

Наймодатель не может запретить нанимателю вселение супруга, родителей, детей в случае, если после этого общая площадь на одного человека семьи станет меньше учетной нормы (Решение Верховного Суда РФ от 16 января 2008 г. № ГКПИ 07–1022).

В Типовом договоре не предусмотрено, в каком количестве экземпляров он составляется.

В паспорте жилого помещения, прилагаемом к договору социального найма жилого помещения, должно быть указано:

  • – место нахождения жилого помещения (название населенного пункта и улицы, номер дома, корпуса, квартиры);
  • – вид жилищного фонда, в который входит жилое помещение;
  • – размер общей площади жилого помещения и его состав (число комнат и их размер, наличие кухни и ее размер, вид плиты и число конфорок в ней, наличие ванной комнаты и ее оборудование, наличие санитарного узла и его оборудование, размер коридора, наличие антресолей и их размер, наличие встроенных шкафов и их размер, наличие чулана-кладовки и его размер). Все размеры указываются в квадратных метрах;
  • – оборудование жилого помещения (водопровод, горячее водоснабжение, канализация, способ отопления, электроосвещение, газ, мусоропровод);
  • – наличие в квартире радиотрансляционной сети, телевизионной сети, телефона;
  • – дата сдачи дома в эксплуатацию;
  • – состояние жилого помещения и его оборудования;
  • – подписи наймодателя и нанимателя.

С целью придания стабильности отношениям, возникающим из социального найма, введено правило, согласно которому договор социального найма не подлежит изменению или расторжению даже в тех случаях, когда происходит смена собственника жилого помещения, являющегося его предметом. Кроме того, указанный договор сохраняется в неизменном виде и тогда, когда право хозяйственного ведения или право оперативного управления на такое жилое помещение переходит к другому субъекту (ст. 64 ЖК РФ).

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (п. 2 ст. 60 ЖК РФ).

Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения (п. 3 ст. 60 ЖК РФ).

Пользование жилым помещением по договору социального найма

В соответствии со ст. 61 ЖК РФ пдоговору социального найма жилого помещения:

  • а) пользование жилым помещением осуществляется в соответствии с ЖК РФ и этим договором;
  • б) наниматель жилого помещения в многоквартирном доме приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.

Измененный договор социального найма

Оформление жилищных отношений с государством

Получилось, что люди занимают квадратные метры по разным документам, одни – по ордеру, другие – по договору. А у некоторых вообще ничего нет: потеряли ордер. Органы исполнительной власти решили устранить эту неразбериху в жилищных правоотношениях, связанных с пользованием жильем, которое находится в собственности муниципальных образований. В соответствии с федеральным законом от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» с гражданами стали заключать договоры социального найма, которые пришли на смену ордерам. А не так давно правительство утвердило Регламент подготовки договора и (или) дополнительного соглашения на право пользования жилым помещением.

Заключаются они при предоставлении жилых помещений по основаниям, предусмотренным действующим законодательством. Например, очередникам – в связи с переселением, жильцам коммунальных квартир – при предоставлении освободившейся комнаты. Договоры найма постепенно сменяют ордера. Чаще всего ордера на квартиру выдавались исполкомами. У некоторых граждан остались на руках договоры социального найма, заключенные с местными ЖЭКами.

Имейте в виду: сейчас такие договоры не имеют юридической силы, поскольку по новым правилам выдавать их уполномочен Департамент жилищной политики и жилищного фонда города муниципально образования.

Так кому же необходимо заключать договоры?

Ответ короткий – всем, у кого их нет, правда, можно особенно не торопиться, да и вообще – жить без договора: никаких юридических последствий или наказаний за это не будет. Но все же лучше, когда отношения оформлены. К примеру, могут возникнуть ситуации, когда без такого договора пользования жилым помещением нанимателю просто не обойтись. Скажем, если ему потребуется вселить нового члена семьи или оформить жилищную субсидию. Однако не стоит забывать, что договор обязательно понадобится в случае приватизации жилья, занимаемого на условиях социального найма (если у нанимателя имеется только ордер). Или при сдаче жилплощади в поднаем.

Законодательство предусматривает возможность оформить следующие варианты договоров:

— договор социального найма жилого помещения;

— договор найма жилого помещения («коммерческий наем»);

— договор безвозмездного пользования жилым помещением.

Обратите внимание, что любой из трех договоров заключается только в письменной форме на основании решения уполномоченного органа исполнительной власти. Таким органом сейчас являются префектуры в административных округах.

Теперь о дополнительном соглашении. Это договоренность о дополнительных условиях пользования жилым помещением, оформляемая в виде договора или приложения к ранее заключенному договору. Например, дополнительным соглашением оформляется внесение изменений в договор при вселении новых членов семьи.

Еще один документ – акт передачи жилого помещения. Он подтверждает факт приема-передачи и отсутствие у сторон взаимных претензий в отношении передаваемого (принимаемого) жилого помещения. Акт оформляется при выделении жилого помещения очереднику или в связи с переселением, а также при предоставлении комнаты в коммунальной квартире в дополнение к занимаемой.

Типы договоров социального найма. Основные отличия

Все эти договоры имеют свои отличия и условия. Каковы они?

— Размер предоставляемого жилого помещения. Жилплощадь по договорам социального найма и безвозмездного пользования предоставляется по норме, составляющей 18 кв. метров площади жилого помещения на человека.

— Размеры жилого помещения, специально оборудованного для проживания инвалида с нарушением опорно-двигательного аппарата, предоставляемого по договору безвозмездного пользования, могут быть более нормы предоставления, но не более чем в два раза.

— В отличие от социального найма и безвозмездного пользования, размер жилплощади, предоставляемой по договору коммерческого найма, не ограничен нормой предоставления (например, при наличии возможности у наймодателя жилье может быть предоставлено из расчета – по одной комнате на каждого члена семьи).

Оплата по договору социального найма

Общее для всех нанимателей: независимо от того, по какому договору они занимают жилое помещение (социальный наем, коммерческий наем или безвозмездное пользование), обязаны оплачивать предоставляемые коммунальные услуги и услуги по содержанию и ремонту жилья по ценам, утвержденным правительством Москвы.

Отличия же состоят в следующем. Те, кто занимает жилые помещения по договорам социального найма, имеют право получать субсидии на оплату жилья и коммунальных услуг.

Коммерческий наем льгот по оплате коммунальных услуг не предусматривает, нужно платить все сто процентов. При этом плата за сам наем коммерческого жилья выше, чем социального.

Если жилое помещение предоставлено по договору безвозмездного пользования, то оплачивать нужно только коммунальные услуги (льготы учитываются), за пользование жилым помещением плата не взимается.

Читайте так же:  Заявление на время вакансии

Сроки заключения договора социального найма

Договор социального найма – бессрочный. Живи, сколько угодно. Максимальный срок действия договоров коммерческого найма и безвозмездного пользования составляет пять лет. Договор может быть продлен на новый срок при наличии определенных оснований. В частности, если условия договора в течение пяти лет соблюдались. Если нет, помещение, занимаемое по коммерческому найму, попросят освободить.

При отсутствии оснований для заключения договора безвозмездного пользования на новый срок москвичам предоставляется занимаемое либо иное жилое помещение по договору социального или коммерческого найма в порядке и на условиях, установленных действующим законодательством.

Порядок заключения и расторжения договора социального найма

Для заключения договора нужно обратиться в жилищный отдел окружного Управления Департамента жилищной политики и жилищного фонда. Заявитель либо его представитель (при наличии доверенности) представляет сотруднику жилотдела:

— заявление в произвольной форме;

— документы, удостоверяющие личность;

— копии документов с предъявлением оригиналов, удостоверяющих личность всех членов семьи: для граждан старше 14 лет – паспорт, для детей до 14 лет – свидетельство о рождении;

— документы о заключении (либо расторжении) брака, если указанные в них лица подлежат включению в договор;

— справки, подтверждающие родственные отношения, если указанные лица подлежат включению в договор;

— документы, послужившие основанием для вселения граждан в жилое помещение:

а) ордер либо копию ордера, заверенную в установленном порядке;

б) выписку из решения органа исполнительной власти города Москвы о предоставлении жилого помещения либо копию решения органа исполнительной власти города Москвы о предоставлении жилого помещения, заверенную в установленном порядке;

в) обменный ордер либо заверенную копию корешка обменного ордера на жилое помещение;

г) договор социального найма (найма, безвозмездного пользования);

д) документы, подтверждающие родственные отношения с гражданином, к которому иные граждане были вселены в качестве членов семьи;

е) иной документ, являвшийся основанием для вселения в жилое помещение;

— единый жилищный документ (выписку из домовой книги, при необходимости расширенную выписку из домовой книги с полной информацией о гражданах, проживающих в жилом помещении, а также проживавших ранее и выбывших за период с момента выдачи документа, указанного выше в подпунктах «а»–«г»;
при образовании коммунальной квартиры – единый жилищный документ (копию финансового лицевого счета);
экспликацию по форме 22:

а) при переустройстве или перепланировке;

б) при образовании коммунальной квартиры;

в) в иных случаях при необходимости;

— иные документы, содержащие сведения об изменениях или обстоятельствах, послуживших основанием для обращения.

Сотрудник отдела проверит паспорт заявителя, соответствие и полноту представленных документов, скажет, правильно ли написано заявление. После чего зарегистрирует документы в специальной книге либо в электронной базе документооборота. Затем выдаст заявителю выписку из нее с отметкой (штампом) о дате приема заявления и своей подписью. Или проинформирует заявителя устно о сроке подготовки договора и способах связи с сотрудниками отдела.

Отказ в приеме заявления и документов на подготовку договора допускается в случаях:

— когда жилое помещение, занимаемое заявителем, не относится к собственности города;

— при отсутствии оснований для возникновения жилищных прав и обязанностей в соответствии с законодательством;

— при обнаружении в представленных документах ошибок, незаверенных исправлений, неразборчивых записей и оттисков печатей;

— если предъявлен неполный комплект документов.

В случае отсутствия документов, послуживших основанием для вселения в жилое помещение, или несоответствия в представленных сведениях и в некоторых иных случаях вопрос о возможности заключения договора выносится на рассмотрение окружной жилищной комиссии.

По требованию заявителя отказ в приеме заявления и документов оформляется в письменном виде.

Все совершеннолетние, которым предоставляется жилплощадь, либо члены семьи, указываемые в договоре или дополнительном соглашении, при их заключении приглашаются в окружное управление департамента (или жилищный отдел управления). В случае невозможности личной явки кого-либо из них может быть оформлена доверенность.

Все приглашенные (они должны иметь при себе документы, удостоверяющие личность) знакомятся с договором и ставят свои подписи. После чего им вручают экземпляр договора на руки.

Экземпляр договора передается также в управляющую организацию, которая вносит изменения в финансовый лицевой счет. Теперь отношения оформлены.

Выдача заявителю одного экземпляра договора и (или) акта и (или) дополнительного соглашения производится на безвозмездной основе.

Срок подготовки документов по договору социального найма

Срок подготовки запрашиваемых документов составляет не более тридцати дней. Если понадобится запросить какие-либо дополнительные документы, необходимые для заключения договора (либо для вынесения на рассмотрение окружной жилищной комиссии вопроса о правомерности его заключения), срок может быть увеличен до полутора месяцев. При этом заявителя обязаны в письменной форме уведомить о продлении срока.

Информационное Агентство «Финансовый Юрист»

Вписать ребенка в договор соц. найма

Все так. Возможно, полномочия от имени управы по заключению (изменению) договора найма предоставлены ДЖХ.

1. Наниматель жилого помещения по договору социального найма имеет право в установленном порядке:
1) вселять в занимаемое жилое помещение иных лиц;
(ст. 67, «Жилищный кодекс Российской Федерации»)

1. Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя — других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы. На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя.
2. Вселение в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя влечет за собой изменение соответствующего договора социального найма жилого помещения в части необходимости указания в данном договоре нового члена семьи нанимателя.
(ст. 70, «Жилищный кодекс Российской Федерации»)

На ребенка согласие управы (ДЖХ) не нужно, а вот для Вас — да.

Не пойму только, зачем Вас заставляют ВСЕ документы собирать. Ведь в договоре 6 чел уже указано, а выписка из домовой книги подтверждает, что ребенок зарегистрирован.

Измененный договор социального найма

Изменение, расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения производятся в соответствии с Жилищным кодексом РФ (ст. 82, 83) с учетом общих правил об изменении и о расторжении гражданско-правовых договоров, установленных в ст. 450-453 ГК РФ. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев делового оборота не вытекает иное (п. 1 ст. 452 ГК РФ).

В случаях, когда договор подлежит изменению или расторжению в судебном порядке, необходимо иметь в виду, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор, либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии — в 30-дневный срок (см. п. 2 ст. 452 ГК РФ).

Граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений (ч. 1 ст. 82 ЖК РФ).

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Изменение договора социального найма жилого помещения новый Жилищный кодекс РФ допускает при условиях, указанных в ст. 82. Кроме того, как уже отмечалось, необходимость изменения такого договора в части указания в нем нового члена семьи может быть связана с вселением в жилое помещение граждан в качестве членов семьи нанимателя (см. ст. 70 ЖК РФ). В соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ договор может быть также изменен по требованию одной из сторон решением суда при существенном нарушении договора другой стороной. Существенным признается нарушение договора одной стороной, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. В исключительных случаях договор может быть изменен по решению суда в связи с существенным изменением обстоятельств (см. ст. 451 ГК РФ).

При изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде. Обязательства считаются измененными с момента заключения соглашения сторон об изменении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении договора в судебном порядке — с момента вступления в законную силу решения суда об изменении договора (п. 1, 2 ст. 453 ГК РФ).

Одним из оснований изменения условий договора социального найма ЖК РФ называет объединение в одну семью граждан, проживающих в одной квартире и пользующихся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма (ч. 1 ст. 82). Подобное основание ранее было предусмотрено в ст. 87 ЖК РСФСР. В таких случаях указанные граждане вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма, предметом которого будут все занимаемые ими жилые помещения в этой квартире. Данное право могут использовать, например, заключившие брак супруги, а также при соответствующих обстоятельствах родители и дети и др. Отличие указанных норм ЖК РФ от правил, содержавшихся в ст. 87 ЖК РСФСР, состоит в том, что в ЖК РФ говорится о гражданах, «объединившихся», а не «объединяющихся» (как это было в ЖК РСФСР) в одну семью. Поэтому в настоящее время право требовать заключения одного договора социального найма принадлежит только тем, кто фактически сформировал новую семью и юридически оформил соответствующие отношения, а не тем, кто только выражает намерение создать семью.

На практике возможны случаи, когда в одной квартире проживают граждане, объединившиеся в одну семью, но один из них пользуется жилым помещением на основании договора социального найма, а другой — на основании договора коммерческого найма или иного договора. Буквальное толкование норм, установленных в ч. 1 ст. 82 ЖК РФ, не позволяет отнести указанных граждан к числу лиц, имеющих право требовать заключения одного договора социального найма.

Основанием изменения договора социального найма жилого помещения ЖК РФ, как и действовавшие ранее правила ст. 88 ЖК РСФСР, признает замену одного нанимателя другим. Правом требовать признания себя новым нанимателем по ранее заключенному договору социального найма жилого помещения обладает любой дееспособный член семьи нанимателя, который получил на это согласие как остальных членов своей семьи (включая несовершеннолетних и других лиц, не обладающих полной дееспособностью), так и наймодателя. Реализовать это право дееспособный член семьи может и в случае смерти первоначального нанимателя, и при его жизни (если первоначальный наниматель, как и другие члены семьи, выразит на это свое согласие).

Одно из отличий рассматриваемых положений ЖК РФ от подобных норм ст. 88 ЖК РСФСР состоит в том, что право требовать замены нанимателя ЖК РФ связывает с дееспособностью, а не с совершеннолетием будущего нового нанимателя. Дееспособность гражданина — это его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность). Наиболее существенными элементами содержания дееспособности граждан являются: а) возможность самостоятельно заключать сделки (сделкоспособность) и б) возможность нести самостоятельную имущественную ответственность (деликтоспособность). В отличие от правоспособности, дееспособность связана с совершением гражданином волевых действий, что предполагает достижение определенного уровня психической зрелости. Напомним, что полностью дееспособными признаются граждане, достигшие 18 лет или вступившие в брак ранее этого возраста, а также несовершеннолетние с 16 лет, прошедшие процедуру эмансипации в соответствии со ст. 27 ГК РФ.

Необходимо обратить внимание на то, что в ст. 82 ЖК РФ говорится о согласии «остальных членов семьи». Однако следует полагать, что здесь подразумеваются только члены семьи, совместно проживающие в соответствующем жилом помещении. Иное толкование сделало бы применение данной нормы весьма затруднительным, поскольку вряд ли возможно точно определить весь круг членов семьи какого-либо лица.

Среди оснований изменения договора социального найма жилого помещения ЖК РФ прямо не называет изменение условий, дающих право на предоставление жилого помещения по такому договору. Тем не менее, можно предположить, что, например, в случае, когда первоначально жилое помещение было предоставлено малоимущему гражданину, признанному нуждающимся в жилом помещении, а впоследствии материальное положение этого гражданина изменилось так, что он уже не отвечает «параметрам» малоимущего, то в договор социального найма будет необходимо внести изменения в части установления обязанности такого нанимателя вносить не только плату за содержание и ремонт жилья и коммунальные услуги, но и плату за пользование жилым помещением.

Новеллой в правовом регулировании отношений, связанных с изменением договора социального найма жилого помещения, является то, что новый ЖК РФ не предусматривает возможность раздела или выдела жилого помещения по требованию члена семьи нанимателя. Ранее ст. 86 ЖК РСФСР предоставляла любому совершеннолетнему члену семьи нанимателя право требовать заключения с ним отдельного договора найма, если с согласия остальных совместно с ним проживающих совершеннолетних членов семьи и в соответствии с приходящейся на его долю жилой площадью либо с учетом соглашения о порядке пользования жилым помещением ему могло быть выделено изолированное жилое помещение.

В настоящее время раздел и выдел жилого помещения, относящегося к жилищному фонду социального использования, не имеют юридических оснований. Вероятно, законодатель в данном случае преследовал цель защитить интересы собственников жилищного фонда социального использования и исходил из целесообразности консолидации правомочий пользования соответствующими объектами.

Договор социального найма жилого помещения прекращается в силу его расторжения (на основе волеизъявления одной или обеих сторон) либо в силу событий, не зависящих от воли сторон — утраты (разрушения) жилого помещения или смерти одиноко проживающего нанимателя. Для сравнения напомним, что ЖК РСФСР предусматривал только один вариант прекращения договора найма — его расторжение (см. ст. 89).

Расторжение договора социального найма регламентировано ч. 4 ст. 83 ЖК РФ. Кроме того, целесообразно иметь в виду, что в соответствии с п. 2 ст. 450 ГК РФ договор может быть также расторгнут по требованию одной из сторон решением суда при существенном нарушении договора другой стороной. Договор также может быть расторгнут по решению суда в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора. В таком случае суд по требованию любой из сторон определяет последствия расторжения договора, исходя из необходимости справедливого распределения между сторонами расходов, понесенных ими в связи с исполнением этого договора (см. ст. 451 ГК РФ).

При расторжении договора обязательства сторон прекращаются. Обязательства считаются прекращенными с момента заключения соглашения сторон о расторжении договора, если иное не предусмотрено указанным соглашением. В случае расторжения договора в судебном порядке обязательства сторон прекращаются с момента вступления в законную силу решения суда о расторжении договора (п. 1, 2 ст. 453 ГК РФ).

В соответствии со статьей 83 ЖК РФ расторжение договора социального найма может осуществляться во внесудебном и судебном порядке. Внесудебное расторжение договора возможно в трех случаях:

а) когда это происходит по соглашению сторон, т.е. между нанимателем и наймодателем нет спора о законности и целесообразности расторжения договора. По соглашению сторон договор может быть расторгнут в любое время, при этом инициатором расторжения договорных отношений вправе быть любая сторона (см. ч. 1 ст. 83 ЖК РФ). Возможность расторжения договора социального найма по соглашению сторон является новеллой, ЖК РСФСР её не предусматривал;

б) когда решение о расторжении договора принято нанимателем, но при условии, что остальные проживающие совместно с ним члены его семьи дали на расторжение договора письменное согласие (ч. 2 ст. 83 ЖК РФ);

в) когда наниматель и члены его семьи выехали в другое постоянное место жительства. В этом случае договор социального найма считается расторгнутым со дня выезда (ч. 3 ст. 83 ЖК РФ).

Последние два основания расторжения договора найма жилого помещения были предусмотрены также в ЖК РСФСР (см. ч. 1 и 2 ст. 89).

Расторжение договора социального найма жилого помещения в судебном порядке осуществляется всегда, когда инициатором расторжения договора является наймодатель (см. ст. 83 ЖК РФ). Исключение составляет упомянутый выше случай, когда наниматель согласился с инициативой наймодателя (в этом случае договор расторгается по соглашению сторон).

Комментируемая статья устанавливает перечень оснований расторжения договора социального найма по требованию наймодателя, т.е. в судебном порядке. Такими основаниями являются:

1) невнесение нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги более шести месяцев;

2) разрушение или порча жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает (например, поднанимателями, временными жильцами);

3) систематическое (т.е. постоянно повторяющееся, не прекращающееся) нарушение прав и интересов соседей, делающее невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использование жилого помещения не по назначению.

Данный перечень сформулирован в Жилищном кодексе РФ как исчерпывающий. Таким образом, наймодатель не вправе предъявить в суд требование о расторжении договора в любых других случаях, помимо предусмотренных в ч. 4 ст. 83 ЖК РФ и указанных выше статьях ГК РФ.

Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.

Изменение договора социального найма жилого помещения

Нормами Жилищного Кодекса РФ регулируются случаи, когда договор социального найма жилого помещения может быть изменен.

В том случае, если граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма объединились в одну семью они вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

Читайте так же:  Г самара приставы

Отказ наймодателя заключить такой договор может быть оспорен в судебном порядке.

Кроме того, член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

В соответствии с Жилищным кодексом РФ договор социального найма также может быть изменен при:

  • выбытии кого-либо из членов семьи нанимателя;
  • вселении других граждан в качестве членов семьи;
  • переустройстве или перепланировке;
  • получении освободившегося в квартире жилого помещения.

Адвокаты окажут содействие при разрешении различных вопросов, связанных с изменением договора социального найма жилого помещения.
В том случае, если Вы считаете, что необходимо изменение договора социального найма жилого помещения, либо в изменение договора социального найма не основано на нормах действующего законодательства, обратитесь за юридической консультацией к специалистам нашей Коллегии, так как самостоятельно разрешить подобную проблему бывает достаточно сложно.

Измененный договор социального найма

Изменение и расторжение договора социального найма жилого помещения производится в соответствии с требованиями статей 82 и 83 ЖК РФ и с учетом общих правил об изменении и о расторжении гражданско- правовых договоров, установленных в ст. 450 — 453 ГК РФ.

Когда договор подлежит изменению или расторжению в судебном порядке, необходимо учитывать, что требование может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить, или расторгнуть договор либо неполучения в срок ответа на данное предложение, а при его отсутствии — в 30-ти дневный срок (п. 2 ст. 452 ГК).

Согласно п. 2 ст. 450 ГК РФ договор может быть изменен по требованию одной из сторон решением суда только при существенных изменениях обстоятельств, из которых исходили стороны при заключении договора. Так, в Определении Президиума Самарского областного суда указано, что «изменение обстоятельств признаются существенными, когда они изменились настолько, что, если стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще бы не был заключен на значительно отличающихся условиях». [1]

При изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде. Жилищный Кодекс предусмотрел два вида изменения договора социального найма в ст. 82. Так, граждане, проживающие в одной квартире, пользующиеся в ней жилыми помещениями на основании отдельных договоров социального найма и объединившиеся в одну семью, вправе требовать заключения с кем-либо из них одного договора социального найма всех занимаемых ими жилых помещений.

В другом случае предусмотрено, что дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем, а также по инициативе такого члена семьи в случае смерти нанимателя. Но при этом неясно, требуется ли согласие самого нанимателя или чем будет руководствоваться наймодатель, принимая соответствующее решение. Однако отказ наймодателя можно обжаловать в судебном порядке.

Ранее в ЖК РСФСР предусматривалась возможность изменения договора найма жилого помещения по требованию члена семьи нанимателя. Новый Кодекс вообще не предусматривает выдел или раздел занимаемого гражданами жилого помещения, представленного по договору социального найма. Таким образом, изменения, предусмотренные ЖК РФ, ограничивают жилищные права граждан по сравнению с ранее действующим законодательством.

Вместе с тем, Г.Арутунян, ссылаясь на Вводный закон к жилищным отношениям, возникшим до введения его в действие приходит к выводу, что ЖК применяется только в части тех прав и обязанностей которые возникнут после введения его в действие. Исходя из этого он считает, что:

1) бывший член семьи нанимателя имеет такие же права, что и наниматель, в том числе и право требования заключения с ним договора социального найма в порядке и на условиях, предусмотренных гл.8ЖК РФ;

2) бывший член семьи нанимателя самостоятельно отвечает по своим обязательствам, вытекающих из соответствующего (отдельного)договора социального найма (ч 4 ст.69 ЖК РФ);

3) ЖК не исключает возможности существования отдельного договора найма в отдельной квартире (ст. 82 ЖК); ЖК не содержит запретов на изменение договоров найма и заключения договора найма в одной квартире. [2]

Обязательства считаются измененными с момента заключения соглашения сторон об изменении договора, а при изменении договора в судебном порядке — с момента вступления в законную силу решения суда об изменении договора.

Договор социального найма жилого помещения, может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Договор социального найма жилого помещения, с письменного согласия проживающих совместно с нанимателем ч ленов его семьи, может быть расторгнут им в любое время. Договор социального найма жилого помещения прекращается в силу его расторжения или вследствие событий, не зависящих от воли сторон: разрушения жилого помещения, смерти одинокого нанимателя. По мнению известной самарской ученой В.Д. Рузановой, расторжение договора найма жилого помещения — это волевой акт являющийся по своей юридической природе односторонней или двухсторонней сделкой. [3]

Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения регламентировано ст. 83 ЖК РФ. Примечательно, что в ч. 3 ст. 83 ЖК указано, что «в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда».

В этой связи представляет интерес мнение С. Д. Радченко, который полагает, что:

1. Выезд должен быть связан именно с переменой места жительства — это не должен быть выезд на учебу, в командировку. При этом показания свидетеля о том, что он долго не видел это лицо, не могут быть приняты во внимание без выяснения причин отсутствия, у выехавшего и желания у него сохранять право на жилье.

2. Доказательством отсутствия этого обстоятельства признаются: сохранение регистрации, внесение коммунальных платежей, обслуживание в п оликлинике по месту жительства, принятие мер по обмену жилых помещений.

3. Добровольность выезда, который может доказываться: свидетельскими показаниями, письменными заявлениями в РОВД. [4] В ч. 4 ст. 83 ЖК РФ предусматривает расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя, лишь в судебном порядке в случае:

а) не внесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев. Данный пункт дублирует содержание ст. 15 5 Основ, в которой помимо выселения предусматривался размер пени. ;

б) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает (например, поднанимателями, временными жильцами);

в) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

г) использование жилого помещения не по назначению. «В этой связи непонятно, о каком использовании жилья не по назначению идет речь, если в настоящее время жилое помещение может быть использовано не только для проживания граждан, но и для осуществления профессиональной или индивидуальной предпринимательской деятельности», недоумевает А. А.Титов. [5]

Перечень, указанный в ст. 83 ЖК РФ, сформулирован как исчерпывающий.

В ЖК РФ отсутствует регламентация вопроса утраты права пользования жилым помещением. Вряд ли правильно расторгать договор социального найма, предусмотренного ст. 83 ЖК РФ и выселять без предоставления жилого помещения всех пользователей жильем (ст. 91 ЖК РФ), если виновным в порче помещения или в нарушении интересов соседей является один из общего числа пользователей. Речь следует вести о признании в судебном порядке виновного лица утратившим право пользования жилым помещением и о выселении его с сохранением действия договора для всех пользователей жилым помещением. Причем, ст. 91 ЖК РФ предусматривает выселение лиц, лишенных родительских прав, не определив основания прекращения жилищных правоотношений. Данный случай следует расценивать как утрату права пользования жильем.

В связи с утратой ордером значения как основания вселения в жилое помещение, представленное в жилищном фонде социального пользования, по ЖК РФ не подлежит применению, сложившаяся судебная практика о признании ордера недействительным и выселении лиц, вселившихся по нему в конкретное жилое помещение. ЖК РФ не предусматривает оснований для расторжения договора социального найма в случае нарушения очередности предоставления жилых помещений из фонда социального использования.

Следовательно, граждане, состоящие на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий и считающие, что жилое помещение должно быть предоставлено им, обращаться в суд с такими исками не могут, поскольку субъективного гражданского права на указанное в договоре найма жилое помещение они не имеют. ЖК не устанавливает круга лиц, которые могут выступить с иском в таких случаях.

Выселение граждан, которым жилое помещение было предоставлено на основании договора социального найма, производится по правилам ст. 84 — 85 Кодекса. Допускается выселение из указанных жилых помещений только в судебном порядке. ЖК РСФСР предусматривал два вида выселения с предоставлением другого жилого помещения и без предоставления. В новом ЖК РФ уточнено: выселение может производиться с предоставлением другого жилого помещения или без предоставления жилья. В случаях, когда принимается решение о предоставлении гражданам другого благоустроенного помещения, суд обязан проверить, отвечает ли предоставляемое помещение степени благоустройства применительно к условиям данного населенного пункта; при этом учитывается благоустроенность лишь в домах государственного и муниципального жилищного фонда. Предоставляемое помещение должно находиться в черте этого населенного пункта в доме капитального типа. Если наниматель занимал отдельную квартиру, ему должна быть предоставлена отдельная квартира. Критики Жилищного Кодекса говорят, если «равнозначная жилая площадь», то из однокомнатной квартиры семья из четырех человек выехать уже не сможет? Вчера им не надо было доплачивать за дополнительные метры, они просто получали от города три комнаты по социальной норме. Теперь их могут заставить доплатить? П.В. Крашенинников отвечает: «Да, здесь некое противоречие все-таки существует. Когда я говорил, что при расселении идущего под снос дома действуют прежние нормы, я имел в виду ст. 86 ЖК. Порядок предоставления жилого помещения по договору социального найма в связи со сносом дома. В этой статье указано, что выселяемым из подлежащего сносу дома гражданам «предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма. При этом, естественно, должны действовать социальные нормы предоставления жилой площади, принятые в конкретном городе или поселке. Такой же порядок предусмотрен и статьями 87 и 88 для случаев, когда дом признается непригодным для проживания или становится на капитальный ремонт. Но статья 89-я, действительно, противоречит трем предыдущим статьям. В ней, безусловно, надо указать «исходя из количества членов семьи. [6] ЖК РФ в ст. 85 предусмотрел предоставление благоустроенных жилых помещений, в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома, жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

Согласно ст. 90 ЖК выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения, в связи с невнесением платы за жилое помещение и коммунальные услуги в течение шести месяцев без уважительных причин, производится с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие (т. е. не менее 6 кв. м. на одного человека). Это помещение может не отвечать критериям благоустроенности. На наш взгляд, в любом случае такое помещение должно соответствовать критериям жилого помещения — быть предназначенным для проживания граждан, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, а также иным требованиям законодательства и находится в пределах населенного пункта, так как иное толкование нарушало бы право гражданина на выбор места жительства. Правила о выселении в связи с невнесением платы за жилье и коммунальные услуги получило неоднозначную оценку. Так, в письме Роспотребнадзора от 08.02.06г. о повышении эффективности работы, связанной с обеспечением защиты прав потребителей в сфере жилищного строительства и при предоставлении жилищно –коммунальных услуг указано, что положения Жилищного кодекса о выселении с жилого помещения за невнесение платы не способствуют защите интересов граждан.

К недостаткам ст. 90 ЖК РФ можно отнести то обстоятельство, что в ней не раскрыто понятие «уважительных причин». Причина платежей не влияет на возможность расторжения договора. В то же время, согласно ст.83 Жилищного кодекса, расторжение договора из-за неуплаты платежей возможно только при отсутствии уважительных причин у нанимателя, к которым можно отнести длительные задержки выплаты заработной платы и пенсии, безработицу, тяжелое материальное положение в составе семьи. Что касается выселения из-за невозможности проживания, то буквальное положение ст. 83 Жилищного кодекса приводит к выводу, что это касается соседей, проживающих в том же жилом помещении, а не в многоквартирном доме, который жилым помещением не является. Заинтересованным лицам, которые могут потребовать выселение нанимателя в случае нарушения им их прав, интересов или бесхозяйственности является не только наймодатель, но и соседи нанимателя, члены его семьи, проживающие с ним. Однако эти заинтересованные лица могут требовать выселения нанимателя, но не расторжения договора.

Граждане могут быть выселены из предоставленных им по договору социального найма жилых помещений без предоставления другого жилого помещения в случаях, предусмотренных в ст. 91 ЖК. Это возможно, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилыми помещениями, допуская его разрушение. К сожалению, жилищное законодательство не раскрывает понятие разрушение и повреждение жилого помещения. Сами по себе эти действия не являются основанием для обращения наймодателя в суд с соответствующим требованием о выселении. Наймодатель вначале обязан предупредить нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут разрушение жилого помещения или санитарно-технического оборудования, то наймодатель также вправе (но не обязан) назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если после предупреждения указанные лица не устраняют нарушения, указанные в ст. 91 ЖК, то наймодатель вправе обратиться в суд с требованием о выселении данных лиц. В ст. 91 ЖК предусмотрено правило о том, что без предоставления жилого помещения могут быть выселены граждане, лишенные родительских прав, если совместное проживание этих граждан с детьми, в отношении которых они лишены родительских прав, признано судом невозможным.

[1] Определение Президиума Самарского областного суда (извлечение), № 07-06126 от 18.03.2004// Архив Самарского областного суда.

[2] Арутунян Г. Шанс на отдельный договор найма// Домашний адвокат № 15, 2005, С 2-5.

[3] Рузанова В. Д. Расторжение договора найма жилого помещения// Жилищное право. № 3, 2005, С. 14-16.

[4] Радченко С. Д. Споры о признании гражданина утратившим право пользования жилым помещением, занимаемым по договору социального найма// Жилищное право. № 2,2002, С. 60 — 67.

[5] Титов А. А. Комментарий к новому Жилищному Кодексу Российской Федерации. -М.: Юрайт, 2005, с. 91.

[6] Невинная И. Жилье для всех и для каждого? // Российская газета. 17 марта 2005, № 52 (3721).

Апелляционное определение Московского городского суда от 18 июля 2013 N 11-22428/13 (ключевые темы: социальный наем — наниматель — квартира — условия договора — право пользования)

Апелляционное определение Московского городского суда от 18 июля 2013 N 11-22428/13

Судья суда первой инстанции:

Захарова С.Л. Дело N11-22428

18 июля 2013 г. г. Москва

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе

Председательствующего Ульяновой О.В.

Судей Кировой Т.В., Лукьянова И.Е.

при секретаре Надвидовой Л.О.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Лукьянова И.Е.

дело по апелляционной жалобе ДЖП и ЖФ г. Москвы

на решение Тушинского районного суда г. Москвы от 22 января 2013 г.

по делу по иску Альтвергер А.Н. к ДЖП и ЖФ г. Москвы об обязании заключить договор социального найма,

Спорным жилым помещением является комната N_ жилой площадью _.. кв.м. в _.. квартире коммунального заселения по адресу: __

В указанном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы три человека: Альтвергер А.Н., ее _. Альтвергер В.Е., ее __- Марук Я.Н.

Жилое помещение используется на условиях договора социального найма. Вместе с тем, договор социального найма в отношении спорного жилого помещения не оформлен.

Альтвергер А.Н. обратилась в суд с иском к ДЖП и ЖФ г. Москвы об обязании заключить с ней договор социального найма в отношении спорного жилого помещения, ссылаясь на то, что оформление договора социального найма ей необходимо для обращения в ДЖП и ЖФ г. Москвы по вопросу постановки на учет нуждающихся в жилых помещениях, и что оан не возражает быть нанимателем спорного жилого помещения.

Впоследствии Альтвергер А.Н. исковые требования изменила и просила суд обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы заключить договор социального найма в отношении спорного жилого помещения с Маруком Я.Н., включив в договор истицу с несовершеннолетним ребенком (л.д. 71-73). Измененные исковые требования обоснованы тем, что Марук Я.Н. отказывается от заключения договора социального найма до погашения истицей имеющейся у Марука Я.Н. задолженности по коммунальным платежам. Также истица указала на то, что она не возражает, что бы нанимателем спорного жилого помещения был Марук Я.Н.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Марук Я.Н. не возражал против удовлетворения исковых требований. Самостоятельный требований не заявлял.

Представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы в судебное заседание не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие.

Решением Тушинского районного суда г. Москвы от 22 января 2013 г. постановлено:

-Исковые требования Альтвергер А.Н., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Альтвергер В.Е., к ДЖП и ЖФ г. Москвы об обязании заключить договор социального найма удовлетворить.

-Обязать ДЖП и ЖФ г. Москвы заключить договор социального найма на комнату размером _.. в __ коммунальной квартире, расположенной по адресу: _., с нанимателем — Марук Я.Н. с включением в договор социального найма Альтвергер А.Н. и несовершеннолетнего Альтвергер В.Е.

Читайте так же:  Отчетность налог на прибыль за 2019

Об отмене этого решения в своей апелляционной жалобе просит ДЖП и ЖФ г. Москвы, указывая на то, что на момент возникновения спора отсутствовало согласие Марука Я.Н. на заключение с ним договора социального найма. Марук Я.В. в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о заключении договора социального найма не обращался, ДЖП и ЖФ г. Москвы не отказывало Маруку Я.Н. в заключении договора социального найма.

В заседании судебной коллегии представитель ДЖП и ЖФ г. Москвы — Иванов А.А. апелляционную жалобу поддержал.

Альтвергер А.Н. и Марук Я.Н. просили оставить решение суда без изменения.

Выслушав явившихся в судебное заседание лиц, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит отмене по основаниям п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, поскольку, разрешая спор, суд допустил неправильное применение норм материального права.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Как усматривается из материалов дела, Альтвергер А.Н. с несовершеннолетним сыном Альтвергером В.Е. и Маруком Я.Н. имеют право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма. При этом договор социального найма на спорное жилое помещение ни с кем их них не оформлен и никто из них не признан нанимателем спорного жилого помещения.

При таких обстоятельствах и с учетом требований ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, нанимателем спорного жилого помещения может быть признан любой из дееспособных лиц, имеющих право пользования спорным жилым помещением, который требует признания его нанимателем при согласии на это других дееспособных лиц, проживающих в жилом помещении. Договор социального найма в свою очередь может быть заключен только с тем лицом, которое признается нанимателем в порядке, установленном ч. 2 ст. 82 ЖК РФ. В случае спора между проживающими в жилом помещении лицами о том, кто из них имеет право признаваться нанимателем, такой спор может быть разрешен судом.

В силу изложенного, договор социального найма в отношении спорного жилого помещения может быть заключен только с тем лицом, которое заявило требование о признании себя нанимателем и выразило намерение заключить такой договор.

Удовлетворяя требования Альтвергер А.Н., суд первой инстанции исходил из того, что в настоящее время между лицами, имеющими право пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма, имеется согласие по вопросу о том, кто будет нанимателем спорного жилого помещения.

Однако суд не учел, что Марук Я.Н. не заявлял требования о признании его нанимателем спорного жилого помещения, не заявлял соответствующих требований в суд и не обращался в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о заключении с ним договора социального найма. Соответственно, ДЖП и ЖФ г. Москвы не отказывал ему в заключении договора социального найма и не нарушал право Марука Я.Н. на заключение такого договора.

Заключение договора социального найма в качестве нанимателя жилого помещения предполагает необходимость обращения заинтересованного лица с заявлением о заключении такого договора. Из материалов дела усматривается, что в ДЖП и ЖФ г. Москвы с заявлением о заключении с ней договора социального найма обращалась только Альтвергер А.Н. (л.д. 20). Марук Я.Н., как указано выше, с таким заявлением в ДЖП и ЖФ г. Москвы не обращался.

Требование Альтвергер А.Н. о заключении договора социального найма не с нею, а с Маруком Я.Н. представляет собой требование, заявленное в интересах другого лица. Однако полномочий на обращение в суд в интересах Марука Я.Н. у истицы не имеется.

Кроме того, решение суда о возложении на ДЖП и ЖФ г. Москвы обязанности заключить договор социального найма с Маруком Я.Н. является неисполнимым, поскольку договор социального найма с Маруком Я.Н. не может быть заключен без соответствующего обращения Марука Я.Н. Однако на Марука Я.Н. такая обязанность судом не возлагалась и не могла быть возложена, т.к. заключение договора социального найма является добровольным волеизъявлением лица, желающего быть признанным нанимателем.

Учитывая изложенное, требования Альтвергер А.Н. удовлетворению не подлежали.

При таких обстоятельствах, решение суда не может быть признано законным и подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в иске.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 , 329 , п. 4 ч. 1 ст. 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

Решение Тушинского районного суда г. Москвы от 22 января 2013 г. отменить.

Принять по делу новое решение.

Отказать Альтвергер А.Н. в иске к ДЖП и ЖФ г. Москвы об обязании ДЖП и ЖФ г. Москвы заключить договор социального найма с Маруком Я.Н.

Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:

Измененный договор социального найма

Заключение договоров социального найма жилых помещений жилищного фонда города Москвы, предоставленных по ордеру или на основании иных решений органов исполнительной власти города Москвы

Условия получения услуги в ОИВ

Кто может обратиться за услугой:

Стоимость услуги и порядок оплаты:

Перечень необходимых сведений:

Запрос (заявление) на предоставление государственной услуги (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется без возврата

Основной документ, удостоверяющий личность заявителя, достигшего 14-летнего возраста (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

Паспорт гражданина Российской Федерации (копия всех страниц — при обращении представителя заявителя).

Основной документ, удостоверяющий личность лиц, зарегистрированных совместно с заявителем, лиц, имеющих право пользования жилым помещением, достигших 14-летнего возраста (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

Представляются паспорта граждан Российской Федерации. Для каждого лица, зарегистрированного совместно с заявителем, лица, имеющего право пользования жилым помещением, копия всех страниц — при обращении законного представителя лица, зарегистрированного совместно с заявителем, лица, имеющего право пользования жилым помещением, или лица, уполномоченного лицом, зарегистрированным совместно с заявителем, лицом, имеющим право пользования жилым помещением, в установленном порядке.

Основной документ, удостоверяющий личность представителя заявителя, представителя лица, зарегистрированного совместно с заявителем, лица, имеющего право пользования жилым помещением (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

Представляется паспорт гражданина Российской Федерации.

Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя, представителя лица, зарегистрированного совместно с заявителем, лица, имеющего право пользования жилым помещением (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

Представляется нотариально удостоверенная доверенность или доверенность, приравненная к нотариально удостоверенной в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации, или решение уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа (в отношении недееспособных, ограниченно дееспособных граждан, а также детей, оставшихся без попечения родителей, детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, если таковые являются заявителями, лицами, зарегистрированными совместно с заявителем, лицами, имеющими право пользования жилым помещением), оформленные в установленном порядке и подтверждающие полномочия по представлению документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и/или подписанию запроса (заявления) на предоставление государственной услуги и/или получению результата предоставления государственной услуги.

Свидетельство о рождении (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

Представляется свидетельства о рождении заявителей, лиц, зарегистрированных совместно с заявителем, лиц, имеющих право пользования жилым помещением, не достигших 14-летнего возраста, а также для детей-сирот. За исключением случаев, если свидетельство о рождении оформлено и выдано органом записи актов гражданского состояния города Москвы после 31 марта 2012 г. при регистрации рождения, а также повторно или на основании исправленной (измененной) записи акта о рождении за период с 1 января 1990 г.

Свидетельство об усыновлении (удочерении) (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

При наличии факта усыновления (удочерения).

Свидетельство о заключении брака (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

При наличии факта вступления в брак, за исключением случаев, если свидетельство о заключении брака оформлено и выдано органом ЗАГС Москвы после 31 марта 2012 г. при регистрации заключения брака, а также повторно или на основании исправленной (измененной) записи акта о заключении брака за период с 1 января 1990 г.

Свидетельство о расторжении брака (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

При наличии факта расторжения брака, за исключением случаев, если свидетельство о расторжении брака оформлено и выдано органом ЗАГС Москвы после 31 марта 2012 г. при регистрации расторжении брака, а также повторно или на основании исправленной (измененной) записи акта о расторжении брака за период с 1 января 1990 г.

Свидетельство о перемене имени (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

При наличии факта перемены имени, за исключением случаев, если свидетельство о перемене имени оформлено и выдано органом ЗАГС Москвы после 31 марта 2012 г. при регистрации перемены имени, а также повторно или на основании исправленной (измененной) записи акта о перемене имени за период с 1 января 1990 г.).

Свидетельство о смерти (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется только для просмотра (снятия копии) в начале оказания услуги

При наличии факта смерти, за исключением случаев, если свидетельство о смерти оформлено и выдано органом ЗАГС Москвы после 31 марта 2012 г. при регистрации смерти, а также повторно или на основании исправленной (измененной) записи акта о смерти за период с 1 января 1990 г. Представляется для подтверждения состава семьи.

Вступивший в законную силу судебный акт о признании права пользования жилым помещением или о признании утратившим (не приобретшим) право пользования жилым помещением заявителя, лиц, зарегистрированных совместно с заявителем, лиц, имеющих право пользования жилым помещением (заверенная копия, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется без возврата

Представляется при наличии судебного акта, копия, заверенная судом, принявшим судебный акт.

Вступивший в законную силу судебный акт о признании гражданина недееспособным, ограниченно дееспособным (заверенная копия, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется без возврата

Представляется при наличии указанного судебного акта в отношении недееспособных/ограниченно дееспособных заявителе, лиц, зарегистрированных совместно с заявителем, лиц, имеющих право пользования жилым помещением, признанных недееспособными/ограниченно дееспособными на основании вступившего в законную силу судебного акта. Копия, заверенная судом, принявшим судебный акт.

Согласие уполномоченного органа в сфере опеки, попечительства и патронажа (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется без возврата

Представляется согласие на заключение договора социального найма жилого помещения с участием недееспособного/ограниченно дееспособного гражданина, а также детей, оставшихся без попечения родителей, детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в отношении недееспособных/ограниченно дееспособных заявителей лиц, зарегистрированных совместно с заявителем, лиц, имеющих право пользования жилым помещением, признанных недееспособными/ограниченно дееспособными, детей, оставшихся без попечения родителей, детей, помещенных под надзор в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, являющихся заявителями, лицами, зарегистрированными совместно с заявителем, лицами, имеющими право пользования жилым помещением.

Вступивший в законную силу приговор суда (заверенная копия, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется без возврата

При наличии приговора суда, копия, заверенная судом, принявшим указанный судебный акт, а также документ, подтверждающий отбывание наказания гражданами, осужденными к лишению свободы или к принудительным работам (в соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 23 июня 1995 г. № 8-П), — представляется в отношении заявителя, лиц, зарегистрированных совместно с заявителем, лиц, имеющих право пользования жилым помещением.

Заявление о регистрации по месту жительства по форме, утвержденной уполномоченным органом в сфере миграции (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется без возврата

Представляется в случае необходимости дачи согласия наймодателем в соответствии с законодательством Российской Федерации о вселении граждан в жилое помещение, в отношении которого подан запрос.

Копии всех предшествующих договоров (копия, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется без возврата

Представляются копии договоров на основании которых у заявителя, лиц, зарегистрированных совместно с заявителем, лиц, имеющих право пользования жилым помещением, возникло право пользования жилым помещением, в отношении которого подан запрос (при наличии указанных договоров).

Копия ордера, выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения (заверенная копия, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется без возврата

На условиях договора социального найма жилого помещения.

Копия решения органа исполнительной власти о разделе или объединении финансового лицевого счета (копия, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется без возврата

Представляется в случае раздела или объединения финансового лицевого счета, при условии, что функция по начислению платежей за жилое помещение, коммунальные и иные услуги и (или) функция по приему и передаче в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в отношении жилого помещения, в котором проживает заявитель и лица, зарегистрированные совместно с заявителем, лица, имеющие право пользования жилым помещением, не осуществляется ГБУ МФЦ города Москвы на основании соответствующего договора, а также вне зависимости от осуществления указанных функций ГБУ МФЦ города Москвы в случае проживания заявителя и лиц, зарегистрированных совместно с заявителем, лиц, имеющих право пользования жилым помещением, в жилом помещении, расположенном на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы.

Выписка из домовой книги (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется без возврата

Представляется выписка с полной информацией о гражданах, зарегистрированных по месту жительства в данном жилом помещении на дату подачи запроса, а также зарегистрированных по месту жительства и выбывших за период со дня выдачи ордера/выписки из решения органа исполнительной власти города Москвы о предоставлении жилого помещения на дату подачи запроса, представляется при условии, что функция по начислению платежей за жилое помещение, коммунальные и иные услуги и (или) функция по приему и передаче в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в отношении жилого помещения, в котором проживает заявитель и лица, зарегистрированные совместно с заявителем, лица, имеющие право пользования жилым помещением, не осуществляется ГБУ МФЦ города Москвы на основании соответствующего договора, а также вне зависимости от осуществления указанных функций ГБУ МФЦ города Москвы в случае проживания заявителя и лиц, зарегистрированных совместно с заявителем, лиц, имеющих право пользования жилым помещением, в жилом помещении, расположенном на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы.

Единый жилищный документ (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется без возврата

Представляется при условии, что функция по начислению платежей за жилое помещение, коммунальные и иные услуги и (или) функция по приему и передаче в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в отношении жилого помещения, в котором проживает заявитель и лица, зарегистрированные совместно с заявителем, лица, имеющие право пользования жилым помещением, не осуществляется ГБУ МФЦ города Москвы на основании соответствующего договора, а также вне зависимости от осуществления указанных функций ГБУ МФЦ города Москвы в случае проживания заявителя и лиц, зарегистрированных совместно с заявителем, лиц, имеющих право пользования жилым помещением, в жилом помещении, расположенном на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы.

Справка об отсутствии задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (оригинал, 1 шт.)

  • Обязательный
  • Предоставляется без возврата

Представляется при условии, что функция по начислению платежей за жилое помещение, коммунальные и иные услуги и (или) функция по приему и передаче в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в отношении жилого помещения, в котором проживает заявитель и лица, зарегистрированные совместно с заявителем, лица, имеющие право пользования жилым помещением, не осуществляется ГБУ МФЦ города Москвы на основании соответствующего договора, а также вне зависимости от осуществления указанных функций ГБУ МФЦ города Москвы в случае проживания заявителя и лиц, зарегистрированных совместно с заявителем, лиц, имеющих право пользования жилым помещением, в жилом помещении, расположенном на территории Троицкого и Новомосковского административных округов города Москвы.

Читайте так же:

  • Пенсия по гос пен ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В ПЕНСИОННОЙ СИСТЕМЕ Право на получение государственной пенсии по инвалидности имеют: военнослужащие; граждане, пострадавшие в результате радиационных или техногенных катастроф; участники Великой Отечественной войны; граждане, награжденные знаком […]
  • Досрочная пенсия у медработников Льготная пенсия медикам в 2019 году Каковы условия получения досрочных пенсионных выплат? Какие применяются правила расчета укороченного стажа? Данные вопросы все чаще интересуют граждан, проинформированных о грядущих реформах в политике Пенсионного Фонда. Льготная пенсия медработникам — […]
  • Выходное пособие и налоги Правила и размер выплаты выходного пособия при увольнению по соглашению сторон – НДФЛ и страховые взносы Чаще всего расторжение трудовых отношений происходит по инициативе руководителя или сотрудника. Значительно реже увольнение осуществляется по обоюдному соглашению обеих сторон деловых […]
  • Пособие при передаче ребенка на воспитание в семью Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью Право на такое пособие имеет один из усыновителей, опекунов (попечителей), приемных родителей при усыновлении, установлении опеки или попечительства над ребенком, а также при, передаче на воспитание в приемную семью детей, […]
  • Льготная пенсия фельдшера Льготная пенсия медикам в 2019 году Каковы условия получения досрочных пенсионных выплат? Какие применяются правила расчета укороченного стажа? Данные вопросы все чаще интересуют граждан, проинформированных о грядущих реформах в политике Пенсионного Фонда. Льготная пенсия медработникам — […]