Меню

Жалоба в фас на повышение цены образец

Федеральная антимонопольная служба — это основной государственный орган по контролю процедуры проведения государственных закупок. Умение правильно подготавливать жалобу в ФАС и грамотно отстаивать там свои интересы является ключевым фактором для выигрыша тендера.

Описание и стоимость услуг по защите Ваших жалоб в ФАС:

1. Гарантия успеха. Мы беремся только за те жалобы, в которых прав наш клиент. Средства за жалобу, которая будет отклонена мы возвращаем по договору, но таких случаев пока не было.

2. Бесплатный анализ ситуации. От Вас потребуется текст недопуска, номер аукциона и ваша заявка на тендер.

3. Адекватные цены. От 5000 рублей за заявку.

4. Сопровождение в ФАС. Всегда в Москве и области, в регионах по ситуации.

Что служит причиной подачи жалобы в ФАС?

  1. Определенные неправомерные действия конкурентов, которые ограничивают Ваши права;
  2. Неправомерные действия Заказчика, несоответствующие действующему законодательству в сфере размещения государственного и коммерческого заказа.(отклонение заявки на тендер, уклонение от подписания госконтракта, несоответствие аукционной документации требований 44 ФЗ и 223 ФЗ и т.д.);
  3. Направомерные действия государственных органов и центров сертификации и экспертизы.
  4. Иные нарушения, не имеющие отношения к процедуре проведения тендеров.

В случае, если при подаче заявки на тендер, поставщик получает уведомление о недопуске, то в течении 10 рабочих дней с момента публикации протокола о расссмотрении первых частей заявок он имеет право обжаловать действия или бездействие Заказчика в установленном 44 ФЗ порядке. Приведем основные причины отклонения заявок:

  • несоотвтетствие заявки требованиям ст.66 , части 3, п.б 44 ФЗ «О контрактной системе. » (т.е. несоответствие или непредоставление технических характеристик материалов или товаров, требованиям Заказчика, которые приведены в тендерной документации или иных нормативно-правовых актах);
  • несоотвтетствие заявки требованиям ст.66 , части 3, п.б 44 ФЗ «О контрактной системе. » , т.е. предоставление информации о месте происхождения товара или наименовании производителя. Многие поставщики при работе по 44 ФЗ забывают учитывать эту норму;
  • непредоставление или предоставление в неккоректной форме второй части заявки на аукцион (остуствие лицензий, допусков, СРО и иных документов или их нелегитимность).
  • уклонение от подписания гоударственного контракта;
  • несвоевременно предоставление обеспечения обязательств по исполнению госконтракта или предоставление поддельной банковской гарантии.


Приведем также причины подачи жалобы в ФАС со стороны Участника размещения заказа:

  • Заказчик не указал причину отклонения заявки на тендер или указанная причина не является законно обоснованной с точки зрения УРЗ;
  • Аукционная документация не соответствует 44 ФЗ, ограничивает конкуренцию, вводит УРЗ в заблуждение, не полностью описывает объем поставок или состав работ, требования к характеристикам материалов не соответствуют положениям ГОСТ-ов и иных документов;
  • Заказчик уклоняется от подписания госконтракта;
  • Заказчик не отвечает на запросы о разъяснениях тендерной документации;
  • Заказчик препятствует участию в процедуре проведения тендера;
  • Заказчик не соблюдает сроки и порядок публикации документов и протоколов подведения итогов об аукционе.

Во всех вышеперичисленных случаях необходимо обращаться с жалобой в ФАС.

Как верно оформить жалобу в ФАС?

  1. Указать контактные данные (реквизиты отправителя, e-mail, факс, телефон и почтовый адрес).
  2. Указать реестровый номер аукциона.
  3. Указать доводы, почему Вы считаете действия Заказчика необоснованными (с обязательной отсылкой к законам).
  4. Указать причину отклонения, которую обозначил Заказчик.
  5. Приложить к жалобе копии документов, на которые Вы ссылаетесь. (заявка на тендер, уведомление о недопуске, опубликованная тендерная документация, ГОСТы и иная документация).
  6. Подписать и поставить печать.Указать лицо, подающее жалобу, его должность.
  7. Отправить лично или курьером в отделение ФАС.

Жалоба в ФАС может быть подана и составлена специалистами юридического отдела ГК «Тендерные решения». Стоимость подготовки жалобы составляет 10 000 рублей. Отстаивание Ваших интересов в ФАС по доверенности стоит 5 000 рублей. По всем вопросам обращайтесь по телефону, указанному на сайте или заполните фомру обратной связи.

Оглавление:

Жалоба в фас на ростелеком о повышении цен образец

Жалоба, претензия на Ростелеком

Как правильно пожаловаться на Ростелеком

Жалоба на Ростелеком: спорные ситуации и правильное составление

Существуют следующие структуры, в которые можно пожаловаться: На сайте можно найти информацию о том, сколько по времени будет рассматриваться претензия Ростелекомом и когда стоит ждать ответ. В обращении всегда стоит указывать обратный адрес телефона для того, чтобы в случае возникновения дополнительных вопросов с заявителем смогли связаться специалисты техподдержки. Бывают случаи, когда, написав жалобу, заявитель не дожидается ответа от компании.

Куда жаловаться на Ростелеком и как правильно составить заявление

Как правило, несоответствие вызывает непонимание со стороны клиентов.

Как пожаловаться на Ростелеком — образец жалобы

Во многих вопросах данная компания является первопроходцем. Поэтому у тех, кто нуждается в той или иной услуге, не остается выбора, кроме как обращаться именно к этим специалистам.

Зачастую в этом учреждении пользуются своим положением и завышают тарифы до необоснованных показателей. А это является прямым нарушением антимонопольного законодательства и одной из основных причин, по которым лица подают жалобы в ФАС.

Как составить и подать жалобу на провайдера Ростелеком

Вполне возможно, техподдержке понадобится дополнительная информация, поэтому нужно всегда быть на связи и доходчиво отвечать на каждый вопрос. Федеральная Антимонопольная Служба Вам понадобится найти местное отделение ФАС и подать туда жалобу в письменном виде.

Образец жалобы в ФАС

Образец жалобы в ФАС

Пример подготовки жалобы в ФАС

Чтобы помочь вам в этом непростом деле, мы подготовили для вас образец жалобы в ФАС, который прошел проверку юристом и будет принят контролирующим органом.

  1. Какие-либо действия конкурентов, способные ограничить ваши права.
  2. Неправомерное действие государственного заказчика, которое нарушает действующее законодательство.
  3. Неправомерные действия гос. органов и сертификационных центров.
  4. Иное нарушение, которое имеет отношение к процедуре проведения торгов.

Подать составленный документ в Федеральную антимонопольную службу можно в письменном, или электронном виде. Подробнее об этом вы можете узнать в этой статье.

Жалоба в ФАС по 44-ФЗ

Образец жалобы в ФАС составленный в соответствии с 44 Федеральным законом о закупках.

Образец жалобы в ФАС составленный в соответствии с 223 Федеральным законом о закупках.

Составляем отзыв жалобы из ФАС

Жалоба подается любым участником госзакупок и рассматривается ФАС в порядке, установленном законом «О контрактной системе…» от 05.04.2013 № 44-ФЗ (далее — закон 44-ФЗ). Заявитель, подавший жалобу на действие/бездействие лиц, участвующих в госзакупках, может отозвать ее (ч. 15 ст.

Жалоба в фас на ростелеком о повышении цен образец

Куда пожаловаться на Ростелеком и как правильно это сделать

Сотрудники Роскомнадзора, являются как раз теми специалистами, кому можно пожаловаться на действия оператора и качество услуг, предоставляемых Ростелекомом. Заявление следует отправить заказным письмом или принести в представительство организации лично.

Узнайте об условиях использования и списке телеканалов пакета Стартовый от Ростелекома.

Образец жалобы в ФАС

Образец жалобы в ФАС

Пример подготовки жалобы в ФАС

Чтобы помочь вам в этом непростом деле, мы подготовили для вас образец жалобы в ФАС, который прошел проверку юристом и будет принят контролирующим органом.

  1. Какие-либо действия конкурентов, способные ограничить ваши права.
  2. Неправомерное действие государственного заказчика, которое нарушает действующее законодательство.
  3. Неправомерные действия гос. органов и сертификационных центров.
  4. Иное нарушение, которое имеет отношение к процедуре проведения торгов.

Подать составленный документ в Федеральную антимонопольную службу можно в письменном, или электронном виде.

Подробнее об этом вы можете узнать в этой статье.

Жалоба в ФАС по 44-ФЗ

Образец жалобы в ФАС составленный в соответствии с 44 Федеральным законом о закупках.

Образец жалобы в ФАС составленный в соответствии с 223 Федеральным законом о закупках.

Письмо клиенту о повышении цен (образцы)

Ознакомиться с актуальными ценами вы сможете в нашем новом прайс-листе. Уважаемый Виктор Александрович, Оповещаем Вас, как нашего постоянного клиента, что из-за подорожания стоимости бензина, мы были вынуждены увеличить стоимость наших услуг с 05.03.2014 года. Обещаем Вам, что независимо от экономической ситуации в стране, в ближайшем полугодии стоимость наших транспортных услуг пересматриваться не будет.

Как подать претензию в Ростелеком

Важно указать данные заявителя: Ф.И.О., адрес, контакты для связи. Подробно описать, в чем именно выражены нарушения со стороны компании.

Важно! Если ранее претензии на провайдера уже посылались, в жалобе необходимо указать, куда именно производились обращения. При более грубых нарушениях прав пользователя нужно обращаться в Роскомнадзор. Когда пользователь оплачивает услуги провайдера, он вправе получать качественное обслуживание взамен, что указано в законе.

Жалоба в фас по 44-Фз, 223-ФЗ: подача, образец, реестр жалоб

Также ФАС рассматривает обращения Росатома, Роскосмоса и органа управления государственным внебюджетным фондом. Такие же полномочия накладываются на территориальные органы антимонопольных служб (Постановление Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 № 728 ), но только на территории исполнения деятельности данного органа.

Их контактные данные можно найти на web-сайте Федеральной Антимонопольной Службы А если участник процедуры закупок будет осуществлять подачу в ФАС заявления, содержащее обжалование нарушений в ходе закупки, которая проводиться или проводилась путем совместных конкурсов, аукционов, запросов предложений, при этом заказчики организовавшие процедуру находятся в разных регионах и имеют разную подведомственность? Такая жалоба в ФАС будет рассматриваться в том антимонопольном органе, на чьей территории находиться место вскрытия, заявок в конвертах, в случае электронных заявок.

  • Участник размещения заказа (заявитель):, ИНН:.
  • Фамилии, имена, отчества членов конкурсной, аукционной или котировочной комиссии, действия (бездействие) которых обжалуются: Фотова Ирина Николаевна

Адрес: телефон: факс: e-mail: Контактное лицо 3.

Адрес официального сайта на котором размещена информация о размещении заказа: zakupki.gov.ru Выполнение работ по ремонту асфальтобетонного покрытия, устройство парковок и съездов на территории сельского поселения Костровское Дата опубликования извещения о проведении открытого аукциона в электронной форме: 06.

Жалоба, претензия на Ростелеком

Чтобы правильно составить письмо, следует руководствоваться правилами деловой переписки: излагать информацию грамотно и структурировано, избегать ненормативной лексики и аббревиатур.

Документ должен содержать такие данные: Совет юриста! Бумагу лучше оформить в двух экземплярах и оставить в офисе компании во время личного посещения.

Таким образом, у вас на руках будет копия документа с отметкой о принятии.

Информация для ознакомления, желающим отправить обращение в форме электронного документа

Пожалуйста, прежде чем отправить обращение в форме электронного документа, внимательно ознакомьтесь с со следующей информацией.

Обращения, направленные в форме электронного документа через официальный сайт, поступают на рассмотрение в Центральный аппарат и рассматриваются работниками Центральный аппарат – уполномоченными на то лицами.

Перед отправкой обращения в форме электронного документа необходимо его написать.

в обязательном порядке указав в электронной анкете:

либо наименование государственного органа, в который Вы направляете обращение в форме электронного документа, либо фамилию, имя, отчество соответствующего лица, либо должность соответствующего лица, кому Вы направляете обращение в форме электронного документа;

либо наименование государственного органа, в который Вы направляете обращение в форме электронного документа, либо фамилию, имя, отчество соответствующего лица, либо должность соответствующего лица, кому Вы направляете обращение в форме электронного документа;

адрес электронной почты, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации обращения;

изложив в поле ввода текста обращения в форме электронного документа суть предложения, заявления, жалобы.

Ответ на Ваше обращение в форме электронного документа либо уведомление о его переадресации направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты (e-mail), указанному Вами в обращении в форме электронного документа.

В предназначенном для обязательного заполнения поле ввода текста обращения в форме электронного документа Вы излагаете суть предложения, заявления или жалобы в соответствии со ст. 7 Федерального закона1 от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

В случае, если текст Вашего обращения не позволяет определить суть предложения, заявления или жалобы, ответ на обращение не дается, и оно не подлежит направлению на рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, о чем Вам будет сообщено в течение семи дней со дня регистрации обращения.

Текст в электронной форме, набранный и отправленный через информационный ресурс «Личный кабинет», сохраняется и отображается в «Личном кабинете» автора.

Обращаем внимание, что в целях обеспечения неразглашения сведений, содержащихся в Вашем обращении, а также сведений, касающихся Вашей частной жизни, при заполнении поля ввода текста обращения в форме электронного документа действует защита от возможного внедрения вредоносного кода.

В случае необходимости в подтверждение своих доводов Вы вправе приложить к обращению необходимые документы и материалы в электронной форме.

Приложить необходимые документы и материалы в электронной форме Вы можете в любой последовательности

Допустимые форматы файлов: pdf, jpeg, png, Microsoft Word файлы, Microsoft Excel файлы, Microsoft Powerpoint файлы, OpenDocument, ZIP, RAR.

Иные форматы не обрабатываются в информационных системах ФАС России.

Информируем Вас, что передача файла(ов) вложения на почтовый сервер зависит от пропускной способности сети «Интернет», а получение – от объёма обрабатываемых почтовым сервером переданных файлов.

При подключении Вашего оборудования к сети «Интернет» по выделенным каналам связи с использованием технологий ADSL, 3G, 4G, WiFi и иных технологий, обеспечивающих аналогичные скорости передачи данных в сети «Интернет», передача и обработка файла(ов) с суммарным размером: до 5 Мб осуществляется, как правило, без задержки во времени; от 5 Мб до 10 Мб может осуществляться с задержкой во времени; свыше 10 Мб может быть не осуществлена.

Если в направленном Вами тексте в форме электронного документа, содержащемся в поле ввода текста обращения в форме электронного документа, не изложено предложение, заявление или жалоба, а только ссылка на приложение (файл вложение) либо на контент интернет-сайта, то в ответе разъясняется порядок его рассмотрения, установленный Федеральным законом от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Обращаем Ваше внимание на порядок рассмотрения отдельных обращений, предусмотренный ст. 11 Федерального закона от 2 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

При направлении Вами обращений, касающихся обжалования судебных решений, необходимо иметь в виду следующее.

Согласно Конституции Российской Федерации правосудие в России осуществляется только судом. Органы судебной власти самостоятельны и действуют независимо от законодательной и исполнительной властей. Решения судебных органов обжалуются в установленном законом процессуальном порядке.

В случае направления Вами обращения, содержащего вопрос, затрагивающий интересы неопределенного круга лиц, ответ на который был размещен на данном сайте, то Вам в течение семи дней со дня регистрации обращения будет сообщен электронный адрес страницы данного сайта «Ответы на обращения, затрагивающие интересы неопределенного круга лиц», на которой размещен ответ на вопрос, поставленный в Вашем обращении.

Информация о персональных данных авторов обращений, направленных в форме электронного документа, сведения,содержащиеся в обращениях авторов, а также сведения, касающиеся частной жизни авторов, хранятся и обрабатываются с соблюдением требований российского законодательства.

В «Личном кабинете» после авторизации Вам предоставляется возможность получения хронологически структурированной информации о ходе и результатах рассмотрения отправленных Вами через «Личный кабинет» обращений, адресованных должностному лицу и органу, и запросов, касающихся деятельности должностного лица и органа.

В «Личном кабинете» размещаются данные по каждому отправленному Вами с «Личного кабинета» обращению или запросу с момента регистрации автора на информационном ресурсе «Личный кабинет» в разделе «Личный кабинет» на официальном сайте органа.

Читайте так же:  МЭлектрозаводская нотариус

Предусмотрена возможность просмотра сайта на различных устройствах – от смартфонов и планшетов до широкоформатных мониторов. А при ширине окна браузера выше 1570 пикселей Вы можете читать материалы сайта, сохраняя при этом доступ к навигации по странице, с которой Вы перешли на выбранную публикацию.

Жалоба в фас на повышение цены образец

Поделиться в социальных сетях:

Фото: ТАСС/Владимир Синдеев

Инфляция в Москве за 2014 год составила 11,7%, сообщает Росстат. M24.ru напоминает, куда можно пожаловаться, если вам кажется, что цены на продукты или топливо завышены необоснованно.

Премьер-министр Дмитрий Медведев поручил министру сельского хозяйства Николаю Федорову контролировать цены на сельхозпродукцию. Он также потребовал принять «все необходимые меры» для исключения необоснованного роста цен.

Глава департамента торговли и услуг Алексей Немерюк в свою очередь уточнял, что столичные власти уже «мониторят несетевые магазины и отслеживают цены на ярмарках и рынках совместно с Мосгорстатом».

Отметим, что для приема жалоб на сайте Федеральной антимонопольной службы создана специальная форма. Жалобы на повышение цен принимаются в том числе в виде фотографий со смартфона. Чтобы сообщение было принято в работу, необходимо указать место и время, когда сделано фото, название торговой сети и сообщить, сколько продукт стоил до подорожания.

Если есть вопросы по заполнению формы, можно позвонить в Общественную приемную: 8 (499) 755-23-23/ 8 (499) 755-23-25 .

Информацию о подорожании продуктов можно также сообщить и в Общественную палату России. Горячая линия ОП по мониторингу цен на продукты работает по будням с 9.00 до 18.00, звонок бесплатный. Телефон: 8 (800) 700-8-800 .

Обращения вместе с фотографиями и видео ценников, чеков и накладных можно присылать на электронный адрес: [email protected], а также в Facebook и Twitter Общественной палаты.

Кроме того, можно пожаловаться на ценники в условных единицах: горячая линия Роспотребнадзора – 8 (800) 100-0004 , но предварительно нужно сфотографировать нарушение.

Обращения от граждан принимает также столичный департамент торговли и услуг: по работе ярмарок выходного дня – по телефонам 8 (495) 624-82-31/8 (495) 624-03-35; по вопросам законности продажи алкоголя — 8 (495) 620-28-94.

Кстати, жаловаться можно не только по телефону: для этого есть портал «Наш город». Там появилась вкладка «Карта проблемных магазинов», куда попадают точки из перечня столичного управления Роспотребнадзора, на которые жаловались москвичи. Как правило, отмечаются магазины с нарушениями санитарных требований или места, где продаются просроченные товары.

Составляем жалобу в ФАС по 44-ФЗ

Согласно Федеральному закону № 44-ФЗ, любой участник госзакупки имеет право подать жалобу в ФАС РФ. Составить текст жалобы совсем не сложно. Сделать это можно прямо в офисе с помощью электронной подписи. Как составить жалобу — рассмотрим в инструкции.

Содержание жалобы в ФАС

Содержание жалобы строго регламентируется Федеральным законом № 44-ФЗ и обязательно должно содержать следующие элементы:

  • название, имя и контактные данные физического или юридического лица, которое подает жалобу;
  • название, имя и контактные данные физического или юридического лица, на которого подают жалобу;
  • название торговой площадки, на которой размещался заказ и его наименование;
  • детальное описание имеющихся нарушений;
  • перечень документов, прилагаемых к жалобе.

Где взять образец жалобы в ФАС?

Важно, что отсутствие или неправильное описание хотя бы одного из элементов может быть весомой причиной для отказа в рассмотрении жалобы. Главные условия успеха — подробное, четкое, ясное описание проблемы.

Помощью при составлении жалобы для новичка в общении с ФАС является Реестр жалоб ФАС, который находится на портале госзакупок. В нем содержатся тексты всех ранее поданных документов о нарушениях, и есть большая вероятность, что среди них имеется аналогичная жалоба.

Нужную информацию можно отыскать следующим образом: на сайте госзакупок выбрать под разделом «Реестр жалоб, плановых и внеплановых проверок, их результатов и выданных предписаний» (колонка слева) опцию «Жалобы». Откроется страница «Реестр жалоб» с различными фильтрами, с помощью которых можно найти интересующий образец и по аналогии составить собственную жалобу. Затем следует прикрепить необходимые документы и отправить информацию в ФАС.

Составляя жалобу, стоит помнить о существующих сроках ее подачи.

Согласно 44-ФЗ ФАС рассматривает только документы, отправленные не больше, чем через 10 дней после проведения госзакупки. Если сроки не соблюдены, добиться рассмотрения вопроса можно только через суд.

Существует три способа подачи жалобы в ФАС:

  • в электронном виде,
  • по почте,
  • с помощью факсимильной подписи.

Все документы обязательно должны быть подписаны личной подписью заявителя. Если жалоба подается в электронном варианте, естественно, она должна содержать электронную подпись. В противном случае ФАС откажет в рассмотрении.

Готовый документ отправляется на электронный адрес территориального отделения антимонопольного ведомства, который можно узнать на официальном сайте ФАС. Важно, что в обязательном порядке копию жалобы должно получить лицо, действия которого обжалуются.

Управление государственными и муниципальными закупками (144, 120, 40 ак. часов) – дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий.

Жалоба в ФАС по 44-ФЗ: как правильно составить и подать

Информацию о том, как писать жалобу в антимонопольную службу, можно найти в нормативных документах, однако сведения эти довольно скупы и требуют пояснений. Никакого образца или примера такой жалобы, то есть, так называемой «рыбы», официально не утверждалось, но практика выработала определенную форму. Все вместе это дает понимание о том, как правильно составить и подать жалобу.

Курсы повышения квалификации в Школе электронных торгов — это профессиональная переподготовка для поставщиков и заказчиков по 44-ФЗ и 223-ФЗ. Онлайн, с экспертами.

Официальные требования к жалобе

Требования к написанию, подаче и рассмотрению жалобы содержатся в:

  • статьях 105 и 106 Закона № 44-ФЗ;
  • Информации ФАС России от 10.04.2014 «Требования к содержанию и срокам подачи жалобы о нарушении законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок»;
  • Приказе ФАС России от 19.11.2014 № 727/14 «Об утверждении административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд».

Как составить жалобу — рассмотрим в инструкции « Составляем жалобу в ФАС по 44-ФЗ»

Требования к содержанию жалобы

Приведены в ч. 8 ст. 105 Закона № 44-ФЗ, согласно которой жалоба на действия или бездействие заказчика должна содержать:

  1. данные заказчика: наименование, адрес и номер контактного телефона (если известен);
  2. тоже самое о заявителе жалобы, плюс номер факса (при наличии);
  3. указание на закупку. Здесь нужно пояснить, что, по мнению чиновников, жалоба должна подаваться на одну конкретную закупку. Поэтому указывать несколько номеров закупок при подаче жалобы не следует. В противном случае антимонопольная служба будет вправе ее вернуть без рассмотрения. Такие разъяснения даны в письме Минэкономразвития России от 29.07.2015 № Д28и-2221;
  4. указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика и доводы жалобы. По мнению антимонопольных органов, из данного пункта следует, что заявитель обязан указать, каким именно нормам законодательства о контрактной системе не соответствуют действия заказчика. Если этого не сделать, жалобу могут оставить без рассмотрения. Примером является Решение Архангельского УФАС России от 24.08.2016 по делу № 321мз-16. Однако суды с этим не согласны, обращая внимание на то, что п. 4 ч. 8 ст. 105 не содержит таких требований (Определение Верховного Суда РФ от 17.11.2016 № 305-КГ16-15126). Тем не менее, поскольку речь в жалобе в любом случае будет идти о том или ином нарушении Закона № 44-ФЗ, то для убедительности стоит написать, какие именно нормы закона были нарушены заказчиком и каким образом.

Пример

При формировании аукционной документации заказчиком были допущены следующее нарушения положений Закона о контрактной системе:

  • во-первых, на участника закупки, одержавшего победу в электронном аукционе, возложена обязанность по направлению в адрес заказчика письменного требования о возвращении денежных средств, внесенных таким участником в качестве обеспечения исполнения контракта. Однако это нарушает требования ст. 34 Закона о контрактной системе, в силу которой у заказчика возникает обязанность вернуть данные денежные средства по истечении срока, указанного в контракте.
  • во-вторых, заказчиком установлено требование о предоставлении информации о средней численности работников за предшествующий календарный год, выручке от реализации товаров или размере балансовой стоимости активов за предшествующий календарный год, а также сведения о долях учредителей в уставном капитале. Однако это не предусмотрено ч. 5 ст. 66 Закона о контрактной системе. Более того, согласно п. 2 ч. 1 ст. 64 Закона № 44-ФЗ установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников такого аукциона или ограничение доступа к участию в таком аукционе не допускается.
  • в-третьих, заказчиком неправомерно возложена дополнительная обязанность на исполнителя по замене обеспечения исполнения контракта, не предусмотренная Законом о контрактной системе.

Пример заимствован из Решения Красноярского УФАС России от 06.06.2016 № 796, которым данные доводы жалобы были признаны обоснованными.

Эти пункты являются требованиями к содержанию жалобы, приведенными в Законе № 44-ФЗ. Однако ряд вещей в них не оговорен. Например, в какой антимонопольный орган подавать жалобу? Этот пробел устранен в вышеназванном Административном регламенте, где в п. 3.9-3.12 определена подведомственность рассмотрения жалоб.

Общее правило таково: если закупка проводится для обеспечения региональных или муниципальных нужд, то жалоба направляется в региональное Управление ФАС по месту нахождения заказчика. Если закупка обеспечивает федеральные нужды, то документ адресуется в ФАС России. В приложении № 1 к данному Административному регламенту приведен список с адресами всех 82 Управлений, а также контактные центрального аппарата.

Другой вопрос: что просить в жалобе? Ответ на него вытекает из положений ст. 106 Закона № 44-ФЗ, посвященной рассмотрению жалобы, поскольку в них указано, какие права есть у антимонопольных органов при ее рассмотрении. Исходя их этих положений, в жалобе нужно просить:

  1. приостановить определение поставщика до рассмотрения жалобы по существу (если закупка еще не закрыта) или аннулировать его результаты (если они уже известны);
  2. провести внеплановую проверку (в любом случае);
  3. выдать заказчику, в результате действий которого нарушаются права и законные интересы участника закупки, обязательное для исполнения предписание об устранении нарушений (в любом случае). Например, путем отмены решения о несоответствии заявки заявителя дополнительным требованиям к участникам закупки, или путем отмены решения об отстранении заявителя жалобы от участия в определении поставщика, или путем внесения изменений в документацию о проведении открытого аукциона в электронной форме… и так далее, в зависимости от того, что вызвало недовольство заявителя и является предметом жалобы.

Какие документы прикладывать к жалобе

Об этом сказано в ч. 9 ст. 105 Закона № 44-ФЗ, согласно которой «К жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов». Это все, что написано в законе о прилагаемых документах. В связи с этим есть несколько вопросов, базовый из которых: обязательно ли вообще прикладывать к жалобе какие-то бумаги?

Как минимум, к жалобе нужно приложить:

  1. доверенность, подтверждающую полномочия на подписание жалобы (или решение и приказ о назначении гендиректора, если он лично подписывает жалобу), поскольку такое требования прописано в ч. 10 ст. 105 Закона № 44-ФЗ;
  2. документы о закупке, на которые есть ссылка в жалобе (документация о закупке, заявки, оспариваемые протоколы, решения и т.д.) с тем, чтобы они подтверждали ее обоснованность, как сказано в п. 9 ст. 105 Закона № 44-ФЗ.

При этом ФАС России и Минэкономразвития России считают, что из приведенной нормы требования о необходимости приложения к жалобе документов не вытекает. Поэтому их отсутствие не может являться основанием для принятия решения о возврате жалобы заявителю без рассмотрения (письмо министерства от 19.12.2014 № Д28и-2779, письмо службы от 13.10.2014 № ИА/41224/14).

Более того, ФАС России отмечает, что в отношении ряда доводов жалоб заявителей представить документы, подтверждающие обоснованность таких доводов, не представляется возможным. Например, довод о неполном размещении на www.zakupki.gov.ru проектно-сметной документации в случае осуществления закупки на выполнение строительства объекта капитального строительства.

Вместе с тем, на практике случается всякое. Например, Санкт-Петербургский УФАС России признал жалобу необоснованной, так как заявитель ссылался на то, что документация о закупке содержит описание не производимых товаров, но не представил доказательства отсутствия указанного товара в свободной продаже (Решение от 15.03.2016 по делу № 44-838/16).

Срок подачи жалобы

Сроки подачи жалобы описаны в п. 3-6 ст. 105 Закона № 44-ФЗ и сводятся к следующему.

  1. Жалоба на положения документации о закупке может быть подана до окончания установленного срока подачи заявок.
  2. Жалоба на действия или бездействие заказчика, а равно уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего может быть подана не позднее чем через 10 дней с даты размещения:
  • протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе,
  • протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в запросе котировок,
  • протокола запроса предложений,

б) на электронной площадке:

  • протокола подведения результатов электронного аукциона

3. Жалоба на действия или бездействие, которые совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, может быть подана до заключения контракта.

4. Обжалование действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки, допускается в течение 30 дней с момента совершения обжалуемых действий.

По истечении данных сроков жалобу можно подать только в суд.

Сроки рассмотрения жалобы

После регистрации поступившей жалобы, антимонопольный орган в течение 3-х рабочих дней уведомляет заявителя о месте и времени рассмотрения жалобы, и рассматривает ее в течение 5-ти рабочих дней. Решение изготавливается в полном объеме в течение 3-х рабочих дней со дня оглашения его резолютивной части.

Если результаты рассмотрения жалобы заявителя не устраивают, он вправе обжаловать его в арбитражном суде в течение 3-х месяцев со дня его принятия (ч. 1, 4 ст. 198 АПК РФ).

Зарегистрируйтесь на курс профессиональной переподготовки « Профессиональное управление государственными и муниципальными закупками, 256 ак.часов » для руководителей и специалистов контрактных служб, контрактных управляющих, председателей и членов комиссий заказчика. Программа разработана на основе требований профессионального стандарта «Специалист в сфере закупок».

Образец заявления в ФАС о недобросовестной конкуренции

Обращение в ФАС о недобросовестной конкуренции — требования

Согласно части 1 статьи 23 закона «О защите…» от 27.06.2006 № 135-ФЗ уполномоченный орган обязан принимать и рассматривать обращения и заявления граждан и организаций по вопросам недобросовестной конкуренции. Таковым органом, в силу пункта 1 положения, утвержденного постановлением Правительства РФ «Об утверждении…» от 30.06.2004 № 331, является ФАС РФ.

При этом законодательство не указывает на специальные требования к такому обращению, поэтому при его составлении практики придерживаются общепринятых юридико-технических норм.

Таким образом, обращение должно содержать:

  • наименование органа власти, к которому обращается заявитель (территориальный орган антимонопольной службы);
  • контактную информацию о заявителе (наименование, адрес, телефон);
  • сведения о лице, чьи действия содержат признаки недобросовестной конкуренции;
  • описание нарушения, а также нормы закона, согласно которым такие действия считаются нарушением.

При составлении обращения на бумажном носителе желательно использовать фирменный бланк организации. Также необходимо поставить подпись руководителя и печать (если имеется).

Обращение может быть оформлено и в электронном виде. В этом случае документ подтверждается ЭЦП. К обращению при необходимости следует приложить документы (их заверенные копии), подтверждающие доводы заявителя.

Жалоба в ФАС на недобросовестную конкуренцию — образец

В УФАС по Москве

Москва, Мясницкий проезд, 4, стр. 1

127002, Москва, ул. Восточная, д. 1

В течение последнего месяца на товарном рынке Москвы наблюдается резкое повышение цен на моторное масло «Турбо Супер 10W», которое необходимо для технического обслуживания сельскохозяйственной техники, имеющейся в ООО «Радуга». Его основными продавцами являются ООО «СтартОйл» (Москва, ул. Зеленая, 2, ИНН 2563023568) и ООО «Евромасло» (Москва, пр-т Мира, 65, оф. 18, ИНН 1524369647). Цены за 1 литр обозначенного масла по состоянию на 1 октября у ООО «СтартОйл» составляли 160 руб., у ООО «Евромасло» — 161 руб.

По состоянию на 1 ноября цены за 1 литр такого масла у обозначенных поставщиков составили 239 руб. и 240,5 руб. соответственно. Таким образом, в среднем за 1 месяц цены за 1 литр моторного масла марки «Турбо Супер 10W» выросли на 50%. Повышение цен поставщики объясняют трудностями с таможенным оформлением данного продукта, хотя каких-либо нормативных актов, изменяющих данную процедуру, в последнее время не принималось.

Руководствуясь положением пункта 1 статьи 10, пункта 1 статьи 11 закона «О защите конкуренции» от 26.07.2006 № 135-ФЗ, а также пунктом 1 положения о ФАС РФ, прошу вас проверить деятельность обозначенных субъектов на наличие признаков недобросовестной конкуренции.

Приложение: скриншоты страниц сайтов ООО «СтартОйл» и «Евромасло» с указанием цен на продукцию за 1 октября и 1 ноября 2017 года (4 листа).

Директор ООО «Радуга»: (подпись) /Петров Ф. С./

Подводя итог, отметим, что убедительность и последовательность изложения доводов в обращении — это залог положительного результата его рассмотрения.

Читайте так же:  Санитарно бытовые требования

Жалоба в ФАС: порядок подготовки и подачи жалобы в контрольный орган + образцы (шаблоны) жалоб

Здравствуйте, уважаемый(ая) коллега! В сегодняшней статье речь пойдет о том, как самостоятельно подготовить и подать жалобу в ФАС, а главное, как это сделать ПРАВИЛЬНО.

В настоящее время интернет просто разрывается от предложений консалтинговых и юридических фирм, которые предлагают свои услуги по консультированию, составлению жалобы, а также её дальнейшему сопровождению в контрольных органах. Однако услуги эти отнюдь не дешевые. Стоимость одного лишь составления жалобы колеблется в пределах от 3000 до 5000 рублей, а иногда и выше. Все зависит от региона, фирмы, оказывающей услуги, и прочих условий.

Но, на самом деле, подготовить и подать жалобу в ФАС не такое уж и сложное дело, как может показаться на первый взгляд. Помните это крылатое выражение — «Не Боги горшки обжигают»? Действительно, в этом нет ничего сложного и этому легко можно научиться. Изучив эту статью до конца, вы будете в состоянии самостоятельно подготовить и подать жалобу в ФАС. И так, давайте начнем…

1. Порядок подачи жалобы в ФАС

В этой части статьи мы с вами рассмотрим последовательность действий при подаче жалобы в ФАС. Эта последовательность состоит из 7-ми простых шагов, которые вам необходимо будет выполнить:

Шаг №1 — Определить предмет жалобы и целесообразность обращения в ФАС;
Шаг №2 — Знать 44-ФЗ (223-ФЗ) или хорошо в них ориентироваться;
Шаг №3 — Скачать образец (шаблон) жалобы;
Шаг №4 — Подготовить жалобу в соответствии с требованиями законодательства;
Шаг №5 — Определить, куда подать жалобу;
Шаг №6 — Выбрать форму подачи жалобы;
Шаг №7 — Подать жалобу в установленный срок.

А теперь давайте рассмотрим с вами каждый шаг более подробно.

Шаг №1 – «Определить предмет жалобы и целесообразность обращения в ФАС»

Для того чтобы подать жалобу в ФАС, вы должны четко знать какие действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки вы будете обжаловать.

Если жалоба подается на закупочную документацию, то вам необходимо внимательно изучить размещенную заказчиком документацию, выделяя её сомнительные положения. А затем определить, содержатся ли в выделенных вами сомнительных положениях нарушения действующего законодательства.

Если же жалоба подается на действия комиссии заказчика, то необходимо определить, позволяют ли указанные ею сведения в протоколе об отклонении заявки сделать выводы об обоснованности решения. Не редки случаи, когда протокол рассмотрения заявок не позволяет определить положения заявки, не соответствующие требованиям документации о закупке или положения документации о закупке, которым противоречит заявка. Подобное обстоятельство образует самостоятельное правонарушение, состав которого предусмотрен ч.2.1 ст.7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (сокращенно КоАП РФ), о чем также необходимо указать в жалобе. Таблицу с ответственностью должностных лиц за нарушения 44-ФЗ и 223-ФЗ вы сможете скачать на этом сайте в разделе “Инструкции” .

Шаг №2 – «Знать 44-ФЗ (223-ФЗ) или хорошо в них ориентироваться»

Для того чтобы грамотно обеспечить защиту своих прав и интересов в ФАС вам необходимо хорошо знать 44-ФЗ (223-ФЗ) или по крайней мере уметь в них ориентироваться. Для этого рекомендую вам достаточно глубоко изучить Главу 6 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 г., которая называется «Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки», а также ч. 9-10 ст. 3 Федерального закона № 223-ФЗ от 18.07.2011 г. «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и ст.18.1 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 г. «О защите конкуренции».

Шаг № 3 – «Скачать образец (шаблон) жалобы»

Для того чтобы подать жалобу в ФАС, вам будет необходим образец (шаблон) для составления такой жалобы. Для этого рекомендую вам зайти на официальный сайт Федеральной антимонопольной службы ( http://www.fas.gov.ru/ ). В верхней части сайта перейдите по вкладке «Контакты». В выпадающем меню выберите раздел «Обращения в ФАС России».

В левом столбце выберите пункт «Образцы документов».

В центральном окне откроются образцы документов, в нем вам будет нужно выбрать пункт «Требования к содержанию и срокам подачи жалобы о нарушении законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок».

После того, как вы перейдете по данному пункту, перед вами откроется краткая справка ФАС о содержании и сроках подачи письменной жалобы, а ниже этой справки вы найдете ссылку «Образец жалобы», при нажатии на которую вы сможете скачать данный образец на свой компьютер.

Данный образец вы также сможете скачать по этой ссылке . Кстати, этот же шаблон можно использовать и для составления жалоб по 223-ФЗ. Помимо этого рекомендую вам зайти в Реестр жалоб ( http://zakupki.gov.ru/epz/complaint/complaintQuickSearch/search.html ) на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок ( http://www.zakupki.gov.ru/ ) там вы сможете ознакомиться с уже рассмотренными или находящимися в рассмотрении жалобами от участников закупок, а также с решениями и предписаниями ФАС.

Вся информация находится в свободном доступе. Если вы новичок, то это будет большим подспорьем в работе, т.к. вы сможете найти в данном реестре жалобу на аналогичные действия или бездействие Заказчика, УО, СО и т.д. Как говориться, зачем изобретать велосипед? Мыслите шире! Да, бывают нестандартные ситуации, но большинство нарушений очень и очень похожи и наверняка уже были обжалованы кем-то другим до вас. Главное уметь находить нужную вам информацию. Также рекомендую вам посмотреть небольшой видеоурок по подготовке жалобы в ФАС:

Шаг № 4 – «Подготовить жалобу в соответствии с требованиями законодательства»

И так… вы определились с тем, какие именно пункты закона были нарушены, вы собрали все имеющиеся доводы жалобы воедино, скачали образец (шаблон) жалобы или, если вам удалось, то нашли аналогичную жалобу в реестре жалоб. Теперь вам нужно очень внимательно и скрупулёзно составить свою жалобу.

Требования к содержанию жалобы по 44-ФЗ

В ч.8 ст.105 44-ФЗ указаны все сведения, которые должны содержаться в жалобе, а именно:

1. Наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес, номер контактного телефона лица, действия (бездействие) которого обжалуются (при наличии такой информации).

Рекомендация: Все вышеизложенные данные имеются в информационной карте документации, извещении или протоколе. Вам просто необходимо скопировать слово в слово эти сведения.

2. Наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), наименование, место нахождения общественного объединения или объединения юридических лиц, фамилию, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица) лица, подавшего жалобу, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса (при наличии).

Рекомендация: Очень внимательно указывайте сведения о себе и свой e-mail, т.к. его отсутствие, может послужить формальным поводом для отказа в рассмотрении вашей жалобы.

3. Указание на закупку, за исключением случаев обжалования действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке.

Рекомендация: В данном пункте вам нужно обязательно указать номер извещения, наименование заказа, где и когда он был размещен.

4. Указание на обжалуемые действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, доводы жалобы.

Рекомендация: В данном пункте вам необходимо без лишних эмоций и «воды» по существу изложить те пункты, которые были нарушены, а в доводах жалобы указать на те документы или пункты документации, которые противоречат законодательству и подтверждают вину заказчика, уполномоченного органа, оператора электронной площадки и т.д. Жалоба должна содержать полный перечень документов, подтверждающих обоснованность доводов жалобы.

Очень важно: Жалоба должна быть подписана и скреплена печатью (при её наличии). К жалобе, поданной представителем участника закупки, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий его полномочия на подписание жалобы документ. А также должны быть приложены и перечислены в приложении все документы, на которые вы ссылаетесь в доводах жалобы.

Требования к содержанию жалобы по 223-ФЗ

Согласно требованиям ч.6 ст.18.1 135-ФЗ жалоба на действия (бездействие) заказчика, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии, уполномоченного органа должна содержать:

1) Наименование, указание на место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона лиц, действия (бездействие) которых обжалуются;

2) Наименование, сведения о месте нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) заявителя, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона, номер факса;

3) Указание на обжалуемые торги, если размещение информации об обжалуемых торгах на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации, адрес сайта, на котором она размещена;

4) Указание на обжалуемые действия (бездействие) лица, действия (бездействие) которых обжалуются, а также соответствующие доводы;

5) Перечень прилагаемых к жалобе документов.

Так же при обжаловании действий (бездействия) жалоба подписывается заявителем или его представителем. К жалобе, поданной представителем заявителя, должны быть приложены доверенность или иной подтверждающий полномочия представителя заявителя на подписание жалобы документ.

Шаг № 5 – «Определить, куда подать жалобу»

В случае подачи участником закупки в ФАС России жалобы, подлежащей рассмотрению территориальным органом, ФАС России передает такую жалобу в соответствующий территориальный орган по подведомственности для рассмотрения по существу. При этом ФАС России вправе рассмотреть любую жалобу, подлежащую рассмотрению территориальным органом.

В случае поступления жалобы на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения и т.д. при осуществлении закупки путем проведения совместных конкурсов или аукционов, заказчики которых находятся на территории осуществления деятельности двух и более территориальных органов, рассмотрение такой жалобы осуществляется территориальным органом по месту нахождения организатора совместного конкурса или аукциона.

Вы можете подать жалобу в ФАС России на действия (бездействие) оператора электронной площадки или в другие территориальные подразделения по месту нахождения заказчика. Т.е. если заказчик из Орла, то и жалобу направляйте в Орловское УФАС. Чтобы ознакомиться с полным перечнем территориальных органов ФАС и их контактными данными, зайдите на официальный сайт Федеральной антимонопольной службы ( http://fas.gov.ru/ ). В верхней части сайта нажмите по вкладке «Территориальные органы». В центральном окне сайта откроется список всех территориальных органов ФАС.

При нажатии по названию необходимого территориального органа, откроется сайт данного территориального органа ФАС с контактной информацией для подачи жалобы.

Шаг № 6 – «Выбрать форму подачи жалобы»

Жалоба в ФАС подается либо в письменной форме (лично, по почте или курьером), либо в форме электронного документа, подписанного квалифицированной электронной цифровой подписью.

Рекомендация: Если вы подаете жалобу в форме электронного документа, то не поленитесь, обязательно сделайте телефонный звонок и уточните номер входящего документа, чтобы ваша жалоба была зафиксирована. Потому как техника иногда дает сбои и ваша жалоба может попросту не дойти до адресата.

Шаг № 7 – «Подать жалобу в установленный срок»

Сроки подачи жалобы в ФАС подробно рассмотрены во 2-ой части данной статьи.

Вот и весь порядок подачи жалобы в ФАС. Как видите, ничего сложного в этом нет.

2. Сроки подачи жалобы в ФАС

1. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего в порядке, установленном главой 6 44-ФЗ, допускается в любое время после размещения в ЕИС плана закупок, но не позднее чем через 10 дней с даты размещения в ЕИС протокола рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе, в запросе котировок, протокола запроса предложений, а в случае определения поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом с даты подписания соответствующего протокола.

2. Обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки в случае, если данные действия (бездействие) совершены при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) путем электронного аукциона, осуществляется в порядке, установленном главой 6 44-ФЗ, в любое время определения поставщика (подрядчика, исполнителя), а также в период аккредитации на электронной площадке, но не позднее чем через 10 дней с даты размещения на электронной площадке протокола подведения результатов такого аукциона либо протокола рассмотрения заявок на участие в таком аукционе или протокола проведения такого аукциона в случае признания такого аукциона несостоявшимся.

3. Жалоба на положения документации о закупке может быть подана до окончания установленного срока подачи заявок.

4. В случае если обжалуемые действия (бездействие) совершены после начала вскрытия конвертов с заявками и (или) открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе, запросе котировок, запросе предложений, после рассмотрения (начала рассмотрения) заявок на участие в аукционе, обжалование таких действий (бездействия) может осуществляться только участником закупки, подавшим заявку на участие в конкурсе, аукционе, запросе котировок или запросе предложений.

5. В случае если обжалуемые действия (бездействие) совершены при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе или при заключении контракта, обжалование данных действий (бездействия) осуществляется до заключения контракта.

6. Обжалование действий (бездействия) оператора электронной площадки, связанных с аккредитацией участника закупки на электронной площадке, допускается в течение тридцати дней с момента совершения обжалуемых действий (бездействия).

Важный момент: По истечении вышеуказанных сроков обжалование действий (бездействия) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, оператора электронной площадки, аукционной комиссии осуществляется только в судебном порядке.

Обжалование действий (бездействия) заказчика, организатора торгов, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган допускается не позднее 10 дней со дня подведения итогов закупки либо в случае, если предусмотрено размещение результатов закупки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения (ч.4 ст.18.1 135-ФЗ).

В случае, если заключение договора не осуществлено по результатам закупки, либо в случае признания закупки несостоявшейся обжалование действий (бездействия) заказчика, организатора закупки, оператора электронной площадки, конкурсной или аукционной комиссии в антимонопольный орган допускается в течение 3-х месяцев со дня подведения итогов закупки либо в случае, если предусмотрено размещение результатов закупки на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», со дня такого размещения (ч.5 ст.18.1 135-ФЗ).

3. Сроки рассмотрения жалобы в ФАС

Рассмотрение по 44-ФЗ

ФАС России рассматривает жалобу по существу в течение 5-и рабочих дней со дня, следующего за днем поступления жалобы. Датой поступления жалобы является дата её регистрации в контрольном органе в порядке, установленном инструкцией по делопроизводству. Решение изготавливается в полном объеме в течение 3-х рабочих дней со дня оглашения его резолютивной части.

Рассмотрение по 223-ФЗ

Жалоба рассматривается антимонопольным органом по существу в течение 7-ми рабочих дней со дня поступления жалобы. Однако если при рассмотрении жалобы комиссии антимонопольного органа необходимо получение дополнительной информации, срок принятия решения может быть продлен однократно ещё на 7-мь рабочих дней.

На этом моя статья подошла к концу. Пользуйтесь данной последовательностью при составлении своих жалоб на действия (бездействие) заказчиков, изучайте практику ФАС по 44-ФЗ (223-ФЗ) и тогда ни один заказчик не сможет нарушить ваши законные права и интересы. Желаю вам удачи!

Опыт обращения в ФАС или попытка остановить рост цен на топливо

В этой статье речь пойдет об одном из простых способов повлиять на рост цен на топливо в Иркутской области. Описанный инструмент работает не вставая с кресла и занимает 1-2 минуты. Читатели, которые на заправках не смотрят на стенды с ценами, могут пройти мимо.

Итак, личные доходы обесцениваются, а цены в магазинах растут. Пармезан в супермаркете еще совсем недавно стоил около 500 руб./кг, сейчас он стоит 849 руб./кг в «Слате», нехило, правда? И если мы можем вместо хорошего сыра купить попроще или вообще обойтись без него, аппетит автомобиля уже является необходимостью. Стоимость топлива закладывается во многие товары и услуги. Цены на бензин растут не менее стремительнее цен на продукты. Для тех, кого кормят колеса, подорожание топлива на 5 рублей является существенным ударом по карману.

Аналитики в умных журналах делают выводы, что основная причина повышения — монополия на рынке (Forbes / «Сделано у нас». ) Специалисты по монополиям работают в Федеральной антимонопольной службе России. Самое простое, что можно сделать, спросить, а с чего, собственно в Ангарске так растут цены на бензин? Пишем.

Образец письма в ФАС:

Прошу рассмотреть жалобу на факты установления монопольно высоких цен и незаконных ценовых сговоров на розничных рынках в сфере нефтепродуктов в Иркутской области. Стоимость бензина АИ-92 на январь 2014 года составляла 29 рублей 90 копеек, на сегодняшний день (сентябрь 2014 года) стоимость бензина АИ-92 составляет 34 рубля 90 копеек. Повышение цены составляет более 116.5 % процентов, что превышает инфляцию в целом.

Читайте так же:  Доверенность на юридические услуги

Довольно оперативно в ответ пришло развернутое объяснение:

В ответ на Ваше Обращение, полученное по электронной почте на адрес [email protected] (входящий Иркутского УФАС России от **.**.2014 № 10***) по вопросу роста цен на нефтепродукты на автозаправках г.Ангарска, Управление сообщает следующее.

Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено государственное регулирование цен на нефтепродукты, цены должны формироваться на основе рыночного механизма (конкуренции). Таким образом, ни один государственный орган не вправе устанавливать фиксированные или интервальные значения цен или надбавок на данную продукцию.

В силу пункта 1 статьи 25.1. Федерального закона «О защите конкуренции» в целях осуществления контроля за соблюдением антимонопольного законодательства антимонопольный орган вправе проводить плановые и внеплановые проверки коммерческих и некоммерческих организаций, физических лиц, в том числе индивидуальных предпринимателей.

В перечень проверок хозяйствующих субъектов по утвержденному для Иркутского УФАС России плану на 2014 год, предприятия нефтепродуктообеспечения не внесены.

Основаниями для проведения внеплановой проверки являются, в том числе сообщения и заявления физических лиц, юридических лиц, сообщения средств массовой информации, указывающие на признаки нарушения антимонопольного законодательства в отношении конкретных хозяйствующих субъектов.

В соответствии с полномочиями, утвержденными Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (Приказ ФАС России от 26.01.2011 № 30 зарегистрирован в Минюсте России 21.03.2011 № 20204), а также на основании норм Федерального Закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», Иркутское УФАС России при выявлении факта согласованных действий розничных, оптовых продавцов нефтепродуктов, установления монопольно высоких цен или иных злоупотреблений доминирующим положением при наличии надлежащих доказательств, выносит предписания об устранении нарушений и совершении действий, направленных на развитие конкуренции с наложением соответствующих административных штрафов на нарушителей.

Ситуация по увеличению розничных цен на локальных рынках розничной реализации нефтепродуктов в Иркутской области находится под постоянным контролем Иркутского УФАС России в части установления и пресечения признаков нарушения антимонопольного законодательства. На рост цен влияет ряд факторов. Это и рост мировых цен, рост отраслевых издержек, и общие инфляционные процессы в экономике нашей страны. Большое влияние оказывают налоги. Налоговая нагрузка на нефтяную отрасль в Российской Федерации (НДПИ, налог на прибыль, НДС, акцизы) составляет порядка 60 % в конечной цене нефтепродуктов.

По данным еженедельного мониторинга цен на нефтепродукты (бензин автомобильный и дизтопливо), проводимого Управлением Федеральной антимонопольной службы по Иркутской области, с января 2014 г. наблюдалось равномерное повышение цен на АИ-92 на всей территории Иркутской области (в т.ч. по г. Братск, г. Иркутск, г. Ангарск, г.Тайшет). В настоящий момент индекс повышения цен на бензин АИ-92 к декабрю 2013 года составил 106,2% (выше, чем индекс роста потребительских цен в целом, который к декабрю 2013 года составил 104,1%).

Ситуация в Иркутской области аналогична ситуации в целом по Российской федерации: к августу 2014 года индекс роста цен на бензин АИ-92 опережает индекс роста потребительских цен в целом (к декабрю 2013 года 106,3% и 105,3% соответственно).

Дополнительно сообщаем, что информацию по вопросам разъяснения ФАС России ситуации на топливном рынке Российской Федерации Вы можете получить на официальном интернет-сайте: www.fas.gov.ru, в разделе «Антимонопольное регулирование»/ «в ТЭК»/ «разъяснения».

Заместитель руководителя А.В. Кулиш

Из ответа следует, что:
1. ФАС не может устанавливать цены на бензин, цена устанавливается от конкуренции. Есть ли в Иркутской области конкуренция? В центральных регионах присутствует ГАЗПРОМ и там, как известно, цена дешевле.
2. ФАС не могут проверить сети АЗС, потому что это не запланировано на 2014 год, а единичное обращение не является основанием для инициации проверки.

Следовательно, дружно отправляем электронное обращение через сайт. Образец жалобы приведен выше. Просто, быстро и в рамках закона. Никаких уличных митингов и интернет-революций. Просто отправляем письмо через сайт. Стоит хоть что-то сделать сообща ради личного блага каждого. Чем больше будет таких обращений, тем больше шансов, что на рост цен обратят внимание.

Стенд с ценам в Красноярском крае, август 2014:

  • 8165 просмотров
  • Цитировать
  • Обратиться

Новости похожей тематики

Постовой пишет: АИ-92 к

АИ-92 к декабрю 2013 года составил 106,2%

т.е если в декабре 29.90*106,2%=31,75 а реальность 34.90 не срастается на правду более похоже вот это
29,99*116,8%=34,91 считать то не умеют ребята в ФАС или я не умею)

Лично я, написал и отправил!)

Лично я, написал и отправил!)

надо еще это в дром выложить

надо еще это в дром выложить и на другие сайты Ирк обл

Все будет хорошо.

Я тоже написал письмецо.

Я тоже написал письмецо.

Постовой, Вы не верно

Постовой,
Вы не верно трактуете ответ ФАС.
1. Государство не регулирует цены на бензин, однако оно установило налоговое бремя в 60% на каждый литр бензина. Хотите дешевый бензин? Падайте в ноги Путину, чтобы изменили налоговые ставки, ввели жесткие квоты на экспорт нефти и нефтепродуктов
2. ФАС вправе оштрафовать компании за ценовой сговор, штраф уйдет в пользу государства. Вам с того, что Вы переплатили не вернется ни копейки. Не факт, что после штрафа цены будут снижены, т.к. маржа с продажи бензина вполне может превышать в несколько десятков раз размер штрафа
3. Массовые обращения в ФАС по поводу роста цен на топливо так же не является основанием для проведения проверок. Мало того, совсем недавно Высший арбитражный суд своим решением признал незаконными методические рекомендации Федеральной антимонопольной службы России, на основании которых ведомство проводило внеплановые выездные проверки без возбуждения антимонопольного дела с целью поиска признаков нарушений

Нет, я ни в коем случае не отговариваю Вас от написания жалоб, я сам автолюбитель и меня точно так же, как и Вас, «кусают» цены на бензин. Я лишь обратил Ваше внимание на то, что Вы не с той стороны подходите к вопросу

Надо имхо просить проверку

Надо имхо просить проверку еще для полноты действий, так просто обращение и не более

Я тоже отправил. Давайте и

Я тоже отправил. Давайте и вы тоже. Порвем ребят с ФАСа!

цены на бензин (росли)

цены на бензин (росли) постоянно не зависимо от политической ситуации что на внутренней арене что на мировой, группа людей в дальнейшем преступники совершающие преступления против народа сговариваются и повышают необоснованно цены, значит воруют у Вас у меня и у других жителей, сейчас им выгодно сказать что это все от санкций запада, НО молчат потому что знают, что это не так, и боятся что в этом случаи по указке ВВП их точно возьмут за ж. у без всяких графиков ФАС.
Мое мнение провести проверку без всяких графиков и в случаи выявленных нарушений направлять дело в суд, а судом на север, пусть мох курят.
присоединяюсь: отправил письмецо.

Вперед на Карфаген!

opublikovat пишет: Массовые

Массовые обращения в ФАС по поводу роста цен на топливо так же не является основанием для проведения проверок. Мало того, совсем недавно Высший арбитражный суд своим решением признал незаконными методические рекомендации Федеральной антимонопольной службы России, на основании которых ведомство проводило внеплановые выездные проверки без возбуждения антимонопольного дела с целью поиска признаков нарушений

можно реквизиты решения?

Вперед на Карфаген!

Специалисты по монополиям работают в Федеральной антимонопольной

Мне вот с моим дилетанским взглядом кажется, что основная задача ФАС не борьба с монополиями. А грамотно обосновать ту или иную движуху. Изобразить имбурденцию и чётко развести страждущих справедливости. Пример тому это развёрнутоё объяснение.

Павел_38 пишет: можно

можно реквизиты решения?

Репост в Контакте:

Написал. Пущай вз***чат. А мы

Написал. Пущай вз***чат. А мы поглядим как хваленая ФАС работает

Постовой пишет: Стоимость

Стоимость бензина АИ-92 на январь 2014 года составляла 29 рублей 90 копеек, на сегодняшний день (сентябрь 2014 года) стоимость бензина АИ-92 составляет 34 рубля 90 копеек. Повышение цены составляет более 116.5 % процентов

Странная математика. У меня получается 16,72% Что я делаю не так?

Ну ты заходи. Если что.

Тоже сегодня напишу, чес

Тоже сегодня напишу, чем больше напишем тем больше вероятности на каке то движение со стороны властей (хотелось бы надеятся)

Владимир Викторович

цены на бензин (росли) постоянно не зависимо от политической ситуации что на внутренней арене что на мировой, группа людей в дальнейшем преступники совершающие преступления против народа сговариваются и повышают необоснованно цены,

Более всего забавляет когда в одно время объясняют повышение внутренних цен падением цен на нефть на мировых биржах, а в другой раз их ростом. В первом случае снижением доходов от продажи, а во втором случае увеличением объема отчисляемых налогов с увеличившихся доходов. Мистика!

MIRV пишет: А мы поглядим как

А мы поглядим как хваленая ФАС работает

уже видели.в 2009. дизтопливо стоило тогда 18 с копейками

Будь собой. Остальные роли уже заняты

opublikovat пишет: Я лишь

Я лишь обратил Ваше внимание на то, что Вы не с той стороны подходите к вопросу

Так подскажите, с какой стороны к нему подойти правильнее?

Отправил

Постовой пишет: И если мы

И если мы можем вместо хорошего сыра купить попроще или вообще обойтись без него, аппетит автомобиля уже является необходимостью.

Все правильно, кроме последнего утверждения. Нет денег на содержание авто, парковку (гараж), бензин — не покупай авто и не езди.

Фото 14.08.14 на въезде в

Фото 14.08.14 на въезде в Новосиб. Аи92 — 30,00 рублей.

а зачем новость в низ

а зачем новость в низ отпускать? пусть в верху повесит

opublikovat пишет: 3.

3. Массовые обращения в ФАС по поводу роста цен на топливо так же не является основанием для проведения проверок. Мало того, совсем недавно Высший арбитражный суд своим решением признал незаконными методические рекомендации Федеральной антимонопольной службы России, на основании которых ведомство проводило внеплановые выездные проверки без возбуждения антимонопольного дела с целью поиска признаков нарушений

Спасибо за решение! Боюсь только, что ВАС по существу требований ничего не сказал. Отменил по формальному обстоятельству, что не опубликован, ибо НПА.
Однако материальные требования Заявителя о несоответствии Конституции, Законам, Приказам и т.д. суд опустил и не дал им правовую мотивацию. Соответственно, по существу все останется также после официальной публикации.

Вперед на Карфаген!

Во вы мужики оптимисты

Во вы мужики оптимисты

«не менее стремительнее»,

«не менее стремительнее», «цена дешевле». Про образование тоже надо написать куда-нибудь, наверное

Павел_38 пишет: все останется

все останется также после официальной публикации

Перед публикацией могут пройти годы, да и будет ли она вообще — не ясно. Заявитель ссылается на явные нарушения права Сейчас, фактически, ФАС производят запланированные проверки, о чем и было написано первому обратившемуся.

Вот вас щас руководитель ФАСа

Вот вас всех щас руководитель ФАСа — Заморина и ее работники, кому жалобы отписаны матерят-то,работенки подкинули.

сами хотели массовые

сами хотели массовые обращения

Breaker, Да ладно, на

Breaker,
Да ладно, на одинаковые письма у них одинаковые ответы, только адрес поменять. Но зато количество будет зафиксировано, а это уже имеет некоторые последствия. Какие именно — увидим.

1-21 декабря треккинг к Эвересту
22 декабря — 4 января Новогодний треккинг в горах
5-20 января треккинг вокруг Аннапурны

на дроме кто-нибудь

на дроме кто-нибудь перепостил?

мне пришел ответ от

мне пришел ответ от ФАС:

Иркутское УФАС России рассмотрело Ваше обращение, поступившее по электронной почте 16.09.2014г., о повышении цен на нефтепродукты на автозаправках в Иркутской области и сообщает следующее.

В соответствии с полномочиями, утвержденными Положением о территориальном органе Федеральной антимонопольной службы (Приказ ФАС России от 26.01.2011 №30 зарегистрирован в Минюсте России 21.03.2011 №20204), а также на основании норм Федерального Закона от 26.07.2006 г. №135-ФЗ «О защите конкуренции», к задачам антимонопольных органов отнесено выявление фактов соглашений, согласованных действий, установления монопольно высоких цен или иных злоупотреблений доминирующим положением. При наличии надлежащих доказательств, антимонопольный орган принимает решения (выносит предписания) об устранении нарушений и совершении действий, направленных на развитие конкуренции с наложением соответствующих административных штрафов на нарушителей.

Основаниями для возбуждения дел и привлечения к ответственности являются, в том числе заявления физических лиц, указывающих на признаки нарушения антимонопольного законодательства в отношении конкретных хозяйствующих субъектов ( пункт 2 части 2 статьи 39 ФЗ «О защите конкуренции»).

Порядок подачи указанных заявлений установлен статьей 44 ФЗ «О защите конкуренции» и Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по возбуждению и рассмотрению дел о нарушениях антимонопольного законодательства Российской Федерации, утвержденным приказом ФАС России от 25.05.2012 N 339.

Частью 1 статьи 44 Закона о защите конкуренции и пунктом 3.6 Административного регламента также предусмотрено, что заявление должно содержать сведения о заявителе (фамилию, имя, отчество (последнее — при наличии), адрес места жительства для физического лица); имеющиеся у заявителя сведения о лице, в отношении которого подается заявление; описание нарушения антимонопольного законодательства; существо требований, с которыми заявитель обращается; перечень прилагаемых документов.
Согласно части 2 статьи 44 Закона о защите конкуренции к заявлению прилагаются документы, свидетельствующие о признаках нарушения антимонопольного законодательства.

Таким образом, для признания Вашего обращения заявлением о нарушении антимонопольного законодательства, оно должно обладать вышеуказанными атрибутами и содержать сведения о заявителе и предполагаемом нарушителе (наименование, адрес места нахождения лица или АЗС). В заявлении должны быть указаны ставшие Вам известными сведения о совершенном антимонопольном правонарушении конкретным хозяйствующим субъектом (например: установление монопольно высокой цены, достижение антиконкурентного соглашения) и представлены доказательства их подтверждающие либо информация о месте возможного получения таких доказательств.

В этой связи следует отметить, что само по себе изменение розничной цены на ГСМ в целом по муниципальному образованию не может рассматриваться как доказательство наличия нарушения антимонопольного законодательства.

Действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено государственное регулирование цен на нефтепродукты, цены должны формироваться на основе рыночного механизма (конкуренции). Таким образом, ни один государственный орган не вправе устанавливать фиксированные или интервальные значения цен или надбавок на данную продукцию.

ФАС России и его территориальные органы осуществляют еженедельный мониторинг розничных рынков нефтепродуктов по трем муниципальным образованиям Иркутской области в разрезе отдельных продавцов. Собранные данные обрабатываются и агрегируются для выявления наличия возможных признаков нарушения антимонопольного законодательства.

ФАС России в октябре 2014г. завершит расследование по возможным нарушениям в ценах на нефтепродукты и по его результатам будет решаться вопрос о принятии соответствующих мер антимонопольного реагирования.

Информацию по вопросам разъяснения ФАС России ситуации на топливном рынке Российской Федерации Вы можете получить на официальном интернет-сайте: www.fas.gov.ru, в разделе «Антимонопольное регулирование»/ «в ТЭК»/ «разъяснения».

На основании изложенного Ваше обращение оставлено без рассмотрения. Вместе с тем, Иркутское УФАС России готово вернуться к рассмотрению данного вопроса по существу в случае устранения указанных недостатков и предоставления доказательств нарушения антимонопольного законодательства.

1-21 декабря треккинг к Эвересту
22 декабря — 4 января Новогодний треккинг в горах
5-20 января треккинг вокруг Аннапурны

Читайте так же:

  • Штраф за превышение скорости какая статья Какая статья превышение скорости Отменили или нет разрешение на превышение скорости на 20 км в час в 2019 году Какой размер штрафа ГИБДД за превышение скорости в 2019 году Статья 12.9 КоАП РФ определяет административную ответственность за превышение скорости, тяжесть которой зависит от […]
  • Остановка запрещена штраф в москве Где запрещена стоянка транспортных средств и какие за это штрафы? Правила, регламентирующие, где и как можно ставить ТС на стоянку, довольно разнообразны. Поэтому при незнании отдельных моментов можно легко нарушить ПДД и получить штраф, иногда весьма крупный, доходящий даже до 5000 р. […]
  • Езда на квадроцикле без прав какой штраф Какой штраф за вождение и управление ТС без прав Один из частых случаев в работе сотрудника ГИБДД — езду без прав на ТС. Нарушители приводят большое количество объяснений, однако в настоящее время подобная невнимательность почти всегда бьет по карману, штраф за вождение без прав зависит […]
  • Как проверить штраф увд Как по фамилии проверить административный штраф Административный штраф – это денежное наказание любого гражданина России за совершенное административное правонарушение. Закон предусматривает два вида таких штрафов: Абсолютно определенный. Законом установлена определенная сумма штрафа, […]
  • Приказ минэкономразвития 567 от 02102019 Цель семинара - дать Вам ценные знания для успешного участия в государственных торгах, конкурсах, тендерах и аукционах. Продавайте Вашу продукцию или услуги государству с нами. Обучение госзакупкам Электронные торги Законодательство Рассылка по госзакупкам Главная Законодательство […]