Меню

Конституционно-правовой статус личности гражданство

Конституционно-правовой статус личности гражданство

18. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ В РФ: ПОНЯТИЕ И ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ

Основы правового статуса личности в РФ закреплены в виде специального конституционно-правового института, под которым понимается совокупность норм конституционного права РФ, регламентирующих отношения, возникающие по поводу определения места и роли человека и гражданина в обществе и государстве, характера реализации индивидом своих возможностей и их пределов, установленных государством, по поводу защиты и обеспечения этих прав.

Конституционно-правовой статус личности является одинаковым для всех. Им обладают: 1) граждане РФ; 2) иностранные граждане; 3)лица без гражданства (апатриды).

Содержание конституционно-правового статуса личности – это совокупность прав и обязанностей индивида во взаимоотношениях с РФ.

Конституционный статус личности складывается из закрепленных в Конституции РФ прав и свобод личности, а также обязанностей индивида перед государством.

РФ в целях соблюдения и защиты прав и свобод личности: 1) устанавливает в федеральных законах запреты на нарушения прав человека и гражданина в какой бы то ни было форме, устанавливает меры ответственности за такие нарушения в уголовном, административном, гражданском и ином порядке; 2) обеспечивает экономические, политические, социальные и иные условия для реализации прав и свобод человека и гражданина на территории РФ независимо от пола, расы, национальности и других признаков.

Характерные черты основ конституционно-правого статуса личности в РФ: 1) конституционные права и свободы личности – основа государственной заботы и всей системы права в РФ; 2) они обладают высшей юридической силой; 3) эти права и свободы подлежат особой охране со стороны государства.

Конституция РФ регулирует основы правового статуса личности не в полном объеме, а устанавливает лишь основы этого статуса. Поэтому институт основ конституционно-правового статуса личности является комплексным и включает в себя нормы не только конституционного права, но и нормы других отраслей российского права, например нормы семейного, гражданского, уголовного, экологического и трудового права.

Элементы конституционно-правового статуса личности: 1) права и свободы человека и гражданина; 2) принципы конституционного статуса личности; 3) наличие либо отсутствие российского гражданства.

Конституционные права, свободы и обязанности личности – базовый элемент всего конституционно-правового статуса той или иной категории лиц. При этом вид категории определяется именно объемом этих прав и обязанностей лица.

Принципы конституционно-правового статуса личности в РФ – основополагающие начала всего взаимодействия РФ и лиц, находящих на ее территории на законных основаниях.

Гражданство – основополагающий элемент конституционно-правового статуса личности, необходимый для обладания лица всеми исключительными гражданским правами, но одновременно налагающий на это лицо совокупность гражданских обязанностей перед РФ. Конституционно-правовой статус личности предполагает, что он обеспечивается государством (в том числе государственным принуждением в случае нарушения конституционных прав и свобод человека и гражданина).

Конституционно-правовой статус личности гражданство

17. ПРАВОВОЙ СТАТУС ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА. ГРАЖДАНСТВО

Правовой статус человека и гражданина – совокупность его прав и обязанностей. Права и обязанности граждан устанавливаются многими отраслями права, но особое значение имеет государственное право, прежде всего, Конституция РФ, устанавливающая основы правового статуса человека и гражданина (гражданство, конституционные принципы правового положения человека и гражданина, основные права и свободы (гражданские, политические, экономические, социальные и культурные), их гарантии, обязанности).

Для положения человека в обществе важен принцип равенства перед законом и судом. Равенство прав и свобод гарантируется государством независимо от пола, расы, национальности, языка, социального происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Среди основ конституционного строя закреплен такой принцип правового положения личности, как полнота прав и свобод граждан. Все граждане обладают равными правами и свободами и несут равные обязанности. Иностранные граждане и лица без гражданства также пользуются в РФ правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором. Например, иностранцы не имеют избирательного права, не могут занимать определенные должности и т. д. Правами, свободами и обязанностями в полном объеме обладают только граждане РФ.

Неотчуждаемость основных прав и свобод и запрет на их незаконное ограничение. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Конституция РФ предусматривает возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина в гос. и общественных интересах, но только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Гражданство – устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности их взаимных прав и обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении прав и свобод человека.

В Конституции РФ закреплен принцип единого гражданства, согласно которому граждане РФ, постоянно проживающие на территории республики в ее составе, являются одновременно гражданами этой республики.

Конституционный принцип равного гражданства означает, что оно является равным независимо от основания его приобретения.

Основания приобретения гражданства РФ: 1) в результате признания гражданства Российской Федерации; 2) по рождению; 3) в порядке регистрации; 4) в результате приема в гражданство; 5) в результате восстановления в гражданстве; 6) путем выбора гражданства (оптации) при изменении государственной принадлежности.

К вопросу о структуре конституционно-правового статуса личности (Ниматулаева Р.А.)

Дата размещения статьи: 29.01.2018

Для конституционного права как науки на сегодняшний день достаточно актуальным является вопрос о структуре конституционных основ правового статуса личности, а также его составляющих элементах. Институт основ правового статуса человека и гражданина занимает важное место в системе конституционного права Российской Федерации. Нормы института основ правового статуса личности выражены прежде всего во второй главе Конституции Российской Федерации. В ст. 64 этой главы Конституции прямо указывается, что положения настоящей главы составляют основы правового статуса личности и не могут быть изменены иначе, как в порядке, установленном Конституцией РФ. Надо подчеркнуть, что данная норма содержится только в российской Конституции, тогда как в конституциях большинства зарубежных государств подобное положение не зафиксировано. Однако нельзя утверждать, что отсутствие такой нормы каким-либо образом ограничивает права и свободы лиц, которые находятся на территории соответствующей страны, так как их совокупность и образует конституционно-правовой статус человека и гражданина.
Совокупность норм российской Конституции и развивающих их иных норм конституционного права, касающихся взаимоотношений личности, общества и государства, подразделяется на несколько конституционно-правовых институтов, выступающих элементами (структурными подразделениями) конституционного статуса личности в Российской Федерации . Каждый из них дает представление только о какой-либо одной стороне статуса, а все вместе они составляют данный статус личности.
———————————
Нудненко Л.А. Функции конституционных прав и свобод человека и гражданина в контексте взаимодействия гражданского общества и правового государства // Государство и право. 2012. N 2. С. 33.

Разными учеными-юристами выделяется различное количество элементов в структуре статуса личности. Так, с точки зрения Е.И. Козловой и О.Е. Кутафина, в правовом статусе личности можно выделить три элемента: а именно «юридически закрепленные принципы статуса личности, гражданство и основные права, свободы и обязанности человека и гражданина» . Как полагает С.А. Авакьян, «конституционный статус личности складывается из четырех элементов: принципы конституционно-правового положения личности в РФ; гражданство; основные права, свободы и обязанности личности в РФ; гарантии и защита статуса личности» .
———————————
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2006. С. 175.
Авакьян С.А. Конституционное право России. М.: Юристъ, 2005. Т. 1. С. 499.

Л.Д. Воеводин считал, что следует выделять «пять институтов в правовом положении личности: гражданство; общую правосубъектность; права, свободы и обязанности личности; принципы правового статуса личности; гарантии реальности основных прав и свобод человека и гражданина» , а Н.В. Витрук включал в структурные элементы правового статуса личности «права и свободы личности, законные интересы личности, юридические обязанности личности» . Н.И. Матузов элементами структуры правового статуса личности считает: «1) правовые нормы, устанавливающие данный статус; 2) правосубъектность; 3) основные права и обязанности; 4) законные интересы; 5) гражданство; 6) юридическую ответственность; 7) правовые принципы; 8) правоотношения общего (статусного) типа» . По мнению Л.А. Нудненко, с которой мы солидарны, такая структура утяжелена. Так как конкретные законные интересы не закрепляются Конституцией, не представляется возможным их включение в структуру правового статуса личности как самостоятельного элемента. Автор считает нецелесообразным включать в структуру правового статуса личности также и правоотношения, т.к. их содержанием являются права, свободы и обязанности человека и гражданина .
———————————
Советское государственное право: Учебник / Под ред. С.С. Кравчука. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрид. лит., 1975. С. 137.
Витрук Н.В. Избранное. Монографии. Комментарии. 1963 — 1990. М.: РАП, 2012. Т. 2. С. 211.
Матузов Н.И. Право и личность // Теория государства и права: Курс лекций. М., 1997. С. 237.
Нудненко Л.А. О структуре конституционно-правового статуса личности // Обеспечение национальной безопасности России в современном мире: Материалы междунар. науч.-практ. конф. 26 — 27 мая 2016 г. Иркутск: Изд-во Байкальского государственного университета, 2016. С. 318.

Более обоснованной нам кажется концепция правового статуса личности, предложенная С.А. Авакьяном. На первое место он ставит принципы конституционного статуса личности, которые предопределяют содержание всех остальных элементов конституционного статуса личности. Это — «неотъемлемость и неотчуждаемость прав и свобод человека и гражданина; юридическое равенство, т.е. равноправие, граждан, в том числе равенство перед законом и судом; непосредственное действие прав и свобод» . Коротко охарактеризуем их.
———————————
Прудникова Т.А., Егоров С.А. Конституционно-правовой статус личности и его основные принципы // Вестник экономической безопасности. 2014. N 4. С. 29.

Читайте так же:  Договор на услуги рентгена

Т.А. Прудникова и С.А. Егоров принципами правового статуса считают «признаваемые государством и закрепляемые в его конституции руководящие правовые идеи, начала, установки, исходя из которых осуществляются регулирование и пользование правами и свободами, выполнение обязанностей человека и гражданина». В соответствии с Конституцией России «основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения», т.е. основные права не предоставлены человеку государством, а принадлежат ему по факту его рождения. У принципа неотъемлемости и неотчуждаемости прав и свобод — двойственное значение. Государство не имеет права на лишение человека его основных прав или ограничение их без веских оснований, установленных законом. Хотя Конституция вводит институт ограничения прав и свобод, в ч. 3 ст. 56 предусматривается, что ряд прав и свобод не подлежат ограничению, а именно: «право на жизнь; достоинство личности; неприкосновенность частной жизни, личной и семейной тайны, право на защиту своей чести; запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия; а также свобода совести; предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности; право на жилище, все права, связанные с судебной защитой» .
———————————
Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 дек. 1993 г.; в ред. от 21 июля 2014 г. // СПС «КонсультантПлюс».

Принцип юридического равенства граждан по содержанию является многогранным и распространяется на все сферы взаимоотношений между государством и личностью. Равноправие — это одно из проявлений общественного равенства людей, являющееся универсальной формой «выражения юридического равновесия, сочетания интересов отдельных людей, отдельных социальных слоев и групп населения, а также национальностей» . Содержание принципа непосредственного действия прав и свобод человека и гражданина состоит в том, что независимо от наличия законодательных актов, в которых конкретизируются данные права, органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица должны соблюдать эти права и свободы.
———————————
Прудникова Т.А., Егоров С.А. Указ. соч. С. 29.

Важное место среди элементов конституционного статуса личности занимает гражданство. Думается, с этим следует согласиться, так как статус личности всегда зависел от наличия у него гражданства. К тому же полным объемом прав, свобод и обязанностей, установленных нормами конституционного права, обладают только российские граждане. Как элемент конституционно-правового статуса личности гражданство представляет собой комплексный правовой институт. Гражданство исполняет роль условия, необходимого для получения человеком тех или иных прав, свобод и исполнения обязанностей, признаваемых за гражданином. От государства гражданин также вправе требовать создания благоприятных условий для жизнедеятельности, а при нахождении за его пределами — защиты и покровительства. Поэтому гражданство ряд авторов считают основой правового статуса личности, поскольку оно опосредуется (к примеру, система политических прав, благодаря которым гражданин может участвовать в управлении государственными делами) .
———————————
Гренадерова К.М., Бутурлина Е.С. Гражданство как элемент конституционно-правового статуса личности в РФ // Научное обеспечение агропромышленного комплекса: Сб. ст. по материалам 71-й науч.-практ. конф. Краснодар, 12 апреля 2016 г. С. 728.

Большинство ученых основой правового статуса человека и гражданина считают права, свободы и обязанности личности, которые защищены и гарантированы государством. Так, профессор Л.А. Нудненко отмечает, что «ядром конституционного статуса личности в России являются конституционные права, свободы и обязанности. Именно они характеризуют наибольший объем отношений, возникающих между личностью, обществом и Российским государством в различных сферах общественной и государственной жизни» . Такой же вывод делает, к примеру, М.В. Саакян, основываясь на том, что «самые важные из прав и обязанностей закреплены в Конституции Российской Федерации, в ее второй главе» . Аналогичной позиции придерживаются Е.С. Бутурлина и А.В. Цагикян, обосновывая ее тем, что помимо того что данный элемент закреплен в самой значимой, первой, главе Конституции РФ, так ему также отведена и отдельная глава, являющаяся «жесткой» по способу изменения, что представляется немаловажным .
———————————
Нудненко Л.А. Личность в координатах модернизации взаимодействия гражданского общества и правового государства // Государство и право. 2015. N 4. С. 13 — 21.
Саакян М.В. О понятии и структуре конституционно-правового статуса личности // The Genesis of Genius. 2015. N 4 — 1. С. 102.
Цагикян А.В., Бутурлина Е.С. Конституционные права и свободы как элемент конституционно-правового статуса личности в РФ // Научное обеспечение агропромышленного комплекса: Сб. ст. по материалам 71-й науч.-практ. конф. Краснодар, 12 апреля 2016 г. С. 833.

Мы придерживаемся мнения вышеназванных ученых, так как считаем, что самые важные из прав и обязанностей закреплены в главе второй Конституции Российской Федерации «Права и свободы человека и гражданина», которая, с нашей точки зрения, может считаться удачной теоретической конструкцией как в силу того, что в ней закреплен принцип неотчуждаемости прав и их принадлежности каждому от рождения, а не принцип дарованности прав человеку и гражданину государством или высшим лицом, так и в связи с тем, что естественной составной частью системы внутригосударственного права признаются общепризнанные принципы и нормы международного права в области прав человека. Следовательно, можно сделать вывод, что основу правового статуса человека и гражданина в России составляют права, свободы и обязанности личности, которые защищены и гарантированы государством.
Государство устанавливает два основных положения в отношении свободы: человек может пользоваться предоставленными ему свободами; человек при реализации своих свобод не может выходить за рамки, установленные законом, или злоупотреблять ими . Таким образом, сам механизм осуществления человеком своих свобод конституционным законодательством не установлен. Однако думается, что предусмотреть такой механизм нецелесообразно, так как государство не может устанавливать порядок, при котором можно осуществлять какую-либо свободу, потому что, по сути, это являлось бы фактическим ограничением этой же свободы.
———————————
Коробанова А.В., Масуфранова Е.А. Конституционно-правовой статус личности в условиях современной России: актуальные проблемы и возможные пути их решения // Права человека: история, теория, практика: Сб. науч. ст. Пятой всерос. науч.-практ. конф. 2016. С. 103.

Помимо вышеупомянутых элементов, в систему правового статуса личности входят и гарантии, ограничивающие права и свободы человека и гражданина. Реальность конституционного статуса личности в обществе и государстве как в целом, так и в виде его отдельных элементов обеспечивается гарантиями. Одним из элементов гарантированности является юридическая безопасность . Под юридическими гарантиями следует понимать «закрепленные Конституцией и текущим законодательством правовые средства осуществления и охраны прав и свобод человека и гражданина». Однако с точки зрения С.А. Авакьяна, «простого установления гарантий конституционно-правового статуса личности не может быть достаточно для его полного обеспечения» . Требуется также эффективный механизм реализации гарантий конституционно-правового статуса личности, который можно определить как «совокупность взаимосвязанных и взаимообусловленных средств, направленных на формирование и функционирование системы позитивных условий и факторов, посредством которых обеспечивается воплощение в жизнь юридически закрепленного конституционно-правового статуса личности» . Кроме того, это вытекает и из содержания закрепления различных гарантий основных прав, например, ст. 22 Конституции РФ гласит, что «каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность».
———————————
Кивель В.Н. Понятие и общая характеристика гарантий как структурного элемента конституционно-правового статуса личности // Конституционное и муниципальное право. 2014. N 8. С. 19.
Авакьян С.А. Российский конституционализм: несколько тезисов о неотложных задачах // Юридический мир. 2015. N 2. С. 23 — 31.
Ромазанова Ю.Ю. Понятие, сущность и механизм реализации юридических гарантий обеспечения конституционно-правового статуса личности // Вестник Владимирского государственного университета имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых. Сер.: Юридические науки. 2015. N 1 (3). С. 35.

В заключение можно сделать следующие выводы.
Правовой статус личности имеет своеобразное и самостоятельное юридическое звучание и действие, то есть является основой и критерием для нормального функционирования современного государства. Именно государство выступает в качестве основного гаранта обеспечения прав и свобод человека и гражданина, что объясняет его ведущую роль в реализации защитного механизма конституционно-правового статуса личности.
Конституционно-правовой статус личности в Российской Федерации достаточно полно определен в Конституции РФ, однако до сих пор среди ученых существует полемика относительно элементов конституционно-правового статуса, их количества, содержания и т.д.
Наиболее обоснованной следует считать структуру статуса личности, включающую такие элементы, как принципы конституционно-правового положения личности в РФ; гражданство; основные права, свободы и обязанности личности в РФ; гарантии и защита статуса личности. Как представляется, конституционные права и свободы личности можно считать основополагающим элементом конституционно-правового статуса личности в Российской Федерации.

Литература

1. Авакьян С.А. Конституционное право России. М.: Юристъ, 2005. Т. 1. 720 с.
2. Авакьян С.А. Российский конституционализм: несколько тезисов о неотложных задачах // Юридический мир. 2015. N 2. С. 23 — 31.
3. Витрук Н.В. Избранное: Монографии. Комментарии. 1963 — 1990. М.: РАП, 2012. Т. 2. 735 с.
4. Гренадерова К.М., Бутурлина Е.С. Гражданство как элемент конституционно-правового статуса личности в РФ // Научное обеспечение агропромышленного комплекса: Сб. ст. по материалам 71-й науч.-практ. конф. Краснодар, 12 апреля 2016 г. С. 727 — 730.
5. Кивель В.Н. Понятие и общая характеристика гарантий как структурного элемента конституционно-правового статуса личности // Конституционное и муниципальное право. 2014. N 8. С. 19 — 23.
6. Нудненко Л.А. О структуре конституционно-правового статуса личности // Обеспечение национальной безопасности России в современном мире: Материалы международ. науч.-практ. конф. 26 — 27 мая 2016 г. Иркутск: Изд-во Байкальского государственного университета, 2016. С. 316 — 320.
7. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник. 4-е изд., перераб. и доп. М.: Проспект, 2006. 603 с.
8. Коробанова А.В., Масуфранова Е.А. Конституционно-правовой статус личности в условиях современной России: актуальные проблемы и возможные пути их решения // Права человека: история, теория, практика: Сб. науч. ст. Пятой всерос. науч.-практ. конф. 2016. С. 102 — 105.
9. Матузов Н.И. Право и личность // Теория государства и права: Курс лекций. М., 1997. С. 145 — 176.
10. Нудненко Л.А. Личность в координатах модернизации взаимодействия гражданского общества и правового государства // Государство и право. 2015. N 4. С. 13 — 21.
11. Нудненко Л.А. Функции конституционных прав и свобод человека и гражданина в контексте взаимодействия гражданского общества и правового государства // Государство и право. 2012. N 2. С. 33 — 41.
12. Прудникова Т.А., Егоров С.А. Конституционно-правовой статус личности и его основные принципы // Вестник экономической безопасности. 2014. N 4. С. 28 — 30.
13. Ромазанова Ю.Ю. Понятие, сущность и механизм реализации юридических гарантий обеспечения конституционно-правового статуса личности // Вестник Владимирского государственного университета имени Александра Григорьевича и Николая Григорьевича Столетовых. Сер.: Юридические науки. 2015. N 1 (3). С. 33 — 37.
14. Саакян М.В. О понятии и структуре конституционно-правового статуса личности // The Genesis of Genius. 2015. N 4 — 1. С. 101 — 105.
15. Советское государственное право: Учебник / Под ред. С.С. Кравчука. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрид. лит., 1975. 573 с.
16. Цагикян А.В., Бутурлина Е.С. Конституционные права и свободы как элемент конституционно-правового статуса личности в РФ // Научное обеспечение агропромышленного комплекса: Сб. ст. по материалам 71-й науч.-практ. конф. Краснодар, 12 апреля 2016 г. С. 832 — 834.

Читайте так же:  Льготный стаж работников флота

Конституционно-правовой статус личности гражданство

1. Содержание и способы определения правового положения личности

Вопрос о правах человека и гражданина является составной частью проблемы фактического положения личности в обществе и государстве.

Этимологически и по существу понятия «правовое положение» и «правовой статус» совпадают. Положение личности в обществе определяется не только правовыми нормами, но и всеми другими видами социальных норм и называется общественным статусом.

Правовой статус личности составляет лишь часть ее общественного статуса и относится исключительно к ее качеству человека и гражданина, к связям личности только с государством, а не с обществом в целом.

В самом общем виде правовой статус личности определяется как юридически закрепленное положение личности в государстве и обществе.

Выделяют несколько видов правового статуса:

1. общий или конституционный статус человека и гражданина;

2. специальный или родовой статус определенной категории граждан;

3. индивидуальный статус (пол, возраст, семейное положение и т.д.);

4. статус иностранцев, лиц без гражданства, лиц с двойным гражданством;

5. отраслевые правовые статусы (уголовно-процессуальный, административно-процессуальный и др.);

6. статус физического лица и т.д.

Конституционный статус является единым и одинаковым для всех граждан, делающим все иные статусы производными от него.

Структура конституционного статуса личности:

правосубъектность (правоспособность и дееспособность);

основные права, свободы и обязанности;

гарантии правового статуса.

Основу правового положения личности составляют ее права, свободы и обязанности.

Конституционные гарантии прав личности действительны тогда, когда они закреплены не только (и не столько) в тексте Основного Закона, сколько в развернутой системе устоявшихся процедурных правил, которые на практике реализуют жизненность этих конституционных гарантий.

Итак, конституционное обеспечение прав человека складывается из:

1) текста самой конституции;

2) системы конституционно-применительных нормативных актов;

3) решений судов.

Для оценки реальности обеспечения прав человека конституционно-правовая практика значительно важнее чистой конституционной теории, закрепленной в тексте соответствующего раздела Основного Закона.

В качестве успешно действующей (или действовавшей) конституционной схемы можно признать только ту, которая обеспечила своим гражданам максимально возможный для данного периода времени уровень развития прав и свобод.

Способы определения правового положения личности:

позитивный (разрешительный) — устанавливает или констатирует, что субъект обладает определенным правом;

негативный (запрещающий) — запрещение любому субъекту нарушать или ограничивать определенное право или определенную свободу.

2. Понятие и конституционно-правовое регулирование гражданства

Важнейшей юридической предпосылкой правового положения личности в обществе является состояние гражданства, т.е. политическая принадлежность индивидуума к данному государству, которая обуславливает характер политико-правовых отношений между личностью и государством. Гражданство — это устойчивая правовая связь человека со своим государством, обусловливающая взаимные права и обязанности граждан и государства в случаях, указанных в законе.

Гражданин находится под суверенитетом государства, и последнее может требовать от него выполнения обязанностей, даже если он пребывает за границей. Государство, со своей стороны, должно защищать граждан на своей территории и оказывать им покровительство, когда они находятся за ее пределами.

Наряду с термином «гражданство», в монархиях употребляется термин «подданство». Эти понятия сегодня тождественны.

Способы приобретения гражданства:

по рождению (филиация — от лат. «филиус» — сын) — на основе принципов «права крови» или «права почвы» (в странах Американского континента);

прием в гражданство (натурализация) — по заявлению иностранца (условия: проживание определенный срок на территории данной страны, владение ее языком, наличие средств к существованию и др.);

восстановление в гражданстве — для лица, по какой-то причине утратившее гражданство (обычно упрощенный порядок);

выбор гражданства (оптация);

трансферт (в отличие от оптации не предоставляет право выбора)

Практике известны и другие способы:

вступление в брак;

занятие определенных должностей и др.

Сам способ приобретения гражданства может оказать определенное влияние на последующий правовой статус индивидуума, причем, как правило, это влияние сводится к определенным ограничениям правоспособности тех лиц, которые приобрели гражданство по натурализации (различного рода политические, экономические, религиозные, расовые и др. ограничения).

Основания прекращения гражданства:

отказ от гражданства (выход из гражданства);

утрата гражданства (особый случай);

лишение гражданства — санкция государства (Германия, Австрия, Испания).

Сложность, противоречивость и запутанность современного законодательства о гражданстве породили такие аномалии, как безгражданство (апатриды) и множественное гражданство (бипатриды). Оба состояния, как правило, порождаются несовпадением принципов приобретения и прекращения гражданства в различных странах. Более подробно — в курсе международного права.

Режим иностранцев. В демократических странах иностранцы по своему правовому статусу в основном приравниваются к собственным гражданам (национальный режим), за отдельными изъятиями:

не подлежат призыву на военную службу;

не пользуются избирательными правами;

не могут осуществлять некоторые занятия, занимать некоторые должности, а иногда приобретать некоторые объекты собственности.

Демократические конституции обычно предусматривают возможность предоставления политического убежища иностранцам (однако это не влечет автоматического предоставления гражданства).

В некоторых странах запрещена высылка из страны как своих граждан ( экспатриация ), так и законно находящихся в стране иностранцев. Так же запрещается выдача ( экстрадиция ) иностранным государством своих граждан и иностранцев, за исключением случаев, предусмотренных международными договорами).

3. Классификация прав и свобод

Конституции и другие формы конституционного права провозглашают права и свободы самого различного характера и содержания.

Юридическое различие между субъективным правом и свободой провести трудно. И то и другое есть мера возможного поведения лица . Однако, когда речь идет о субъективном праве, имеется в виду наличие корреспондирующей обязанности у другого субъекта это право реализовать. Когда же говориться о свободе, имеется в виду запрещение кому бы то ни было эту свободу отрицать или ограничивать.

Основные права и свободы можно подразделить на три группы в зависимости от характера отношений, возникающих между индивидуумом и государством, а также между самими индивидуумами.

Во-первых, как физическое лицо личность наделяется определенными личными правами и свободами;

Во-вторых, личность как член политической общности наделяется определенными политическими правами и свободами;

В третьих, личность как член гражданского общества наделяется определенными социально-экономическими правами и свободами.

1. Личные права и свободы (принадлежат каждому) :

право на жизнь и неприкосновенность личности;

право на сопротивление насилию;

право на свободу;

право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну;

право на неприкосновенность жилища, тайну переписки, телефонных переговоров, телеграфных и иных сообщений;

свобода передвижения и места жительства;

свобода совести, свобода вероисповедания.

2. Политические права и свободы (принадлежат гражданам) :

избирательная правосубъектность (активное и пассивное избирательное право);

право участвовать в управлении делами государства;

право на объединение;

свобода слова, печати;

право на получение информации и свобода распространения информации;

свобода союзов и свобода ассоциаций;

свобода шествий, свобода собраний и манифестаций.

право на владение и распоряжение частной собственностью;

право на равную плату за равный труд;

право на забастовку;

право на страхование по безработице;

право социального обеспечения;

право на охрану здоровья и медицинскую помощь;

право на благоприятную окружающую среду;

свобода различных видов творчества и преподавания;

право пользования учреждениями культуры;

охрана женского и детского труда.

право на свободное заключение брака;

4. Обязанности граждан — мера должного поведения лица (этот институт начал оформляться и приобретать юридическое выражение лишь после второй мировой войны) :

подчинение законам и иным нормативным актам;

обязанность охранять природу;

обязанность трудиться (лишь в некоторых странах — Гватемала, Коста-Рика, Испания).

4. Гарантии прав и свобод человека и гражданина

Каждому человеку должна быть обеспечена возможность пользования всеми основными правами и свободами. Государство обязано гарантировать реальное осуществление этих прав и свобод всеми доступными средствами.

Читайте так же:  Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте порядок заполнения

Чем выше степень реализации правового статуса личности, тем в большей мере ограничивается возможность произвола со стороны государства и его органов.

Гарантии прав и свобод подразделяются на две категории:

1. Внутригосударственные (судебные и несудебные):

когда права и свободы гражданина подвергаются посягательству как со стороны государственных органов, так и отдельных лиц;

когда необходимо принудительно обеспечить установленные законом права и свободы.

ряд прав личности (право петиций, право жалобы в административном порядке);

институт парламентского уполномоченного по правам человека (омбудсман, комиссар, посредник, народный защитник и т.п.);

помощь профессионального защитника (адвоката);

юридическая ответственность за нарушения прав и свобод (прежде всего органов государства и должностных лиц)

В некоторых странах суды даже по формальным признакам не пропускают дела, если имеются только процедурные нарушения. Так, в США по инициативе судебной власти введено так называемое «правило Миранды», в соответствии с которым полицейский в момент задержания (а не позже!) обязан сообщить задержанному лицу перечень его прав. Этот перечень заслуживает цитирования:

1. Вы имеете право не давать показания.

1. Все, что Вы скажете, может быть и будет использовано против Вас в суде.

2. Вы имеете право консультироваться с адвокатом, и он может присутствовать на Ваших допросах.

3. Если у Вас нет средств на оплату труда адвоката, он, если Вы пожелаете, будет назначен до начала допросов.

4. Вы можете воспользоваться этими правами в любое время и не отвечать ни на какие вопросы и не делать никаких заявлений».

В случае если полицейский не сообщит хотя бы одно из этих прав, это будет считаться грубейшим процессуальным нарушением, которое само по себе может привести к оправданию в суде. Нужно подчеркнуть реальность этих прав в части, например, предоставления бесплатной адвокатской помощи.

Процедурная детализация обеспечения прав человека является характерной чертой наиболее развитых правовых систем, а также, по сути, показателем реальности предоставляемых прав.

Всеобщая декларация прав человека 1948 г.;

Международные пакты о правах человека;

Международный суд ООН;

Специализированные учреждения в рамках межамериканской, европейской и африканской систем.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и дополнительные протоколы к ней;

Европейская комиссия по правам человека;

Европейский суд по правам человека и Комитет министров Совета Европы (Россия принята в него в 1996 г. в качестве 39-го члена).

Понятие основ правового статуса личности

Под правовым положением (правовым статусом) человека и граж­данина обычно понимается совокупность его прав и обязанностей, которыми он наделяется как субъект правоотношений, возникающих в процессе реализации норм всех отраслей права.

Конституционное право закрепляет именно основы правового ста­туса личности (ст. 64 Конституции РФ), которые включают в себя следующие элементы:

1. Правовые установления, регулирующие отношения по поводу гражданства.

2. Общие принципы статуса личности: равенство прав и свобод человека и гражданина, обязанность государства признавать, соблю­дать и защищать права и свободы граждан; гарантированность прав и свобод, приоритет общепризнанных принципов и норм международ­ного права и международных договоров РФ.

3. Основные права, свободы (гражданские, политические, экономи­ческие, социальные, культурные), их гарантии, обязанности.

Конституция РФ, закрепляя права и свободы человека, исходит из их естественного и неотчуждаемого характера. “Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения”, — гласит ч. 2 ст. 17 Конституции РФ. В нашем государстве не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы че­ловека и гражданина. Этот запрет для законодателя следует из кон­ституционного положения о неотчуждаемости прав и свобод.

Большое значение в правовом статусе человека и гражданина имеет принцип равенства перед законом и судом. Равенство прав и свобод гарантируется государством независимо от пола, расы, национально­сти, языка, социального происхождения, имущественного и должност­ного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и др. В дополнение к равенству Конституция РФ предусматривает правовые гарантии ре­ализации прав и свобод.

Впервые на конституционном уровне закреплено, что права и сво­боды человека и гражданина признаются непосредственно действую­щими. Это означает, что права и свободы должны реализовываться непосредственно в жизни, воздействовать на деятельность органов государственной власти, местного самоуправления. В ст. 18 Консти­туции РФ прямо говорится, что права и свободы определяют смысл,
содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Среди основ конституционного строя закреплен такой принцип правового положения личности, как полнота прав и свобод граждан РФ. Это означает, что каждый гражданин на территории России об­ладает всеми правами и свободами (и несет равные конституционные обязанности). Иностранные граждане и лица без гражданства также пользуются в России правами и несут обязанности наравне с гражда­нами РФ, но с учетом исключений, установленных федеральным за­коном или международным договором.

5.4. Понятие основ правового статуса личности. Гражданство

Основы правового статуса личности закреплены в главе II Конституции РФ «Права и свободы человека и гражданина». Категория правового статуса личности характеризует объем прав и свобод, которыми обладает человек — субъект права.

Максимальным объемом прав и свобод на территории государства обладают его граждане. Гражданство — это устойчивая политико-правовая связь человека и государства. Основная масса людей приобретает гражданство с момента рождения и в течение всей жизни пребывает в этом состоянии, поэтому гражданство можно рассматривать как общую предпосылку обладания полным объемом прав и свобод. Ст.6 Конституции РФ провозглашает право на гражданство основополагающим принципом существования государства. Граждане РФ обладают на ее территории равными правами и обязанностями. Ни один гражданин РФ не может быть лишен гражданства ни за какие деяния. С другой стороны, гражданство — это право, а не обязанность. Любой человек может приобрести гражданство РФ на законных основаниях и может изменить его.

Самый распространенный способ приобретения гражданства — по рождению. В Российской Федерации основным является «принцип крови», то есть ребенок, родившийся у граждан РФ, признается гражданином РФ лишь в силу его рождения. Дополнительным является «принцип почвы», что предполагает приобретение гражданства в зависимости от места рождения в том случае, когда оно не определяется по «принципу крови».

Помимо этого, гражданство можно приобрести на общих основаниях, что предполагает приобретение его любым человеком, достигшим 18 лет, проживающим на территории РФ последние 3 года постоянно, либо 5 лет с перерывами, при подаче ходатайства на имя Президента РФ.

Существуют также упрощенные способы приобретения гражданства РФ, это касается категории лиц, у которых есть близкие родственники — граждане РФ, которые ранее состояли в гражданстве РФ или бывшего СССР, проживая при этом на территории РФ, и т.п.

На основании свободного волеизъявления любой гражданин может прекратить гражданство РФ. Возможна ситуация с приобретением двойного гражданства на основании международного соглашения между РФ и другим государством. В настоящее время- такое соглашение подписано только с Туркменистаном. Люди; обладающие двойным гражданством, называются бипатридами. Они пользуются равными правами и свободами в обоих государствах, а обязанности несут в том, на территории которого проживают.

Права и свободы, содержащиеся в Конституции РФ, принято называть конституционными, помимо этого, в юридической литературе употребляется термин «основные права и свободы». Соотношение этих понятий следующее: под основными понимают все права и свободы человека, принадлежащие ему как гражданину, это более широкое понятие. Конституционные права и свободы — часть основных, поскольку Конституция не содержит исчерпывающего перечня прав и свобод, она юридически закрепляет лишь самые важные, с точки зрения государства, права и свободы. За рамками Конституции существуют и иные права и свободы. Они закреплены как в нормах международного права, приоритет которых провозглашен самой Конституцией над национальным законодательством в сфере прав и свобод личности (часть (ч.) 4 ст. 15), так и в отраслевом законодательстве.

Читайте так же:

  • Реквизиты оплаты госпошлины в доход федерального бюджета арбитражный суд Арбитражный суд Пермского края Реквизиты для уплаты государственной пошлины г.Пермь Реквизиты для заполнения платежного поручения на перечисление государственной пошлины В соответствии со статьями 333.21 и 333.22 главы 25.3 Налогового кодекса (ФЗ № 127-ФЗ от 02.11.2004 г. и ФЗ № 201-ФЗ […]
  • Доверенность для суда от ип Доверенность от ИП на физлицо - образец заполнения Бланк доверенности от ИП: основные реквизиты Доверенность от ИП на физлицо должна содержать следующую информацию: дату и место оформления документа; сведения о доверителе и доверенном лице; полномочия, передаваемые доверителем […]
  • Единый налог для предпринимателей на едином налоге 2019 Единый налог 1, 2, 3 группы 2019 Украина. ✅ [Обновлено]. Всё по полочкам Регистрация ФЛП / СПД / ФОП и ООО под ключ в Харькове и других регионах Украины: Киев, Днепропетровск, Полтава и т.д. Расчёт ставки единого налога — 2019 для ФОП, ФЛП, СПД 1-ой и 2-ой гpупп происходит в процентах, в […]
  • Военная пенсия в рб Калькулятор военной пенсии за выслугу лет на 2018 г.- 01.10.2019 г. с учетом увеличения с 01.01.2018 г. Предложения Минфина РФ об увеличении минимальной выслуги до 25 лет, необходимой для назначения "военной пенсии" и комментарий к ним смотреть здесь=> Онлайн калькулятор (ПРОЕКТ) […]
  • Ответственность учредителя за деятельность ооо 2019 год Ответственность учредителя и директора ООО в 2019 году Применение мер государственного принуждения составляет юридическую ответственность. Она применяется по отношению к правонарушителю. За совершение противоправного деяния человек отвечает перед законом. Алгоритмы привлечения Статья 56 […]